ROTEIRO DE AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS

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1 ROTEIRO DE VLIÇÃO DE PROGRMS valiação de Programas O roteiro de avaliação de programa constitui-se em um instrumento de coleta padronizado e utilizado, obrigatoriamente, para todos os programas do PP Instruções Gerais O roteiro de questões a seguir visa subsidiar a elaboração do Relatório de valiação de Programas pelos Gerentes de Programas, sob a supervisão do Secretário-Executivo ou seu equivalente, diretamente ou por delegação, conforme determina o Decreto Nº 6.601, de 10 de outubro de Dessa forma, a lapela espelho, disponível no módulo de avaliação do SIGPlan, permitirá gerar uma versão padronizada do relatório de cada programa, a partir das respostas às questões do roteiro. Esse relatório comporá o Caderno Setorial, juntamente com a valiação dos Objetivos Setoriais, e deverá ser divulgado pelo órgão responsável pelo programa conforme definido no anexo III da Lei nº , de 7 de abril de 2008, na rede mundial de informações (internet). Ficará sob responsabilidade do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão publicar a avaliação da possibilidade de alcance do índice final previsto para cada indicador e, se for o caso, as medidas corretivas necessárias, assim como determina o art.19, inciso IV, da Lei nº , de 7 de abril de informação será captada a partir de resposta à questão 3 do presente roteiro. Questões 1. Cite e avalie os principais resultados obtidos em Hierarquize-os em função de sua importância para o alcance do objetivo do programa. No desenvolvimento da resposta indique quais ações mais contribuíram para a obtenção dos resultados do Programa. Justifique a resposta. Considere para a marcação os seguintes parâmetros: alcance acima de 100% do previsto para 2008; B - alcance entre 80% a 100% do previsto para 2008; C - alcance entre 40% a 80% do previsto para 2008; D - alcance abaixo de 40% do previsto para Principais Resultados: Resultado 1 Resultado n Obtenção de resultados em 2008 : cima do B Dentro do C baixo do D Muito abaixo do

2 2. Indique qual o grau de contribuição dos resultados do programa para o alcance do objetivo setorial estabelecido no PP Justifique a resposta. Objetivo Setorial: Grau de contribuição dos resultados do programa para o alcance do objetivo setorial : B C D D lto Médio Baixo Muito Baixo Não houve contribuição Observação: O SIGPlan disponibilizará os Objetivos Setoriais definidos pelo órgão e suas respectivas vinculações com os programas. 3. (questão disponível apenas para programas que apresentam indicadores) valie a possibilidade de alcance do índice final previsto para cada indicador e de cumprimento das metas, indicando, se for o caso, as medidas corretivas necessárias (em atendimento ao artigo 19º, inciso IV da Lei Nº , de 07 de abril de 2008). Observe que a resposta a esta questão comporá anexo específico a ser encaminhado ao Congresso Nacional até 15 de setembro. Deve-se observar os seguintes aspectos em relação ao campo Medidas Corretivas Necessárias : - o campo é facultativo para preenchimento da possibilidade de alcance do índice previsto para 2011 como alta. Nos demais casos, o campo é de preenchimento obrigatório; - o campo está indisponível para preenchimento quando não houver índice previsto ao final do plano. Este índice poderá ser inserido ou alterado em períodos de revisão do PP. Indicador do Programa (Denominação e unidade) Índice de Referência Índice purado em 2008 Índice Data de puração Índice Data de puração Índice Previsto para o Final do PP (2011) Possibilidade de lcance do Índice Previsto par 2011 lta B Média C Baixa D Muito Baixa Indicador 1 (Percentagem) NN,NN N MM/ SIM NN,NNN NÃO MM/ NN,NNN Fonte: Medidas corretivas necessárias: Indicador 2 (Milhar) NN,NN N MM/ SIM NN,NNN NÃO MM/ NN,NNN Fonte: Medidas corretivas necessárias: Comentários adicionais (campo não obrigatório para a conclusão do relatório): *data de apuração: corresponde a data final do período de coleta de informações que subsidiam o cálculo do índice do indicador. Observe que esta data pode ser distinta daquela relativa à publicação do índice. Observação: o SIGPlan informará o nome do indicador, o índice de referência e sua data de apuração, além do índice ao final do PP e o apurado em 2008, quando existirem.

3 4. valie o desempenho do programa no que diz respeito à cobertura do público-alvo. Justifique sua resposta, evidenciando o percentual de atendimento ao público-alvo do programa. justificativa não é obrigatória para marcação no item E (não aplicável). Considere para a marcação os seguintes parâmetros: alcance acima de 100% do previsto para 2008; C - alcance entre 40% a 80% do previsto para 2008; B alcance entre 80% a 100% do previsto para 2008; D - alcance abaixo de 40% do previsto para B C D E Cobertura do públicoalvo cima do Dentro do baixo do Muito abaixo do Não aplicável Descrição do Público-alvo: : Observação: o SIGPlan informará qual é o público-alvo do programa. Público-lvo: especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual (is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execução. definição do público-alvo é importante para identificar e focar as ações que devem compor o programa. 5. O programa avalia a satisfação de seus beneficiários? SIM NÃO 5.1 Em caso de resposta positiva: a) valie a satisfação do beneficiário em 2008 em relação à execução do Programa. Justifique a resposta. Satisfação do beneficiário : B C D Muito Satisfeito Satisfeito Pouco Satisfeito Insatisfeito b) Identifique o mecanismo utilizado. Comente também como foram utilizados os resultados da avaliação para o aperfeiçoamento do programa. 5.2 Em caso de resposta negativa, comente quais as dificuldades para a avaliação da satisfação dos beneficiários do programa e como as mesmas poderão ser superadas.

4 6. ssinale as restrições que interferiram no desempenho das ações de maior impacto, e conseqüentemente, no alcance do objetivo do programa. Comente sobre as restrições e as providências adotadas. O SIGPlan informará sobre as restrições que porventura tenham sido incluídas no módulo de monitoramento em Restrição 1. Orçamentárias a) traso na aprovação da LO b) Competição de recursos por parte de vários órgãos que executam uma mesma política C) Contingenciamento Orçamentário d) Demora na tramitação de crédito adicional e) Insuficiência de recursos alocados na Lei Orçamentária f) Outros 2. Financeiras a) Não houve disponibilização de recursos financeiros b) Problemas financeiros de outros entes envolvidos na execução C) Problemas relativos ao fluxo de liberação dos recursos d) Recursos financeiros comprometidos com Restos a Pagar e) Outros 3. Judiciais a) ções Judiciais b) Legislação Eleitoral c) Outros 4. dministrativas a) tividades dependentes de articulação com outras unidades administrativas b) traso na prestação de contas C) Capacitação de Recursos Humanos d) Dificuldades para celebrar contrato/convênio e) Entraves nos procedimentos burocráticos e) Insuficiência de Recursos Humanos f) Insuficiência/Inadequação de Infra-estrutura física e de equipamentos g) Problemas com o prestador de serviços h) Outros 5. mbientais a) Desconhecimento da política ambiental b) Objeção do Ministério Público ou organizações ambientais C) Obtenção de licença d0 Outros 6. Gerenciais a) Dificuldade de controle sobre execução da contratada b) Inexistência de instrumento e de procedimentos técnico-operacionais de monitoramento C) Insuficiência de Recursos Humanos em cargos gerenciais d) Mudança na equipe gerencial e) Outros 7. Políticas a) lteração/adequação de legislação regulamentadora b) Conflitos decorrentes de outras políticas setoriais C) Desinteresse político de outro ente em aderir à determinada política Comentário da Restrição Providência

5 d) Inexistência de legislação regulamentadora e) Outros 8. Institucionais a) usência de planejamento e priorização b) Dificuldade na comunicação com público externo C) Dificuldade no relacionamento interinstitucional d) Inadequação organizacional e) Problema na coordenação da gestão da informação f) Outros 9. Tecnológicas a) usência de integração entre sistemas b) Obsolescência e/ou escassez de equipamento/ferramentas tecnológicas c) Outros 10. Licitações a) presentação de recursos ou impugnação do certame b) traso entrega documentação C) usência de licitantes d) Procedimento licitatório burocrático e) Processo licitatório condicionado a limites orçamentários f) Outros 11. uditoria a) Recomendações e instruções da uditoria interna b) Recomendações e instruções da CGU c) Recomendações e instruções do TCU 12. Outras 7. valie o programa quanto à transversalidade. Os temas raça, gênero, pessoa com deficiência e/ou criança e juventude estão contemplados no âmbito do programa? SIM NÃO 7.1. Em caso de resposta positiva, identifique no quadro abaixo de que forma estes temas estão sendo abordados (público-alvo, indicadores, ações específicas, etc). Raça Pessoa com Deficiência Gênero Criança e Juventude Comentários adicionais (campo não obrigatório para a conclusão do relatório): 8. lém da avaliação anual dos programas do PP, foi realizada outra avaliação deste programa? SIM VLIÇÃO EM NDMENTO NÃO 8.1 Em caso de resposta positiva ou na existência de avaliação em andamento, informe:

6 a) Instituição(ões) avaliadora(s): b) spectos avaliados do programa: c) no de término ou de previsão de término da avaliação: Comentários adicionais (campo não obrigatório para a conclusão do relatório): Observação: em caso de programas submetidos ao Modelo Lógico em 2008, o SIGPlan apresentará a árvore de problemas. 9. O programa possui mecanismos que promovem a participação social? SIM NÃO 9.1 Em caso de resposta positiva: a) Qual(ais) o(s) mecanismo(s) adotado(s)? Justifique. É aceitável mais de uma marcação. a) Ouvidoria b) udiência Pública c) Consulta Pública d) Reunião com grupos de interesse e) Discussão em Conselho Setorial f) Outros (especifique) Comentários adicionais (campo não obrigatório para a conclusão do relatório): b) Quais foram as contribuições da participação social para os resultados do programa? 9.2 Em caso de resposta negativa, comente quais as dificuldades para a implementação de mecanismos de participação social e como as mesmas poderão ser superadas.

7 10. valie a concepção do Programa e indique os aperfeiçoamentos necessários: a) Denominação do Programa denominação expressa os propósitos do programa em uma palavra ou frase-síntese, de fácil compreensão pela sociedade. Não há restrição quanto ao uso de nomes de fantasia. b) Definição do Objetivo do Programa em relação ao problema O objetivo expressa o resultado que se deseja alcançar, ou seja, a transformação da situação a qual o programa se propõe modificar (adequação ao problema). Deve ser expresso de modo claro, preciso e conciso. c) Caracterização do Público- lvo O público-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual (is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execução. definição correta do público-alvo é essencial para o direcionamento adequado das ações do programa. É necessário identificar sua localização (regionalização) e suas características socioeconômicas. d) Regionalização regionalização corresponde à identificação da distribuição geográfica do público-alvo do programa, tendo em vista as diferentes situações e potencialidades regionais existentes no Brasil. e) Definição dos Indicadores f) Inclusão ou Exclusão de ções Os indicadores devem ser capazes de expressar os resultados do programa, captando os efeitos do conjunto de suas ações. Deve-se verificar a pertinência e suficiência das ações g) tributos de ções (Título, Produto, Unidade de Medida) Deve-se verificar a adequação do título (forma pela qual a ação será identificada pela sociedade e será apresentada no PP, LDO e LO), produto (bem ou serviço que resulta da ação, destinado ao público-alvo ou o investimento para a produção deste bem ou serviço) e unidade de medida (padrão selecionado para mensurar a produção do bem ou serviço) das ações. h) Outros ESPECIFIQUE: i) Não há necessidade de aperfeiçoamento

8 ROTEIRO DE VLIÇÃO SETORIL valiação Setorial O roteiro de avaliação dos objetivos setoriais constitui-se em um instrumento de coleta padronizado e utilizado para apoiar os Secretários Executivos na elaboração e consolidação das informações que produzirá o Relatório de valiação dos Objetivos Setoriais. Instruções Gerais O roteiro de questões a seguir visa subsidiar a elaboração do Relatório de valiação dos Objetivos Setoriais pelo Secretário-Executivo ou seu equivalente, diretamente ou por delegação, conforme determina o Decreto Nº 6.601, de 10 de Outubro de Dessa forma, a lapela espelho, disponível no módulo de avaliação do SIGPlan, permitirá gerar uma versão padronizada do relatório de cada órgão, a partir das respostas às questões do roteiro. Esse relatório comporá o Caderno Setorial, juntamente com a valiação de Programas, e deverá ser divulgado pelo órgão responsável pelo programa definido no anexo III da Lei nº , de 7 de abril de 2008, na rede mundial de informações (internet). O módulo valiação no SIGPlan terá a funcionalidade que permite gerar o Caderno Setorial, documento com formatação pré-definida e estruturado para conter as informações das avaliações de programas e dos objetivos setoriais, que deverá ser submetida a aprovação dos respectivos Secretários Executivos para sua publicação na internet em data definida pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Questões 1. valie o alcance dos Objetivos Setoriais, tendo em vista o conjunto do resultado de programas. 2. Utilizando o produto das avaliações dos programas sob responsabilidade desse órgão, promova, caso necessário, uma adequação dos atributos dos Objetivos Setoriais a partir das informações registradas no momento da elaboração do Plano Plurianual penas os perfis Secretário Executivo e Secretário Executivo ssessor têm permissão para atualizar as Orientações Estratégicas! Comentários dicionais: Observação: o SIGPLan apresentará um link para o módulo de elaboração de programas

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