Caixa Econômica Federal Gerência Nacional de Suprimentos CAIXA GESUP Brasília Janeiro/2010 1
SUMÁRIO 1 Introdução... 3 2 Acesso... 4 3 Pregão Eletrônico... 5 3.1 Como consultar editais... 6 3.2 Credenciamento... 7 3.3 Impugnação... 9 3.4 Enviando Propostas... 10 3.5 Enviando Lances... 12 3.6 Participação de ME/EPP... 15 3.7 Negociando... 17 3.8 Recurso... 20 3.8.1 Intenção de Recurso... 20 3.8.2 Razões do Recurso e Contra-Razão... 21 3.8.3 Visualizar Recurso... 22 3.8.4 Inserir Recurso para pregões anulados/revogados22 3.9 Assinatura de instrumento contratual e entrega do bem/serviço.... 23 4 Consultando pregões encerrados... 23 5 Consultando pregões em andamento... 23 6 Consultando pregões anulados/revogados... 24 6.1 Enviando recurso para o processo de Anulação / Revogação... 25 6 Suporte Operacional... 28 7 Encerramento... 28 8 Glossário... 29 2
1 Introdução Olá! Seja bem-vindo ao guia para navegação no Portal de Compras CAIXA Aqui você receberá informações para auxiliá-lo na utilização dessa importante ferramenta, com instruções para participação em pregão eletrônico. 3
2 Acesso Para o primeiro acesso ao Portal de Compras CAIXA, o fornecedor deverá seguir os passos abaixo: Passo 1 - Na barra de endereço do seu navegador digite www.caixa.gov.br. Passo 2 - Em Áreas Especiais para Você, clique em Portal de Compras. 4
IMPORTANTE: Primeira tela do Portal de Compras Caixa e suas opções de navegação. 3 Pregão Eletrônico Nesta seção aprenderemos os procedimentos para participação em Pregão Eletrônico no Portal de Compras CAIXA. Passo 3 - Após acessar o Portal de Compras no endereço www.caixa.gov.br, você deverá selecionar no combo Navegue Por o Módulo Outros Compradores e a opção Pregão Eletrônico. 5
3.1 Como consultar editais Este link permite que os visitantes acessem todos os pregões eletrônicos na fase de Credenciamento e Impugnação, possibilitando a visualização dos dados dos itens licitados e do edital. Passo 4 Clique em Editais para visualizar todos os editais que estão publicados no Portal de Compras CAIXA. IMPORTANTE: A consulta será realizada Por comprador. Passo 5 Na linha do pregão desejado, clique na palavra Edital. Passo 6 Nesta tela você poderá Visualizar Edital, realizar Credenciamento e Impugnação. 6
IMPORTANTE: O fornecedor poderá credenciar-se clicando no link edital, na lista de pregões eletrônicos. Ao clicar no link edital, serão apresentadas as seguintes opções ao fornecedor: - Visualizar, Credenciar e Impugnar Edital e Retificação de Edital, caso o edital tenha sido modificado. Para fazer o Download (baixar o arquivo para sua máquina), clique com o botão direito do seu mouse sobre o link "Visualizar Edital" e escolha a opção "Salvar destino como...". 3.2 Credenciamento IMPORTANTE: O credenciamento tem sua validade restrita a um único Pregão Eletrônico, devendo o fornecedor credenciar-se todas as vezes que tiver interesse em participar de um pregão eletrônico realizado pelo sistema da CAIXA. No caso de PF, a validação do credenciamento dar-se-á quando o interessado informar o seu CPF/CNPJ e senha. No caso de PJ, a validação do credenciamento dar-se-á quando o interessado informar se é ou não ME/EPP. Passo 7 Clique em Credenciamento, insira CNPJ/CPF e senha. IMPORTANTE: Para se Credenciar ao pregão deve-se estar de acordo com o termo de responsabilidade. 7
Passo 8 Selecione se sua empresa é ME/EPP ou não. No momento do credenciamento, caso o fornecedor esteja enquadro em ME/EPP e não registre sua classificação, o sistema não concederá o direito de preferência, quando for o caso. Passo 9 Após concluído o credenciamento, o Portal enviará para o e-mail cadastrado no sistema a mensagem abaixo: IMPORTANTE: Ressaltamos que caso o seu provedor de e-mail utilize ferramenta de controle de recebimento de mensagens, como por exemplo, anti-spam, as mensagens enviadas pelo Portal de Compras da CAIXA (recursos.materiais@caixa.gov.br) poderão ser criticadas e não ter o recebimento confirmado. 8
À XXXXX CNPJ: XX.XXX.XXX/XXXX-XX Ref.: Pregão Eletrônico Nº XXX/XXXX Prezados Senhores: 1 Confirmamos o credenciamento dessa empresa para participação do pregão eletrônico referenciado. Atenciosamente, COMPRADOR 3.3 Impugnação Até 2 (dois) dias úteis antes da data de apresentação da proposta é facultado a qualquer cidadão que discorde dos termos do edital, mesmo que não cadastrado no Portal da CAIXA, a possibilidade de impugnar o edital, desde que se disponha a informar os dados solicitados pela CAIXA, visando esclarecimentos posteriores. Passo 10 No link Editais, clique em Impugnação. IMPORTANTE: Para impugnar o pregão deve-se estar de acordo com o termo de responsabilidade. 9
Passo 11 Preencha os campos obrigatórios e, se for o caso, anexe documento. 3.4 Enviando Propostas Para ter acesso a essa etapa do processo o fornecedor deverá obrigatoriamente, ter cumprido as etapas anteriores. Nessa etapa serão visualizados os pregões eletrônicos que estão em fase de recebimento de propostas. Passo 12 Clique em Propostas. IMPORTANTE: A consulta será realizada Por comprador. 10
Passo 13 Clique no $ da coluna Enviar Proposta do pregão desejado, insira CNPJ/CPF e senha. Passo 14 Anexe à proposta comercial, preencha o formulário com os preços propostos, digite o conteúdo da imagem de segurança e clique em Confirma Proposta. ATENÇÃO: Sua proposta pode ser alterada até o término de recebimento da proposta. 11
Passo 15 Assim que o lance for confirmado com sucesso, será apresentado o Número do Registro (que também será enviado no e-mail de confirmação da proposta) e servirá como comprovante de que a proposta foi registrada, podendo ser utilizado em eventuais recursos. Segue abaixo o detalhamento do número do registro: Formato: CCCCC.III.AAAA.OOOOOOOOOOOOOO.NNNNNN Legenda: CCCCC = Nr. do Pregão Eletrônico III = Nr. do item AAAA = Ano do Pregão Eletrônico OOOOOOOOOOOOOO = CNPJ do Comprador NNNNNN = Nr. sequencial da proposta Exemplo: 00059.002.2003.7855.000001 IMPORTANTE: Ressaltamos que caso o seu provedor de e-mail utilize ferramenta de controle de recebimento de mensagens, como por exemplo, anti-spam, as mensagens enviadas pelo Portal de Compras da CAIXA (recursos.materiais@caixa.gov.br) poderão ser criticadas e não ter o recebimento confirmado. 3.5 Enviando Lances O sistema só permite que os fornecedores que tiveram suas propostas aceitas, participem da disputa de lances no pregão eletrônico, sendo vencedor aquele que oferecer o menor preço por item ou cotação global, conforme o caso. Os lances serão aceitos tendo como teto o menor valor apresentado na proposta inicial oferecida pelos concorrentes do pregão eletrônico. Passo 16 Clique em Lances. IMPORTANTE: A consulta será realizada Por comprador. 12
Passo 17 Clique no $ da coluna Lances do pregão desejado, insira CNPJ/CPF e senha. Passo 19 Digite os lances propostos nos campos correspondentes e clique em Confirma Cotação. 13
Passo 20 Assim que o lance for confirmado com sucesso, será apresentado o Número do Registro (que também será enviado no e-mail de confirmação do lance) e servirá como comprovante de que o lance foi registrado, podendo ser utilizado em eventuais recursos. Segue abaixo o detalhamento do número do registro: Formato: CCCCC.III.AAAA.OOOOOOOOOOOOOO.NNNNNN Legenda: CCCCC = Nr. do Pregão Eletrônico III = Nr. do item AAAA = Ano do Pregão Eletrônico OOOOOOOOOOOOOO = CNPJ do Comprador NNNNNN = Nr. seqüencial do lance Exemplo: 00064.001.2003.7855.000010 IMPORTANTE: Ressaltamos que caso o seu provedor de e-mail utilize ferramenta de controle de recebimento de mensagens, como por exemplo, anti-spam, as mensagens enviadas pelo Portal de Compras da CAIXA (recursos.materiais@caixa.gov.br) poderão ser criticadas e não ter o recebimento confirmado. 14
3.6 Participação de ME/EPP Passo 21 O pregoeiro agendará dia e hora para exercício do direito de preferência pela ME/EPP. O fornecedor que tem esse direito, receberá no e- mail cadastrado no sistema, a mensagem, conforme modelo abaixo: À XXXXX CNPJ: XX.XXX.XXX/XXXX-XX Ref.: Pregão Eletrônico Nº XXX/XXXX Prezados Senhores: Conforme previsto nos arts. 44, 2º e 45, incisos I e II da LC123/06, convocamos a empresa V.Sª para exercer o direito de preferência, no dia XX/XX/XXXX, das 11:30 às 11:35. Atenciosamente, COMPRADOR Caso, no momento do credenciamento, o fornecedor não tenha informado seu enquadramento em ME/EPP o sistema não lhe concederá o direito de preferência. Passo 22 No dia e horário marcado pelo pregoeiro, o fornecedor deverá acessar o Portal de Compras CAIXA para exercício do direito de preferência, clicando em Direito Preferência ME/EPP. IMPORTANTE: A consulta será realizada Por Comprador. 15
Passo 23 Clique no $ da coluna Enviar Negociação do pregão desejado, insira CNPJ/CPF e senha. Passo 24 Insira o novo preço proposto e depois clique em Confirma Negociação. IMPORTANTE: Caso o fornecedor perca o horário do exercício do direito de preferência, decairá o direito passando para o segundo colocado, se houver. 16
3.7 Negociando Passo 25 O pregoeiro convocará o vencedor para negociação através do sistema. O fornecedor vencedor receberá no e-mail cadastrado no sistema, a mensagem conforme modelo abaixo: À XXXXX CNPJ: XX.XXX.XXX/XXXX-XX Ref.: Pregão Eletrônico Nº XXX/XXXX Prezados Senhores: Comunicamos que foi solicitada uma negociação nos valores do referido pregão. A solicitação deverá ser respondida na internet. Atenciosamente, COMPRADOR Passo 26 - Para negociar com o comprador, clique em Negociação. IMPORTANTE: A consulta será realizada Por Comprador. 17
Passo 27 Clique em Visualizar/Responder e digite CNPJ e senha. Passo 28 Na coluna Negociações, clique no link denominado Em Aberto do item desejado. Passo 29 Clique em Responder a negociação. 18
Passo 30 No campo correspondente, responda se aceita ou não a negociação. Passo 31 Caso o fornecedor aceite a negociação, preencha os campos de preço e resposta a negociação. Passo 32 - Caso o fornecedor não aceite a negociação, preencha o campo de resposta da negociação. 19
3.8 Recurso 3.8.1 Intenção de Recurso Passo 33 No prazo estipulado pelo pregoeiro, o fornecedor poderá inserir no sistema a intenção de recurso. Para tanto, clique em Intenções e Recursos. IMPORTANTE: A consulta será realizada Por Comprador. Passo 34 Clique no pregão desejado. 20
Passo 35 Clique em intenções de recurso e depois em Nova intenção. Passo 36 Descreva a intenção, anexe documento (não é obrigatório) e clique em Enviar. 3.8.2 Razões do Recurso e Contra-Razão 21
Passo 37 No prazo legal, o fornecedor poderá inserir no sistema as razões do recurso e as contra-razões. Para tanto, os passos são os mesmos adotados para inserir as Intenções e Recursos. 3.8.3 Visualizar Recurso Passo 39 Para visualizar os recursos até então registrados no sistema, clique em Intenções e Recursos, depois no pregão desejado. Em seguida, clique em Recursos e clicar no nome do fornecedor. 3.8.4 Inserir Recurso para pregões anulados/revogados Para inserir recurso para pregões que estão em processo de anulação/revogação, clique no link Anulação/Revogação, selecione o comprador, clique em Em Andamento, depois no número do pregão desejado e em Recursos. Insira o novo recurso mediante CNPJ e senha. IMPORTANTE: Somente os fornecedores credenciados ao pregão poderão inserir recurso. 22
, 3.9 Assinatura de instrumento contratual e entrega do bem/serviço. Os procedimentos realizados no Portal de Compras CAIXA ocorrem até a finalização da Compra Direta, ou seja, a assinatura do instrumento contratual ocorre exclusivamente com o COMPRADOR. 4 Consultando pregões encerrados Para consultar pregões encerrados de outros compradores no Portal de Compras CAIXA, clique em Pregões Encerrados. IMPORTANTE: A consulta será realizada Por Comprador. 5 Consultando pregões em andamento Para consultar pregões em andamento de outros compradores no Portal de Compras CAIXA, clique em Pregões em Andamento. 23
IMPORTANTE: A consulta será realizada Por Comprador. Na listagem dos pregões em andamento do comprador selecionado, o sistema exibirá todos os pregões e suas respectivas fases. IMPORTANTE: O mesmo pregão pode ser exibido em até 3 fases diferentes. Por exemplo: o pregão pode está na fase Receber Proposta, Credenciamento e Impugnação. 6 Consultando pregões anulados/revogados 24
Para consultar pregões anulados/revogados de outros compradores no Portal de Compras CAIXA, clique em Anulação/Revogação. IMPORTANTE: A consulta será realizada Por Comprador. 6.1 Enviando recurso para o processo de Anulação / Revogação Passo 01 Clique em Em andamento para visualizar os pregões que estão em processo de Anulação / Revogação. Passo 02 Clique no número do pregão desejado. Veja exemplo abaixo, Pregão 100/2008. 25
Pregão 03 Clique em Recursos para inserir o recurso desejado. Passo 4 Clique em Novo Recurso, depois insira CNPJ/CPF e senha para inserir o recurso. IMPORTANTE: Somente o fornecedor credenciado ao pregão poderá inserir recurso. 26
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6 Suporte Operacional O suporte operacional da ferramenta dar-se-á através do Help Desk CAIXA (0800-7260104) e abrange os seguintes atendimentos: - Como consultar e utilizar as funcionalidades do sistema; - Erros causados por configuração inadequada do navegador do usuário; - Problemas de acesso ao Portal de Compras CAIXA. 7 Encerramento Agora você está apto a participar de pregão eletrônico no Portal da CAIXA. Efetuar seu credenciamento, enviar propostas e lances, bem como todas as transações necessárias para participação em pregão eletrônico. A partir de agora este material é um passo a passo do sistema, torna-se um Manual para os usuários. Utilize-o sempre que necessitar T Bons negócios! CAIXA ECONÔMICA FEDERAL 28
8 Glossário Pregão Eletrônico Por Item: critério de julgamento é o menor preço por item, sendo que poderá ocorrer um vencedor diferente por item do pregão. Pregão Eletrônico Por Valor Global: critério de julgamento é o menor preço por valor global, sendo que somente ocorrerá um vencedor mesmo que o pregão contenha mais de um item. 29