Conselho da União Europeia Bruxelas, 6 de março de 2015 (OR. en) 6543/15 NOTA de: para: Secretariado-Geral do Conselho CO EUR-PREP 10 POLGEN 27 ENV 79 ENER 43 MI 110 RECH 33 COMPET 61 IND 24 ECOFIN 133 SOC 101 EDUC 39 TELECOM 52 JAI 109 EMPL 49 Comité de Representantes Permanentes/Conselho Assunto: Semestre Europeu de 2015 - Roteiro Atualizado Junto se envia, à atenção das delegações, o roteiro em epígrafe apresentado pela Presidência. Este roteiro é uma versão revista do roteiro sobre o Semestre Europeu de 2015 e a revisão intercalar da Estratégia "Europa 2020" que a Presidência letã apresentou ao Conselho "Assuntos Gerais" de dezembro de 2014. A Presidência decidiu atualizar o roteiro na sequência da decisão da Comissão de adiar a revisão intercalar da Estratégia "Europa 2020" e do atraso na apresentação de outros documentos fundamentais. O roteiro atualizado deverá contribuir para assegurar que todas as formações competentes do Conselho e respetivas instâncias preparatórias continuem a trabalhar de forma coordenada e coerente, e que o Conselho "Assuntos Gerais" e o COREPER continuem a supervisionar o processo. 6543/15 1
O roteiro está dividido em duas fases: a primeira decorrerá até ao Conselho Europeu de março, e a segunda, durante o período compreendido entre as reuniões do Conselho Europeu de março e junho de 2015. Na primeira fase, a Presidência realizou debates sobre a Análise Anual do Crescimento de 2015, nas reuniões dos Conselhos ECOFIN, EPSCO, Competitividade, Energia, Transportes e Ambiente 1 de fevereiro março de 2015. Nestes debates, prestou-se especial atenção a iniciativas políticas mais amplas, tais como o Plano de Investimento para a Europa, a União da Energia e as futuras estratégias para o Mercado Único Digital e para o mercado interno de bens e serviços. O projetado envolvimento do Conselho após o Conselho Europeu de março incide sobre a análise e adoção das recomendações específicas por país (REP), seguindo a prática e os ensinamentos retirados dos anteriores ciclos do Semestre Europeu. 1 O Conselho "Transportes, Telecomunicações e Energia" (Telecomunicações) deu o seu contributo por escrito. 6543/15 2
PRIMEIRA FASE Preparação do Conselho Europeu de março p.m. 28 de novembro de 2014: Análise Anual do Crescimento para 2015 Adoção, pela Comissão, da Análise Anual do Crescimento para 2015, do projeto de relatório conjunto sobre o emprego e do relatório sobre o mecanismo de alerta p.m. 1-15 de dezembro de 2014: reuniões bilaterais Comissão/Estados-Membros Balanço da aplicação das recomendações específicas por país p.m. 9 de dezembro de 2014: Conselho "Assuntos Económicos e Financeiros" Troca de opiniões sobre a revisão intercalar da Estratégia "Europa 2020" Análise Anual do Crescimento para 2015 e relatório sobre o mecanismo de alerta: apresentação pela Comissão e troca de opiniões p.m. 11 de dezembro de 2014: Conselho "Emprego, Política Social, Saúde e Consumidores" Análise Anual do Crescimento para 2015, projeto de relatório conjunto sobre o emprego e relatório sobre o mecanismo de alerta: apresentação pela Comissão e troca de opiniões p.m. 16 de dezembro de 2014: Conselho "Assuntos Gerais" Análise Anual do Crescimento para 2015: apresentação pela Comissão Apresentação, pela próxima Presidência, do roteiro de 2015 respeitante à revisão intercalar da Estratégia "Europa 2020" e ao Semestre Europeu Revisão intercalar da Estratégia "Europa 2020": relatório de síntese dos debates no Conselho Preparação do Conselho Europeu de dezembro: projeto de conclusões do Conselho Europeu p.m. 18-19 de dezembro de 2014: CONSELHO EUROPEU Relatório de síntese da Presidência sobre os debates realizados no Conselho em torno da revisão intercalar da Estratégia "Europa 2020" 2-3 de fevereiro de 2015: semana parlamentar no quadro do Semestre Europeu Debates entre membros das comissões competentes do Parlamento Europeu e dos parlamentos nacionais 6543/15 3
p.m. 10 de fevereiro de 2015: Conselho "Assuntos Gerais" Preparação do Conselho Europeu de março: projeto de ordem do dia anotada p.m. 17 de fevereiro de 2015: Conselho "Assuntos Económicos e Financeiros" Análise Anual do Crescimento para 2015 e relatório sobre o mecanismo de alerta: conclusões do Conselho p.m. 26 de fevereiro de 2015: Publicação, pela Comissão, das análises específicas por país (relatórios por país) e, eventualmente, das apreciações aprofundadas do PDM p.m. 2 de março de 2015: Publicação da comunicação da Comissão sobre os resultados da consulta pública sobre a Estratégia Europa 2020, acompanhada de um relatório atualizado sobre o ponto de situação da estratégia. Adoção, pela Comissão, de propostas de Orientações para o Emprego e de Orientações Gerais das Políticas Económicas p.m. 2-3 de março de 2015: Conselho "Competitividade" Análise Anual do Crescimento para 2015: trocas de opiniões sobre aspetos ligados ao mercado interno, à competitividade industrial e à investigação e inovação. Adoção de conclusões do Conselho sobre a futura política da UE para o Mercado Único. p.m. 5 de março de 2015: Conselho "Transportes, Telecomunicações e Energia" (Energia) Análise Anual do Crescimento para 2015 e política energética: debates sobre as infraestruturas energéticas, nomeadamente com base na Análise Anual do Crescimento para 2015 p.m. 6 de março de 2015: Conselho "Ambiente" Análise Anual do Crescimento para 2015: troca de opiniões sobre a ecologização do Semestre Europeu, com especial incidência nas potencialidades oferecidas pela eficiência de recursos e pelas TIC no quadro da economia "verde" p.m. Até princípios de março de 2015: Aprovação dos programas de trabalho do CEF, do CPE, do COEM e do CPS para 2015 6543/15 4
9 de março de 2015: Conselho "Emprego, Política Social, Saúde e Consumidores" Análise Anual do Crescimento para 2015: troca de opiniões e conclusões do Conselho (entre outros, sobre os aspetos da AAC 2015 ligados à saúde) Relatório conjunto sobre o emprego: adoção Relatório do CPS sobre a situação social na UE: aprovação das mensagens-chave Relatórios por país: apresentação pela Comissão Orientações para o Emprego: apresentação pela Comissão 10 de março de 2015: Conselho "Assuntos Económicos e Financeiros" Relatórios por país no âmbito do Semestre Europeu: apresentação pela Comissão 11 de março de 2015: Sessão plenária do Parlamento Europeu Debate conjunto sobre o Semestre Europeu de 2015 13 de março de 2015: Conselho "Transportes, Telecomunicações e Energia" (Transportes) Contributo para a competitividade, crescimento e emprego da UE através da política de transportes: troca de opiniões Março a maio: Trabalhos preparatórios a levar a cabo pelo CEF, pelo CPE, pelo COEM e pelo CPS no âmbito dos relatórios por país e, eventualmente, das apreciações aprofundadas do PDM 17 de março de 2015: Conselho "Assuntos Gerais" Preparação do Conselho Europeu de março: Projeto de conclusões Relatório de síntese do contributo do Conselho para o Semestre Europeu de 2015 2 Roteiro atualizado para o Semestre Europeu de 2015 19-20 de março de 2015: CONSELHO EUROPEU Troca de opiniões sobre a situação económica Orientações a seguir pelos Estados-Membros no que respeita aos Programas de Estabilidade e Convergência e aos Programas Nacionais de Reformas para 2015 2 Inclui aspetos respeitantes às telecomunicações, com base nos contributos escritos das delegações. 6543/15 5
SEGUNDA FASE Preparação do Conselho Europeu de junho Março-abril de 2015: reuniões bilaterais Comissão/Estados-Membros Ponto da situação Questões específicas por país ainda pendentes Meados de abril de 2015: Na sequência das orientações traçadas pelo Conselho Europeu, apresentação pelos Estados- -Membros dos seus Programas Nacionais de Reformas e Programas de Estabilidade ou Convergência 12 de maio de 2015: Conselho "Assuntos Económicos e Financeiros" Procedimento relativo aos desequilíbrios macroeconómicos (PDM) Apreciações aprofundadas: conclusões do Conselho 19 de maio de 2015: Conselho "Assuntos Gerais" Preparação do Conselho Europeu de junho: projeto de ordem do dia anotada Meados de maio de 2015 [data depende do calendário dos documentos nacionais]: Apresentação, pela Comissão, das suas propostas de parecer por país e de recomendações específicas por país (REP) Logo após a publicação das REP, confirmação da repartição do trabalho e das disposições aplicáveis em matéria de coordenação e cooperação entre os Comités, bem como dos métodos de congregação dos seus pontos de vista 18-19 de maio de 2015: Conselho "Educação, Juventude, Cultura e Desporto" Revisão intercalar do quadro estratégico "Educação e Formação 2020": debate de orientação Fins de maio princípios de junho de 2015: Trabalhos preparatórios do CEF, do CPE, do COEM e do CPS sobre as recomendações específicas por país 3 3 Com contributos do Comité da Educação e do Grupo da Saúde Pública (a nível de altos funcionários). 6543/15 6
18 de junho de 2015: Conselho "Emprego, Política Social, Saúde e Consumidores" (event.) Orientações para o Emprego: Orientação geral Aprovação das recomendações específicas por país para 2015 no que respeita às políticas sociais e de emprego dos Estados-Membros e do projeto de nota explicativa Aprovação dos pareceres do COEM e do CPS sobre os Programas Nacionais de Reformas para 2015 e sobre a implementação das recomendações específicas por país de 2014 Aprovação do Observatório de Desempenho do Emprego e dos marcos de referência Avaliação do pacote de REP para 2015 no que respeita às questões transversais: relatório do CPS (event.) 19 de junho de 2015: Conselho "Emprego, Política Social, Saúde e Consumidores" (Saúde) (event.) Troca de opiniões sobre um maior envolvimento do setor da saúde no Semestre Europeu 19 de junho de 2015: Conselho "Assuntos Económicos e Financeiros" Aprovação das recomendações específicas por país para 2015 e dos pareceres do Conselho sobre a atualização dos Programas de Estabilidade ou Convergência e do projeto de nota explicativa Aprovação da recomendação do Conselho relativa à aplicação das orientações gerais para as políticas económicas dos Estados-Membros cuja moeda é o euro (event.) Aplicação do procedimento relativo aos desequilíbrios macroeconómicos (PDM) (event.) Orientações Gerais das Políticas Económicas 23 de junho de 2015: Conselho "Assuntos Gerais" Preparação do Conselho Europeu: projeto de conclusões Aprovação das recomendações específicas por país de caráter integrado e sua transmissão ao Conselho Europeu 25-26 de junho de 2015: CONSELHO EUROPEU Aprovação das recomendações específicas por país de caráter integrado 14 de julho de 2015: Conselho "Assuntos Económicos e Financeiros" Adoção das recomendações específicas por país de caráter integrado 6543/15 7