Patrimônio Público Tratativas Contábeis. Palestrante: Nilton Cordoni Junior cordoniconsultoria@yahoo.com.br ncordoni@institutoion.com.



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Transcrição:

Patrimônio Público Tratativas Contábeis cordoniconsultoria@yahoo.com.br ncordoni@institutoion.com.br

Legislação Padronização Internacional da Contabilidade no Controle do Patrimônio: IFAC Federação Internacional de Contabilidade; CFC Conselho federal de Contabilidade IASB International Accounting Standards Board; FMI Fundo Monetário Internacional; BIS Bank for International Settlements e BIRD Banco Mundial

Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único Cada ente da Federação divulgará, até 90 dias após o início do exercício de2012, em meio eletrônico... os Procedimentos Contábeis Patrimoniais e Específicos adotados e o cronograma de ações a adotar até 2014...

Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único I - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos créditos, tributários ou não, por competência, e a dívida, incluindo os respectivos ajustes para perdas;

Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único II - Reconhecimento, mensuração e evidenciação das obrigações e provisões por competência;

Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único III - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos bens móveis, imóveis e intangíveis;

Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único IV Registro de fenômenos econômicos, resultantes ou independentes da execução orçamentária, tais como depreciação, amortização e exaustão;

Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único V Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos ativos de infraestrutura;

Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único VI Implementação do sistema de custos;

Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único VII Aplicação do Plano de Contas, detalhado no nível exigido para a consolidação das contas nacionais;

Portaria STN no. 406, art. 6º. Parágrafo Único VIII Demais aspectos patrimoniais previstos no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público;

Lei 4320/64 Título IX Da Contabilidade Art. 85 Os serviços de contabilidade serão organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execução orçamentária, o conhecimento da composição patrimonial, a determinação dos custos dos serviços industriais, o levantamento dos balanços gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e financeiros.

Lei 4320/64 Título IX Da Contabilidade Art. 89 A contabilidade evidenciará os fatos ligados à administração orçamentária, financeira, patrimonial e industrial.

Lei 4320/64 Título IX Da Contabilidade Art. 100 As alterações da situação líquida patrimonial, que abrangem os resultados da execução orçamentária, bem como as variações independentes dessa execução e as superveniências e insubsistências ativas e passivas, constituirão elementos da conta patrimonial.

Lei 4320/64 Título IX Da Contabilidade Art. 104 A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as alterações verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução orçamentária, e indicará o resultado patrimonial do exercício.

Ordenamento Ordenar e Padronizar o conceito de Patrimônio Patrimônio palavra que vem do latim patri (pai) e monium (recebido), historicamente ligado a herança.

Ordenamento Ordenar e Padronizar o conceito de Patrimônio Patrimônio conjunto de bens e direitos pertencente a uma pessoa ou conjunto de pessoas, físicas ou jurídicas/entidades, com ou sem fins lucrativos.

Ordenamento Ordenar e Padronizar o conceito de Patrimônio Patrimônio em direito, é o conjunto de direito subjetivos sobre determinada coisa com valor pecuniário, constituindo uma universalidade.

Definições Necessária a definição e entendimento das nomenclaturas usualmente aplicadas na área de patrimônio. Exemplos: patrimônio público, responsável, responsável patrimonial, transferência, alienação, cessão, material ocioso, antieconômico, recuperável, irrecuperável, inutilização...

Atribuições Estabelecer as atribuições: do almoxarifado, do patrimônio, dos responsáveis pelos bens móveis das comissões

Normatização Estabelecer normas, acompanhar e fiscalizar: da transferência de bens móveis, da alienação, do registro patrimonial (tombamento) da avaliação do empréstimo da baixa da descarga de material do inventário

Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 1ª. Etapa: Inventário Físico Constituição da base de dados dos bens patrimoniais através de levantamento físico geral com a identificação dos itens por meio de etiqueta/placa de bem patrimonial.

Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 2ª. Etapa: Conciliação Físico x Contábil Confrontação/conciliação dos itens levantados fisicamente com os registros contábeis históricos, determinando o custo unitário e data de aquisição.

Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 3ª. Etapa: Divergências Análise e tratamento contábil das divergências identificadas entre o levantamento físico e o contábil, podendo ter sobras físicas e sobras contábeis.

Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 4ª. Etapa: Implantação das Normas Necessária implantação de normas e processos, podendo ser denominado Manual de Controle Patrimonial, no qual estabelece o arcabouço técnico/administrativo/jurídico da movimentação, controle e ajustes do Patrimônio Público.

Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 5ª. Etapa: Procedimentos Com base nas normas é estabelecido procedimentos para auxiliar a auditoria patrimonial, inventário físico, como pode ser realizadas de forma cíclica (permanente por setor/órgão...)ou periódica anual.

Etapas para Implantação da Administração Patrimonial 6ª. Etapa: Software Para uma gestão Patrimonial se faz necessário o uso de um software capaz de auxiliar na identificação, movimentação (física, econômica e financeira) e na auditoria, segundo as especificações do MCASP e PCASP.

Administração Patrimonial Cuidados Comissões A escolha dos profissionais para compor a comissão responsável pelo inventário, avaliação e baixa de bens deverá levar em consideração o conhecimento técnico e prático do convidado.

Administração Patrimonial Cuidados Software A implantação do software de controle patrimonial exigirá um amplo treinamento aos usuários e uma constância devido a alterações na legislação, normas, software e de usuários.

Administração Patrimonial Cuidados (re)avaliação A adoção de valor divergente ao contábil implica na escolha de parâmetros nem sempre fáceis de se obter, portanto se faz necessário uma ampla e técnica justificativa do parâmetro estabelecido.

Administração Patrimonial Cuidados Bens de Uso Comum A classe dos Ativos de Infraestrutura devem ser reconhecidos e mensurados, seguindo as bases do ativo imobilizado. São exemplos as redes rodoviárias, esgoto, água, energia, comunicação.

Administração Patrimonial Cuidados Bens de Uso Comum A classe dos Bens do Patrimônio Cultural podem ser reconhecidos e mensurados, seguindo ou não as bases do ativo imobilizado. São exemplos monumentos, prédios históricos, reservas naturais e outros.