A ESTRUTURA CONCEITUAL BÁSICA DA CONTABILIDADE NO BRASIL O QUE EXISTIA E O QUE PASSOU A VALER Esclarecimento Existiam dois documentos sobre a estrutura conceitual da Contabilidade em vigor no Brasil até o ano de 2007; 1. A Estrutura Conceitual Básica da Contabilidade (ECBC), emitida pelo Pronunciamento IBRACOM de 1986, e 2. Os Princípios Fundamentais de Contabilidade, emitidos pela Resolução nº 750 do CFC em 29/12//1993. Estes documentos divergiam muito pouco em termos de conteúdo, um do outro, sendo a diferença entre eles muito mais de natureza formal. Eram em grande parte, inclusive, complementares. A partir da criação do Comitê de Pronunciamentos Contábeis-CPC, em 2005, e a emissão, em 11 de janeiro de 2008, do Pronunciamento sobre a Estrutura Conceitual para a Elaboração e Apresentação das Demonstrações Contábeis (doravante denominado PRONUNCIAMENTO Nº 000), os dois documentos mencionados acima tornaram-se complementares a este pronunciamento do CPC. A Nova Estrutura Conceitual de 2008 está em linha com as normas internacionais do IASB; Framework for the Preparation and Presentation of Financial Statements. O Pronunciamento nº 000 do CPC de 11/01/08 é aplicável a todas as demonstrações financeiras (à Contabilidade) de entidades comerciais, industriais e outros negócios que reportam, sejam no setor público ou privado. O Pronunciamento nº 000 está incluído no Pronunciamento Técnico CPC PME, sendo, portanto, também aplicável às micros, pequenas e médias empresas. Ele não menciona os termos Postulados, Princípios ou Convenções Contábeis, como nos documentos anteriores do IBRACON e CFC, fazendo menção a CONCEITOS FUNDAMENTAIS para a preparação das Demonstrações Contábeis que, entendemos, também possam ser traduzidos como PRINCÍPIOS (CONTÁBEIS) FUNDAMENTAIS. 15/08/10 Conceitos 06A - Contabilidade Internacional.doc Página 1 de 6
O QUE SIGNIFICA PRINCÍPIOS CONTÁBEIS??? São os fundamentos, os lineamentos primordiais da ação da Ciência (Contábil) sobre seu objeto e objetivo. Abarcam uma área de atração mais ampla do que a da própria disciplina e relaciona-se com certos aspectos ambientais ou que cercam o campo e as condições em que a Contabilidade deve atuar. Representam o núcleo central da doutrina contábil. Aquilo que é fundamental desta ciência em particular. Dos princípios decorrem as normas e os padrões, já que estes são expressões da aplicação particularizada de determinada ciência. Por sua própria natureza intrínseca não são imutáveis. A ESTRUTURA CONCEITUAL BÁSICA DA CONTABILIDADE (ECBC), segundo o Instituto Brasileiro de Contadores IBRACOM, de 1986 A ECBC do IBRACON fazia uma separação (hierarquia) entre Postulados, Princípios e Convenções Contábeis, sendo que: Postulados (Ambientais) retratam condicionamentos dentro dos quais a Contabilidade precisa atuar; Princípios dão as grandes linhas filosóficas de resposta contábil aos desafios do sistema de informação contábil, operando num cenário complexo, ao nível dos Postulados, e; Convenções Contábeis delimitam ou qualificam melhor o tipo de comportamento do contador em face dos amplos graus de liberdade que os postulados e princípios lhe permitem abarcar. 15/08/10 Conceitos 06A - Contabilidade Internacional.doc Página 2 de 6
Postulados Contábeis 1. Entidade 2. Continuidade Princípios Contábeis ECBC IBRACON - 1986 3. Custo Original como Base de Valor (Registro Inicial) 4. Denominador Comum Monetário 5. Regime de Competência 5.1 Realização da Receita 5.2 Confronto das Despesas com as Receitas 6. Essência sobre a Forma Convenções Contábeis 7. Objetividade 8. Materialidade ou Relevância 9. Conservadorismo 10. Consistência ou Uniformidade OS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE, segundo Resolução nº 750, de 1993, do CFC O CFC não tratou os princípios contábeis de forma hierarquizada, como fez o IBRACON, sob o argumento de que:...nos princípios científicos jamais pode haver hierarquização formal, dado que eles são os elementos predominantes na constituição de um corpo orgânico (...). 15/08/10 Conceitos 06A - Contabilidade Internacional.doc Página 3 de 6
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS CFC- 1993 1. Entidade 2. Continuidade 3. Registro pelo Valor Original 4. Competência 5. Prudência 6. Oportunidade 7. Atualização Monetária A ESTRUTURA CONCEITUAL PARA A ELABORAÇÃO E APRESENTAÇÃO DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS, segundo o Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC); de 11 de janeiro de 2008 O CPC não menciona o termo Princípios Contábeis no corpo de seu pronunciamento inicial (o primeiro divulgado). O Pronunciamento 000 é mais abrangente e aborda: 1. O objetivo das demonstrações contábeis; 2. As características qualitativas que determinam a utilidade das informações contidas nas demonstrações contábeis; 3. A definição, o reconhecimento e a mensuração dos elementos que compõem as demonstrações contábeis; e 4. Os conceitos de capital e de manutenção do capital. Entendemos que os Princípios Contábeis, como anteriormente reconhecidos pelo Pronunciamento do IBRACON de 1986 e pela Resolução do CFC de 1993, estão incluídos implicitamente no Pronunciamento 000 do CPC quando são mencionadas; (2) as características qualitativas, e (3) a definição, o reconhecimento e a mensuração dos elementos que compõem as demonstrações contábeis. Partindo da premissa do parágrafo anterior, podemos elencar os CONCEITOS (PRINCÍPIOS) FUNDAMENTAIS CONTÁBEIS incluídos no Pronunciamento 000 do CPC como: 15/08/10 Conceitos 06A - Contabilidade Internacional.doc Página 4 de 6
CONCEITOS BÁSICOS E FUNDAMENTAIS CPC 2008 PRESSUPOSTOS BÁSICOS 1. Regime de Competência 1.1 Reconhecimento de Ativos 1.2 Reconhecimento de Passivos 1.3 Reconhecimento de Receitas 1.4 Reconhecimento de Despesas 1.5 Confronto de Despesas e Receitas 2. Continuidade CARACTERÍSTICAS QUALITATIVAS 3. Compreensibilidade 4. Relevância 4.1 Materialidade 5. Confiabilidade 5.1 Representação Adequada 5.2 Primazia da Essência sobre a Forma 5.3 Neutralidade 5.4 Prudência 5.5 Integralidade 6. Comparabilidade 7. Tempestividade 8. Equilíbrio Custo e Benefício 9. Visão Verdadeira e Apropriada (Fair Value) MENSURAÇÃO DOS ELEMENTOS CONTÁBEIS 15/08/10 Conceitos 06A - Contabilidade Internacional.doc Página 5 de 6
QUESTIONÁRIO 06-A 1. Qual (quais) a(s) característica(s) mais marcante(s) do Pronunciamento IBRACON sobre a Estrutura Conceitual Básica da Contabilidade? 2. Qual a diferença principal entre as conceituações do Pronunciamento IBRACON de 1984 e a Resolução 750 do CFC de 1992? 3. Por que o Comitê de Pronunciamentos Contábeis emitiu o Pronunciamento sobre a nova Estrutura Conceitual para Elaboração e Apresentação das Demonstrações Contábeis, em 2008? 4. Na sua opinião, em que os Princípios ou Conceitos Contábeis, anteriores e o atual, restringem, auxiliam ou impedem o trabalho do contabilista? Explique por que. 5. No Pronunciamento 000 do CPC, o que significa mensuração dos elementos contábeis? 15/08/10 Conceitos 06A - Contabilidade Internacional.doc Página 6 de 6