A SERVIÇO SOCIAL DA INDÚSTRIA E SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL PREGÃO ELETRÔNICO Nº. 011/2018 RECURSO ESPAÇO DO SABER LTDA ME, pessoa jurídica de direito privado, com sede à Rua Joaquim Nabuco, n 1103, bairro Areal, Porto Velho/RO, inscrita no CNPJ/MF sob o n 10.553.929/0001-00, neste ato representada por seu Representante legal Sr. João Raimundo Veloso de Souza, brasileiro, casado, Sócio- Aministrador, portador da Cédula de Identidade n 761.768 SSP/RO e do CPF sob n 039.526.062-00, vem, à ilustre presença de Vossa Senhoria, para, tempestivamente, interpor. RAZÕES DO RECURSO Contra a decisão dessa digna Comissão de Licitação que julgou vencedora a empresa CENTRO COPIAS LTDA - EPP, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF sob nº 10.553.929/0001-00, apresentando no articulado as razões de sua irresignação. DOS FATOS E FUNDAMENTOS I Documentação da Primeira Colocada A empresa CENTRO COPIAS LTDA - EPP, apresentou os Atestados de Capacidade Técnica emitido pela Lux Contabilidade e pela Prefeitura de Ariquemes, os quais apenas constam que a Empresa forneceu/fornece os serviços, porém não constam que quantidades fornece/forneceu, pois só assim será possível saber da sua capacidade de cumprir com o objeto dessa licitação. Em seus Atestados de Capacidade também não constam que a referida Empresa, já fornece/forneceu a locação de equipamentos para as Empresas, portanto seus atestados não comprovam capacidade técnica para atender o objeto da licitação. Vejamos o que diz o objeto da licitação: 1.1. Contratação de empresa jurídica especializada em serviços gráficos de cópias monocromáticas, impressão, encadernação e plastificação, com disponibilização de máquinas de reprografia com suporte, assistência técnica, substituição de equipamentos e fornecimento de insumos, tais como papel sulfite A4 e toner, para atender as necessidades das Unidades do SESI/SENAI nas Cidades de Ariquemes/RO, conforme quantitativos e
especificações constantes no Termo de Referência, e em conformidade com o Regulamento de Licitações e Contratos do SESI/SENAI. (Grifo nosso) A disponibilização de máquinas de reprografia com suporte compreende no mesmo sentido que locação o que possui um CNAE específico 77.33-1-00 - Aluguel de máquinas e equipamentos para escritórios, o que consequentemente exigiria apresentação de atestado de capacidade técnica comprovando aptidão para atividade em questão, além do que, por constar no termo de referência no item 3. DA ESPECIFICAÇÃO DO SERVIÇO E QUANTIDADE ESTIMADA, precisamente no seu subitem 3.1 que apresenta as características mínimas que o equipamento deveria ter para sua disponibilização para a contratante. Neste ponto de vista vejamos o que salienta Carlos Pinto Coelho Motta, in Eficácia nas Licitações e Contratos, 1994, p. 149, citando Antônio Carlos Cintra do Amaral: 1. Para efeito de qualificação técnica de empresas licitantes, a Administração deve, com base na Lei 8.666/93, exigir atestados referentes à sua capacitação técnica, com vistas à comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação (art. 30,II).(Grifo nosso) Essa, inclusive, é a inteligência do Superior Tribunal de Justiça, in verbis: Administrativo.Licitação.Interpretação do art. 30, II e 1º, da Lei 8.666/93. 1. Não se comete violação ao art. 30, II, da Lei.666/93, quando, em procedimento licitatório, exige-se a comprovação, em nome da empresa proponente, de atestados técnicos emitidos por operadoras de telefonia no Brasil de execução, em qualquer tempo, de serviço de implantação de cabos telefônicos classe L e C em período consecutivo de vinte e quatro meses, no volume mínimo de 60.000 HxH, devidamente certificados pela entidade profissional competente. 2. O exame do disposto no art. 37, XXI da Constituição Federal, e sua parte final, referente a exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações, revela que o propósito aí objetivado é oferecer iguais oportunidades de contratação com o Poder Público, não a todo e qualquer interessado, indiscriminadamente, mas sim, apenas a quem possa evidenciar que efetivamente dispõe de condições para executar aquilo a que se propõe (Adilson Dallari). A declaração de exequibilidade da Empresa, não procede, pois a comprovação anexada através da Nota de Empenho emitida pela Prefeitura de Ariquemes constam valores muito superiores do que o ofertado pela Empresa CENTRO COPIAS LTDA EPP, em sua proposta final para a presente licitação, com alguns itens estando com diferenças de 80% a 87%, o que demonstra que a proposta é INEXEQUIVEL e não EXEQUÍVEL, portanto sua declaração de exequibilidade não procede.
A necessidade de comprovação da exequibilidade da proposta foi uma exigência da própria pregoeira como texto inserido no chat às 05/12/2018 às 17:07:55 Prezado arrematante, considerando que o valor arrematado encontra-se muito abaixo da média de preço anexada aos autos, solicitamos o envio de documentos de comprovem a exequibilidade de sua proposta (ex.: declaração, notas fiscais, contratos, atas). De modo que como argumentado anteriormente não houve o cumprimento da exigência. DO PEDIDO Como o Edital é soberano e todas as suas exigências são relevantes para a lisura do processo licitatório, tendo em vista que a RECORRENTE, participou do processo licitatório, e ainda, de acordo com os argumentos apresentados, comprova que a CENTRO COPIAS LTDA EPP, não apresentou documentos exigidos de acordo com o edital em epígrafe, de modo que a empresa REQUER, o total provimento do presente Recurso para que: a) Seja a empresa CENTRO COPIAS LTDA - EPP, desclassificada e considerada inabilitada ao certame por não cumprir e atender as exigências do Edital nº 011/2018. b) Que seja declarada como vencedora a REQUERENTE. c) Abaixo segue os anexos. Nestes termos, Pedimos Deferimento. Porto Velho/RO, 07 de Dezembro de 2018.... JOÃO RAIMUNDO VELOSO DE SOUZA CPF: 039.526.062-00 SÓCIO-ADMINISTRADOR
ANEXO I VALORES APRESENTADOS COMO COMPROVAÇÃO VALORES OFERTADOS
ANEXO II SOLICITAÇÃO VIA CHAT COMPROVAÇÃO EXEQUIBILIDADE