Avaliação de Ativos Imobilizados. Prof. Ms. Roberto de Oliveira Júnior

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1 Avaliação de Ativos Imobilizados Prof. Ms. Roberto de Oliveira Júnior

2 Patrimônio Público com as NBCASP s passou a ser o foco da Contabilidade Pública; Sua importância está no fato de que são investidos muitos recursos públicos e sem o devido cuidado no registro e acompanhamento de sua evolução, recursos públicos podem ser perdidos ou mal alocados; O fato de ser ter uma boa gestão fiscal não garante a existência de uma boa gestão do Patrimônio Público; 2

3 Panorama do tratamento do Ativo Imobilizado nos Órgãos Públicos: Em muitos órgãos o depto/div/seção de patrimônio não está subordinada à Contabilidade, ou à Secretaria de Finanças/Fazenda; Os controles se desenvolveram muito mais voltados às questões físicas do que às questões econômicas/contábeis; Não é comum a contabilização da depreciação dos bens nos órgãos públicos municipais; A grande maioria dos órgãos públicos não possui seus ativos avaliados pelo seu valor justo; O TCE/SP emitiu comunicado indicando que não pode se justificar contratações de serviços para atualização do ativo imobilizado; 3

4 Comunicado SDG nº 21/2015 O Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ALERTA que, ao contrário da adoção obrigatória do Plano de Contas para a consolidação dos balanços, a atualização patrimonial de Prefeituras não é medida impositiva e nem está incluída nas exigências da AUDESP. (grifo nosso) Caso a Prefeitura opte pela aludida atualização patrimonial, poderá fazê-lo por meio de pessoal de seu quadro, evitando a contratação de terceiros. SDG, 06 de maio de SÉRGIO CIQUERA ROSSI SECRETÁRIO-DIRETOR GERAL Data de Publicação: 07/05/2015 4

5 STN/MF lançou consulta pública (até 29/05/15) para definição de prazos de implantação da adoção da avaliação inicial (até 2020); 5

6 De qualquer forma, existem providencias que devem tomadas antes do processo de avaliação inicial: Buscar conhecer casos de sucesso no controle patrimonial; Revisão dos processos de controle e contabilização do reconhecimento dos Bens Imóveis, especialmente aqueles gerados internamente como é o caso das obras públicas, desapropriações e recebimentos de penhoras de execuções fiscais, reclassificação de valores de Obras em Andamento ; Revisão dos processos de controle e contabilização dos Bens Móveis, principalmente quanto a aquisição de novos bens, definição de vida útil, valor residual e método de depreciação; Revisão da regulamentação dos processamentos e movimentações patrimoniais (Decreto do Executivo); Revisão do sistema informatizado (controle patrimonial integrado com o contábil). 6

7 Os normativos: NBC-T Avaliação e Mensuração de Ativos e Passivos em Entidades do Setor Público ; IPC 00 - Plano de Transição para Implantação da Nova Contabilidade na adoção das NBCASP s; MCASP 6ª edição, capítulo 5 Ativo Imobilizado, Parte II Procedimentos Contábeis Patrimoniais; Trazem importantes conceitos relacionados ao Imobilizado: Adoção Inicial (avaliação Inicial); Reavaliação; Custos Subsequentes; Redução ao valor recuperável (impairment) Depreciação, amortização e exaustão 7

8 Roteiro para Adoção Inicial Bens Móveis: 1) O órgão deverá estabelecer uma data de corte ( ); 2) Iniciar a contabilização da depreciação após a data de corte dos bens adquiridos após esta data; 3) Criar uma comissão de avaliação de Bens Móveis, para os bens adquiridos anteriormente à data de corte; 4) A comissão realizará o inventário físico, com base em um cronograma de ações; 5) Efetuar a baixa dos inservíveis e bens sem valor econômico, do registro contábil (permanece em alguns casos o controle físico); 6) A comissão avaliará o valor dos bens com base no registro contábil/patrimonial do bem (custo histórico), se o mesmo é compatível com a realidade, considerando a depreciação acumulada referente aos bens, com base na sua vida útil; 7) Contabilizar as depreciações acumuladas dos bens adquiridos anteriormente à data de corte. 8

9 Roteiro para Adoção Inicial Bens Móveis, exemplo: Notebook adquirido em : Vida útil estimada do bem = 4 anos (25% a.a.) Valor do bem R$ 5.500,00 Valor residual estimado do bem R$ 500,00 Valor depreciável do bem = R$ 5.000,00 Valor da depreciação mensal = R$ 104,17 Meses de depreciação entre data de aquisição e = 18 meses Depreciação acumulada do bem = R$ 1.875,00 Valor contábil líquido do bem em = R$ 3.625,00 9

10 Roteiro para Adoção Inicial Bens Imóveis: 1. O órgão deve estabelecer também um data de corte ( ) 2. Nomeação da comissão composta por engenheiros, arquitetos e técnicos em edificações do órgão; 3. Levantamento documental de todos os Bens Imóveis; 4. Avaliação física pela comissão técnica de todos os Bens Imóveis, inclusive da vida útil dos mesmos; 5. Iniciar contabilização da depreciação dos Bens Imóveis adquiridos a partir da data de corte; 6. Após o registro dos valores de avaliação inicial dos bens adquiridos (ou desenvolvidos) anteriormente à data de corte, contabilizar as depreciações acumuladas. 10

11 Três pontos importantes no tratamento do Ativo Imobilizado: Organização do Setor de Controle Patrimonial; Reconhecimento e mensuração da depreciação dos Bens Móveis e Imóveis; Reconhecimento e Mensuração Inicial dos Bens Móveis e Imóveis. 11

12 A atualização do Imobilizado é importante para: 1- Atender as NBCASP s; 2- Melhorar a qualidade das informações contábeis, consequentemente a tomada de decisões; 3 - Possibilitar a redução do endividamento; 4 Aumentar a transparência da gestão pública. 12

13 Desafios: Avaliação dos Intangíveis; Avaliação dos bens de uso comum; Avaliação dos patrimônios artísticos, culturais, históricos, ambientais e outros; Redução ao Valor Recuperável (Impairment) 13

14 OBRIGADO PELA PARTICIPAÇÃO