CONTABILIDADE PÚBLICA Sistema Contábil Prof. Cláudio Alves
PLANO DE CONTAS ÚNICO - PCU (ANTIGO) O Plano de Contas da Administração Pública Federal é representado por um conjunto de títulos, organizados e codificados com o propósito de sistematizar e uniformizar o registro contábil dos atos e fatos de gestão, e permitir a qualquer momento, com precisão e clareza, a obtenção dos dados relativos ao patrimônio.
O Plano de Contas é adotado por todas as UG integrantes do SIAFI, ou que venham a integrá-lo, sob a modalidade de uso total, sendo a STN o Órgão responsável por sua administração. De acordo com a LRF, artigo 50, 2º : A edição de normas gerais para consolidação das contas públicas caberá ao órgão central de contabilidade da União (STN), enquanto não implantado o conselho de gestão fiscal, previsto no artigo 67 da LRF.
Composição do PCU : relação de contas, tabela de eventos e indicadores contábeis. Relação de Contas : A Conta é o título representativo da composição, variação e estado do patrimônio, bem como de bens, direitos, obrigações e situações nele não compreendidas, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afetá-lo, exigindo por isso controle contábil específico.
As Contas são agrupadas segundo suas funções, possibilitando: a) identificar, classificar e efetuar a escrituração contábil, pelo método das partidas dobradas, dos atos e fatos de gestão, de maneira, uniforme e sistematizada; b) conhecer a situação dos responsáveis que, de algum modo, arrecadem receitas, efetuem despesas e administrem ou guardem bens pertencentes ou confiados a uma gestão; c) determinar os custos dos serviços industriais;
d) acompanhar e controlar a execução orçamentária, evidenciando a receita prevista, lançada, realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada, empenhada, realizada e as dotações disponíveis; e) elaborar os Balanços Orçamentário, Financeiro e Patrimonial, a Demonstração das Variações e dos Resultados; f) conhecer a composição e situação do patrimônio analisado; g) analisar e interpretar os resultados econômicos e financeiros; h) individualizar os devedores e credores, com a especificação necessária ao controle contábil do direito ou obrigação; e i) controlar contabilmente os direitos e obrigações oriundos de ajustes ou contratos de interesse da gestão.
As funções das contas são identificadas quanto à descrição, circunstâncias de débito e crédito, detalhamento, natureza de saldo e condições de encerramento (se gestão ou resultado). Tabela de Eventos : É o instrumento utilizado pelas UG no preenchimento das telas e/ou documentos de entrada no SIAFI, para transformar os atos e fatos administrativos rotineiros em registros contábeis automáticos.
O Plano de Contas Único está estruturado em 7 níveis de desdobramento (9 dígitos): Quando os 7 níveis não forem suficientes para detalhar a conta contábil, pode-se usar um código denominado conta-corrente, que é variável dependendo da necessidade.
Exemplo: pode-se usar a conta-corrente para indicar o CNPJ de um fornecedor. Nem todas as contas são desdobradas nos 7 níveis de escrituração. Os níveis não preenchidos são identificados com 0 (zero). As que exigem conta corrente estão identificadas com o sinal (=) antes do seu título e as retificadoras identificadas com (*). A consolidação dos balanços deve ser efetuada no terceiro nível = sub-grupo.
As 6 classes são desdobradas da seguinte maneira:
As classes devedoras aumentam a débito e diminuem a crédito : Ativo, Despesa e Resultado Diminutivo. As classes credoras aumentam a crédito e diminuem a débito: Passivo, Receita e Resultado Aumentativo. As contas do Ativo e do Passivo têm natureza patrimonial e de controle, pois, além de representar os bens, direitos e obrigações, detalham os atos e fatos que possam vir afetar o patrimônio, as contas empregadas no controle do orçamento da receita e da despesa, na programação financeira, no controle dos restos a pagar e da dívida ativa. Nestes últimos casos, o registro é feito nos grupos Ativo Compensado (1.9) e Passivo Compensado (2.9).
Perceba que a execução da receita e fixação da despesa são demonstradas no ativo compensado, ao passo que a previsão da receita e execução da despesa, no passivo compensado. As contas do Ativo são demonstradas segundo a ordem decrescente do grau de liquidez. As contas do Passivo são demonstradas segundo a ordem decrescente do grau de exigibilidade. As contas de Despesa, Receita, Resultado Aumentativo e Resultado Diminutivo têm a natureza de contas de resultado. As contas de despesa (3) são divididas em: 3.3 Despesas Correntes 3.4 Despesas de Capital
A codificação da despesa segundo sua natureza (C.G.MM.EE.DD) foi aproveitada na elaboração do PCU. É só adicionarmos o número 3 (Classe Despesa) na frente da Natureza da Despesa. Veja abaixo: ND = 3.3.90.30.xx: Categoria (3 Despesa Corrente), Grupo (3 Outras Despesas Correntes), Modalidade de Aplicação (90 Aplicação Direta), Elemento (30 Material de Consumo) e Desdobramento (xx se houver necessidade). PCU = 3.3.3.9.0.30.xx : Classe (3 Despesa), Grupo (3 Despesas Correntes), Subgrupo (3 Outras Despesas Correntes), Elemento (9), Subelemento (0), Item (30) e Subitem (xx).
As contas de receita (4) são divididas em: 4.1 Receitas Correntes 4.2 Receitas de Capital 4.9 Deduções da Receita A codificação da receita segundo sua natureza também foi aproveitada na elaboração do PCU. É só adicionarmos o número 4 (Classe Receita) na frente da Natureza da Receita.
NR = 1.1.1.2.04.10 : Categoria (1 Receita Corrente), Origem (1 Tributárias), Espécie (1 Impostos), Rubrica (2 Impostos sobre o Patrimônio e a Renda), Alínea (04 Impostos sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza) e Subalínea (10 Pessoa Física). PCU = 4.1.1.1.2.04.10: Classe (4 Receita), Grupo (1 Receitas Correntes), Sub-grupo (1 Tributárias), Elemento (1), Subelemento (2), Item (04) e Subitem (10).
As Contas Resultado Aumentativo e Resultado Diminutivo são detalhadas de modo a evidenciarem as variações aumentativas e diminutivas, decorrentes ou independentes da execução orçamentária:
O Resultado Apurado é uma conta transitória destinada a apurar o resultado do exercício. Posteriormente, este resultado é transportado para o Saldo Patrimonial no Balanço Patrimonial. As contas 3 (despesa), 4 (receita), 5 (resultado diminutivo) e 6 (resultado aumentativo) são utilizadas para apurar o resultado do exercício. As contas de despesa e receita são finalizadas ao término do exercício e seus saldos transportados para os resultados diminutivo e aumentativo do exercício, respectivamente.
QUESTÃO: Analista do MPU Atuarial MPU CESPE 2015 Julgue o próximo item, com relação à estrutura e às características das contas do plano de contas único do governo federal, composto por oito classes de contas, no âmbito do MPU. Mesmo com a adoção do plano de contas único do governo federal, o MPU pode desdobrar as contas contábeis além do sétimo nível ou utilizar outros níveis de contas para o registro de informações complementares. ( X ) Certo ( ) Errado