ÍNDICE GERAL TÍTULO I A PROBLEMÁTICA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS CAPÍTULO I SENTIDO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Formação e evolução 1. Direitos fundamentais em sentido formal e direitos fundamentais em sentido material.................................. 11 2. Os direitos fundamentais na história....................... 18 3. A evolução até ao Estado moderno......................... 22 4. Da centralização do poder ao constitucionalismo................ 25 5. Do Estado liberal ao Estado social......................... 30 6. Direitos fundamentais e regimes políticos nos séculos xx e xxi....... 36 7. O Estado social, hoje................................. 40 8. Os direitos fundamentais para além do Estado................. 44 9. Gerações futuras e sustentabilidade........................ 48 10. Direitos fundamentais das gerações futuras?.................. 52 Conceções de direitos fundamentais 11. As Igrejas Cristãs perante os direitos da pessoa humana........... 57 12. Outras religiões e outras áreas civilizacionais.................. 60 13. Universalismo e multiculturalismo........................ 63 553
DIREITOS FUNDAMENTAIS 14. As atitudes filosóficas subjacentes às conceções de direitos do homem....................................... 67 15. Direitos e valores................................... 70 16. A dignidade da pessoa humana.......................... 76 17. Os sistemas teórico jurídicos de direitos fundamentais............ 79 CAPÍTULO II CONCEITOS AFINS E CATEGORIAS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS Direitos fundamentais e conceitos afins 18. Direitos fundamentais e direitos subjetivos públicos............. 85 19. Direitos fundamentais e direitos de personalidade.............. 88 20. Direitos fundamentais e situações funcionais................. 91 21. Direitos fundamentais e direitos dos povos................... 95 22. Direitos fundamentais e interesses difusos................... 98 23. Direitos fundamentais e interesses legítimos.................. 102 24. Direitos fundamentais e garantias institucionais................ 102 25. Direitos fundamentais e deveres fundamentais................ 106 Categorias de direitos fundamentais 26. As classificações................................... 111 27. Status libertatis, status civitatis e status activae civitatis........... 112 28. Direitos de agir e direitos de exigir........................ 114 29. Direitos de existência, de liberdade, de participação, a prestações e de defesa...................................... 115 30. Direitos de liberdade e direitos sociais..................... 117 31. Sentido da distinção................................. 121 32. Sentido da distinção (cont.)............................ 126 33. As vertentes positivas e negativas dos direitos................. 131 34. A dupla natureza dos direitos ambientais.................... 134 35. Direitos fundamentais individuais e direitos fundamentais institucionais..................................... 136 36. Direitos de exercício individual, direitos de exercício coletivo e de exercício individual e coletivo simultaneamente............. 143 37. Direitos fundamentais comuns e direitos fundamentais particulares... 144 554
ÍNDICE GERAL 38. Direitos do homem, do cidadão e do trabalhador............... 146 39. Direitos pessoais, sociais e políticos....................... 147 40. Direitos gerais e direitos especiais........................ 149 41. Direitos fundamentais materiais e direitos fundamentais procedimentais................................... 150 42. Direitos e garantias................................. 151 43. Direitos fundamentais relativos e absolutos?.................. 155 TÍTULO II DIREITOS FUNDAMENTAIS E SISTEMAS CONSTITUCIONAIS CAPÍTULO I RELANCE COMPARATIVO 44. Sequência....................................... 157 45. Comparação de Constituições de alguns Estados............... 160 46. Comparação das Constituições portuguesas.................. 167 47. Os direitos fundamentais na Constituição de 1976.............. 170 CAPÍTULO II O ATUAL SISTEMA PORTUGUÊS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS 48. A Constituição e os direitos fundamentais................... 177 49. O tratamento sistemático dos direitos...................... 179 50. A abertura a novos direitos fundamentais.................... 183 51. A abertura a novos direitos fundamentais (cont.)............... 188 52. Os deveres na Constituição............................ 198 53. A interpretação e a integração de harmonia com a Declaração Universal....................................... 207 54. O art. 29.º, n.º 2, da Declaração Universal e os limites ao exercício de direitos....................................... 213 55. A dignidade da pessoa humana, fundamento da República......... 219 56. A dignidade da pessoa humana numa Constituição pluralista....... 225 57. Projeções da dignidade da pessoa humana (cont.)............... 227 58. Projeções da dignidade da pessoa humana (cont.).............. 234 59. Projeções da dignidade da pessoa humana (cont.).............. 235 60. Projeções da dignidade da pessoa humana (cont.).............. 240 555
DIREITOS FUNDAMENTAIS 61. Projeções da dignidade (cont.).......................... 244 62. Projeções de dignidade (cont.).......................... 245 63. O Estado de Direito................................. 246 64. O Estado de Direito democrático......................... 256 65. Estado de Direito e Estado de Justiça...................... 259 TÍTULO III O REGIME DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS CAPÍTULO I OS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS SOBRE DIREITOS FUNDAMENTAIS 66. Os princípios..................................... 263 67. Os princípios constitucionais como parâmetros de constitucionalidade.. 269 68. O art. 17.º e o regime dos direitos, liberdades e garantias........... 271 CAPÍTULO II PRINCÍPIOS COMUNS O princípio da universalidade 69. O princípio da universalidade........................... 279 70. Princípio da universalidade e pessoas coletivas................ 283 O princípio da igualdade 71. A igualdade em geral................................ 287 72. O princípio da igualdade no Direito positivo português........... 294 73. Sentido da igualdade................................ 301 74. Igualdade e lei.................................... 312 75. Igualdade, administração e jurisdição...................... 317 76. As discriminações positivas............................ 319 77. A igualdade entre os particulares......................... 322 556
ÍNDICE GERAL CAPÍTULO III PRINCÍPIOS COMUNS COM ADAPTAÇÕES O princípio da proporcionalidade 78. O princípio da proporcionalidade........................ 327 79. Campos de aplicação................................ 332 80. Formas de violação................................. 335 81. O juízo de proporcionalidade........................... 336 O princípio da proteção da confiança 82. Segurança jurídica, proteção da confiança, boa fé............... 341 83. Função legislativa e princípio da proteção da confiança........... 345 84. Revisão constitucional e proteção da confiança................ 350 3.º O princípio da eficácia jurídica dos direitos fundamentais 85. A aplicação imediata................................ 353 86. A vinculação das entidades públicas....................... 358 87. A vinculação das entidades privadas....................... 365 88. A preservação do conteúdo essencial...................... 375 89. Limites imanentes e restrições.......................... 380 90. A limitação recíproca dos direitos........................ 386 4.º O princípio da tutela jurídica 91. Tutela jurídica e acesso ao direito......................... 389 92. A tutela jurisdicional dos direitos fundamentais................ 391 93. A tutela jurisdicional dos direitos sociais, em particular........... 400 94. Atos jurídico públicos e meios jurisdicionais.................. 403 95. Os procedimentos judiciais do art. 20.º, n.º 5 da Constituição........ 408 96. A igualdade perante a tutela jurisdicional.................... 412 97. A tutela graciosa ou não contenciosa dos direitos fundamentais...... 416 98. O Provedor de Justiça................................ 420 557
DIREITOS FUNDAMENTAIS 5.º O princípio da responsabilidade civil do Estado 99. Evolução constitucional e legislativa....................... 425 100. O art. 22.º da Constituição............................ 427 101. A responsabilidade por atos e omissões na função legislativa........ 435 102. O regime da Lei n.º 67/2007........................... 441 6.º Os direitos fundamentais como limite material da revisão constitucional 103. Os limites materiais do art. 288.º........................ 449 7.º O referendo sobre direitos fundamentais 104. O referendo político nacional.......................... 453 CAPÍTULO IV O REGIME ESPECÍFICO DOS DIREITOS, LIBERDADES E GARANTIAS O princípio da reserva de lei 105. Liberdade e lei................................... 455 O princípio da caráter restritivo das restrições 106. A complexidade das restrições.......................... 457 107. As restrições das restrições............................ 466 108. A afetação individual de direitos apenas verificados os pressupostos e com as garantias da Constituição e da lei.................. 471 109. Auto restrição e auto suspensão de direitos................. 475 558
ÍNDICE GERAL 3.º O caráter excecional da suspensão 110. As situações de necessidade constitucional.................. 479 111. O regime da suspensão............................... 486 4.º Outros princípios e regras 112. A autotutela mediante o direito de resistência................ 495 113. A responsabilidade criminal por violação de direitos, liberdades e garantias...................................... 504 114. O regime reforçado dos direitos, liberdades e garantias do art. 19.º, n.º 6, da Constituição............................... 507 115. Direitos, liberdades e garantias e órgãos independentes e consultivos da Administração.................................. 508 116. O acesso a instâncias internacionais....................... 511 117. A informação internacional pelo Estado português.............. 513 5.º O regime orgânico 118. A reserva de competência legislativa do Parlamento sobre direitos, liberdades e garantias............................... 515 119. A competência parlamentar internacional sobre direitos, liberdades e garantias............................... 520 CAPÍTULO V REGIME ESPECÍFICO DOS DIREITOS ECONÓMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS 120. A exigência de efetivação pública........................ 523 121. O princípio da iniciativa social.......................... 527 122. O princípio da democracia participativa.................... 529 123. A dependência da realidade constitucional.................. 531 124. O problema do retrocesso social......................... 534 125. Crise económico financeira e estado de exceção............... 542 126. O princípio da relativa relevância das condições económicas dos titulares..................................... 545 559
DIREITOS FUNDAMENTAIS 127. A informação internacional sobre direitos económicos, sociais e culturais...................................... 549 128. A proteção internacional............................. 550 129. A competência de regulamentação dos direitos económicos, sociais e culturais.................................. 550 560