Apresentação Pública 14/2/2007

Transcrição

1 Reinventar um Processo Básico na AP Casa na Hora Apresentação Pública 14/2/2007 Patrocínio

2 Antecedentes dos Processos Básicos 12 Abril 2005 Uma ideia adiada 11 Julho 2003 Fevereiro 2007 Casa na Hora 2

3 Administração Pública Central e Local Administração Central Ministério das Finanças e da Administração Pública Instituto de Informática Administração Local Fevereiro 2007 Casa na Hora 3

4 Consultoras, Banca e Serviços Fevereiro 2007 Casa na Hora 4

5 Três iniciativas quase em simultâneo Casa Pronta Anuncio 13 Dez 2006 Compromisso: Junho 2007 Anuncio 20 Dez 2006 Compromisso: 2 Jan 2007 Fevereiro 2007 Casa na Hora 5

6 Casa Pronta Casa Pronta Anuncio 13 Dez 2006 Compromisso: Junho 2007 Conservatórias Simplificar e agilizar o processo de compra e venda de casa em todas as suas dimensões e passos processuais, eliminando formalidades e permitindo que os actos se realizem num balcão único, nas conservatórias de registo e lojas do cidadão. No balcão único "Casa Pronta" será possível, por exemplo, pagar o IMT, pedir a dispensa do pagamento de IMI, celebrar o contrato de compra e venda do imóvel perante um oficial público e solicitar a prática dos registos. Fevereiro 2007 Casa na Hora 6

7 Análise do Processo Actual Escritura Pedido de Cert. Teor Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca Registo Definitivo 1 2 Pedido Cadern. Predial Pedido Cadern. Predial Pagamento/Isenção IMT Pagamento/Isenção IMI Crédito Falência Licença Hab / Const Cert. Direito Preferência Planta Autenticada Cert. Direito Preferência Fevereiro 2007 Casa na Hora 7

8 Processo Futuro Escritura 3 1 Pedido de Cert. Teor Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca Registo Definitivo Pedido Cadern. Predial Pedido Cadern. Predial Pagamento/Isenção IMT Pagamento/Isenção IMI 2 Crédito Falência Licença Hab / Const Cert. Direito Preferência Planta Autenticada Cert. Direito Preferência Fevereiro 2007 Casa na Hora 8

9 Conservatórias, Lojas, Internet Fevereiro 2007 Casa na Hora 9

10 e-desburocratização Administração Pública Electrónica Burocracia B Aceleração Electrónica E Desburocratização tradicional Garantias Democráticas D Garantias Democráticas D Fevereiro 2007 Casa na Hora 10

11 Sem limites de Tempo e Espaço + Espaço Para além das Soberanias e das Legislaturas Sociedade Civil - Poder Político - Tempo + Fevereiro 2007 Casa na Hora Luís Vidigal 11

12 Hoje e amanhã Fevereiro 2007 Casa na Hora 12

13 Substituir Certidões por bits Uma Certidão é um toque a uma Base de Dados Fevereiro 2007 Casa na Hora 13

14 Três mundos à parte DEI Representação Única da Casa O que é um Prédio? Cadastro Titularidade Tributação IGP DGRN DGCI Diferenças preocupantes Fevereiro 2007 Casa na Hora 14

15 Que Interoperabilidade? É aqui que tudo falha Organizacional Peopleware (Vontades) Informacional / Semântica Infoware (Língua) Tecnológica Software e Hardware (infra-estrutura) Fevereiro 2007 Casa na Hora 15

16 O que é a Casa? Licenciamento Representação Única da Casa DEI Modelo BI Imóvel Realidade Fevereiro 2007 Casa na Hora 16

17 Ciclo de Vida da Casa DEI IGP Área Urbana Cidadão Fevereiro 2007 Casa na Hora 17

18 Ocupação do parque Habitacional Proprietários - 76% e Arrendatários 21% A maioria dos fogos vagos destinam-se à Venda e não ao Arrendamento. Cerca de 2/3 dos alojamentos vagos não apresentarem condições mínimas, de habitabilidade ou de possibilidade de recuperação. A importância crescente dos alojamentos destinados a segunda habitação. Censos INE 2001 Fevereiro 2007 Casa na Hora 18

19 Representação Única da Casa Pedido Cadern. Predial Pagamento/Isenção IMT Pagamento/Isenção IMI Tributação Licença Hab / Const Cert. Direito Preferência Planta Autenticada Cadastro Detalhado IGP Cadern. Predial Cadastro Geral DEI Titularidade Pedido de Cert. Teor Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca Registo Definitivo Cert. Direito Preferência Património Arquitectónico Cidadão Fevereiro 2007 Casa na Hora 19

20 Recuperar em vez de Construir 1,38 casas por família 2º mais elevado da Europa Censos INE mil casas a mais! Expresso (Abril 2006) A Construção da Habitação decresceu 52,5% entre 2001 e 2004 As Licenças de Construção para Habitação decresceram 31% entre 2001 e 2004 SEAL 2005 SEAL 2005 Fevereiro 2007 Casa na Hora 20

21 Antes do Contrato de Promessa Verificação de Ónus Dívidas? DEI Câmara Municipal Direito de Preferência Monumento? Fevereiro 2007 Casa na Hora 21

22 Antes e Depois da Escritura Antes da Escritura Desmaterialização da hipoteca Desmaterialização da caderneta predial/ certidão matricial Casa Pronta Desformalização da escritura Desmaterialização do contrato de promessa compra e venda Eliminação dos registos provisórios Eliminação da certidão de teor Desmaterialização para IPPAR da informação sobre direito de preferência Depois da Escritura Conversão da planta autenticada no Dossier Electrónico do Imóvel Fevereiro 2007 Casa na Hora 22

23 Principais Alterações a Realizar DGRN DGCI Comunicação com identificação predial única; Recuperação do Arquivo Predial para disponibilização da informação predial do imóvel online; Registo de Aquisição online; Registo de Hipoteca online. Comunicação com identificação predial única. Comunicação com identificação predial única; Reformulação do conceito de renúncia ao Direito de Preferência: disponibilização proactiva pelo serviço da renúncia (ou não) ao direito de preferência online. Fevereiro 2007 Casa na Hora 23

24 Principais Alterações a Realizar Câmara Municipal Comunicação com identificação predial única; Recuperação do Arquivo para disponibilização de consultas de habitação online: Disponibilização da consulta das plantas autenticadas online: Reformulação do conceito de renúncia ao Direito de Preferência: disponibilização proactiva pelo serviço da renúncia (ou não) ao direito de preferência online. Fevereiro 2007 Casa na Hora 24

25 Modelo de Aplicações Proposto Cidadão Público PORTAL PÚBLICO PORTAL INTERNO Cidadão Credenciado GESTÃO PROCESSUAL SIBS INTEGRAÇÃO COM SISTEMAS Fevereiro 2007 Casa na Hora 25

26 O mesmo Portugal para todos IMI e IMT Valor DEI Água, Luz, Telefone, etc. Proprietário Licenciamento Serviços Administração Central Administração Local SiNErGIC 2015? Informação Predial Única Prioridade ao Cadastro das Áreas de Floresta Fevereiro 2007 Casa na Hora 26

27 Benefícios Tempo Transparência Custo Mercado Fevereiro 2007 Casa na Hora 27