O desafio para consolidar uma gestão universitária de qualidade

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1 DISCURSO DO REITOR JOSÉ ROBERTO PROVESI QUANDO DE SUA POSSE EM 22 DE MAIO DE 2002 O desafio para consolidar uma gestão universitária de qualidade A Universidade, na sua acepção mais original e ampla, deve procurar ser o espaço multidimensional onde se valorizam as vivências, os conhecimentos e a construção do Ser Humano integral, holístico, inserido, cada vez mais, numa perspectiva sistêmica e interdependente de vida, formação acadêmica, profissional, cidadã e humanitária. A busca da tão aclamada qualidade de vida, individual e coletiva, assim como os aperfeiçoamentos e transformações sociais que nossas comunidades demandam, cada vez mais, exigem uma Universidade íntegra e integral: que cumpra sua missão com competência, excelência, ética na interação e convivência com seus diversos públicos e atores. Contemporaneamente, entretanto, de forma mais enfática, um reitor e sua equipe de direção também precisam ser, igualmente, gestores e administradores competentes destas novas e grandes organizações focadas na oferta de um serviço cada dia mais complexo, dinâmico, especializado e competitivo: a Educação (!) No caso específico da UNIVALI, hoje a maior Universidade catarinense em número de alunos, estrutura e área física, a administração torna-se ainda mais instigadora em muitas dimensões: os próximos quatro anos da Nova Reitoria, portanto, serão, sem dúvida, um grandioso e continuado desafio, não apenas para o novo reitor e sua equipe, mas, em especial, para toda a comunidade acadêmica. Para enfrentar este desafio criativa e inteligentemente, é preciso fazer escolhas, definir rumos, assumir compromissos e estabelecer metas. A cultura globalizada que presenciamos nesta virada de milênio, da mesma forma que gerou benefícios, engendra um cenário de tensão e paradoxos que exigem adaptações e reposicionamentos, no âmbito local e mundial, impondo às universidades, no país e no exterior, a busca de novos paradigmas orientadores de suas políticas de formação e de qualificação profissional. 1

2 Aqui se iniciam nossos desafios Como enfrentar a questão de construir qualidade de ensino e, ao mesmo tempo, possibilitar o acesso de um maior número de estudantes à Universidade? Como imprimir eficiência gerencial e organizacional à Instituição, possibilitando a estabilidade e a continuidade dos projetos institucionais com adequada capacidade de investimento e com estratégias de valorização dos recursos humanos? Como desenvolver processos de planejamento, desenvolvimento e avaliação de nossa produção acadêmica, atendendo aos princípios de uma ação compartilhada e transparente que contemple a definição de prioridades, a diversidade de uma instituição de múltiplos campi e a unidade no cumprimento de sua missão e dos seus objetivos? O novo reitor e a sua equipe estão conscientes desses desafios e comprometidos com a busca de respostas a essas questões. Para encará-las e dar-lhes o devido encaminhamento, é vital que conheçamos, detalhadamente, a dinâmica organizacional da UNIVALI: suas possibilidades e limites, sua trajetória histórica e seus projetos, o meio social em que está inserida e ao qual deve apresentar alternativas, respondendo às necessidades presentes e projetando caminhos para o futuro. A primeira palavra-chave da nossa filosofia estratégica e da nossa agenda para a Nova Reitoria da UNIVALI, portanto, é o Autoconhecimento, processo vital, contínuo e sistemático, em que as demandas e expectativas pessoais e institucionais precisam ser, muitas vezes, adaptadas e ajustadas para o alcance de objetivos comuns, maiores e permanentes. É nesse contexto, em particular, que se faz essencial um tipo de Gestão Participativa: onde todos os segmentos que interagem na Instituição concentrem seus esforços na busca de resultados, motivando-se no desenvolvimento de suas atividades, sendo parceiros nos processos de mudança e comprometendo-se com um mesmo e claro Projeto Institucional. No pilar deste novo Projeto Institucional que inicia hoje quatro princípios básicos deverão reger a Gestão Participativa da UNIVALI: 2

3 O primeiro princípio é da CREDIBILIDADE, apoiada na competência técnico-científica de todos os que trabalham na Universidade, independentemente da função e do lugar hierárquico que ocupam; O segundo é o da LEGITIMIDADE, decorrente do papel social desempenhado pela Universidade a serviço do debate das questões éticas e científicas; O terceiro é o da TRANSPARÊNCIA de procedimentos, critérios e resultados no desenvolvimento das ações acadêmicas, administrativas e financeiras; E o quarto é o da PARTICIPAÇÃO, decorrente de uma atitude reflexiva e pró-ativa, diante das decisões que possibilitem objetividade e agilidade nos processos de mudança, validados nos Órgãos Colegiados. O compromisso de cada um e de todos nós, com a vivência desses princípios em nosso trabalho cotidiano, é condição básica para que a UNIVALI, como um todo, continue a cumprir sua missão. As três dimensões da Gestão Participativa Esta Gestão Participativa que colocaremos em prática na UNIVALI contempla três grandes dimensões: a Gestão Acadêmica, a Gestão de Pessoas e Processos e a Gestão Econômico-Financeira. Na Gestão Acadêmica, ênfase a uma visão de Ensino criativa e inovadora na oferta de cursos, nos procedimentos de seleção e ingresso, na flexibilidade da organização curricular e na variedade de atividades comprometidas com a formação global do aluno. Numa visão prospectiva de ensino, a UNIVALI investirá mais, também, em políticas de educação a distância, no acompanhamento dos egressos, na formação contínua de professores, na multidisciplinaridade dos currículos e no apoio a iniciativas e projetos de parceria com a comunidade, como o Programa Mãos à Obra que enriquecem a formação profissional e cumprem a verdadeira função social. No que se refere à Pesquisa, as políticas da UNIVALI deverão ser de incentivo e suporte à produção científica, técnica e artística, docente e discente, buscando promover, ao máximo, a integração com o ensino e a extensão. 3

4 Buscaremos mais parcerias e fomentos, visando o fortalecimento dos grupos de pesquisa e programas de pós-graduação. No que tange a Parcerias com a Comunidade, via Extensão Universitária, continuaremos a imprimir e a acentuar a marca da UNIVALI, por intermédio das múltiplas, criativas e eficazes formas como a nossa Instituição se relaciona com seu ambiente externo, com as comunidades, com a sociedade na qual nossos alunos, professores e pesquisadores estão inseridos. Na sua integração com outros atores sociais, como prefeituras, câmaras de vereadores e órgãos da administração pública estadual e federal; com entidades de classe, com empresas e outras organizações da sociedade civil; Nas relações e serviços que presta à educação infantil e básica, por intermédio do Colégio de Aplicação. Na aproximação e bom relacionamento que procura manter com os poderes instituídos do Executivo, Legislativo e Judiciário dos municípios, do Estado de Santa Catarina e da União Federal. O conceito de qualidade proposto no documento Declaração Mundial sobre Educação Superior no Século XXI: visão e ação, elaborado na Conferência Mundial sobre o Ensino Superior, promovida pela UNESCO, em outubro de 1998, afirma que a qualidade em educação superior é um conceito multidimensional que deve envolver todas suas funções e atividades, tais como: ensino e programas acadêmicos, pesquisa e fomento da ciência, provisão de pessoal, estudantes, edifícios, instalações, equipamentos, serviços de extensão à comunidade e o ambiente acadêmico em geral. Esta Nova Reitoria da UNIVALI, portanto, assume o compromisso em implementar uma gestão participativa que busque objetividade nos processos e resultados, que reconheça a diversidade institucional, garantindo a unidade, que se auto-avalie sistematicamente, em coerência com a missão e com os objetivos institucionais e que considere os resultados da UNIVALI à luz de sua relevância social. Para uma bem-sucedida Gestão Acadêmica, é também fundamental uma eficaz e pertinente gestão de pessoas e de processos que, por sua vez, constitui-se das seguintes dimensões a serem valorizadas pela Nova Reitoria: 4

5 Corpo discente A razão de ser da UNIVALI é o seu alunado, o centro e o moto da vida acadêmica. E as características singulares que marcam a presença da UNIVALI na sociedade catarinense têm relação direta com o perfil deste público por ela atendido. Queremos reconhecer o aluno da UNIVALI, cada vez mais, como o cidadão que busca, na Universidade, a sua formação e qualificação profissional, identificando-se com a Instituição: inquirindo, dialogando, participando, semeando, socializando suas aprendizagens, enfim, construindo e compartilhando seu conhecimento e sua cidadania de forma ética, crítica, consciente e responsável. Além dos alunos, os dois outros elos desta corrente acadêmica são compostos pelo corpo docente e pelo corpo técnico-administrativo, ambos administrados pela mantenedora (a Fundação UNIVALI), e pela mantida (a UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAÍ). Corpo docente O corpo docente é essência vital que nutre a vida acadêmica. E a docência no ensino superior não pode ser tratada como uma atividade restrita à sala de aula, nem só à Universidade, mas como prática educativa comprometida com a formação profissional e com a qualidade de vida pessoal e social. Por isso, dar-se-á especial atenção às políticas e às práticas de identificação, critérios de seleção e contratação de pessoal, bem como às políticas de manutenção e incentivo ao desenvolvimento profissional. Corpo técnico-administrativo O terceiro grande elo da vida acadêmica é constituído pelo corpo técnicoadministrativo de funcionários da UNIVALI. A existência bem dimensionada deste corpo, adequadamente preparado e motivado, constitui requisito indispensável ao êxito institucional. Nossa meta, portanto, é conhecer melhor o seu perfil, os serviços por ele atendidos ou desenvolvidos, os critérios de entrada e de manutenção, os incentivos ao desenvolvimento profissional, as políticas de valorização e de capacitação, suas 5

6 carreiras e vínculos com a Instituição. Só assim, poderemos melhor dimensionar e administrar o grau de integração institucional e de eficiência do corpo técnicoadministrativo da UNIVALI no suporte às atividades-fins da Universidade, pois este segmento é basilar para a qualidade institucional. Organização colegiada A forma escolhida pela UNIVALI para o exercício do processo decisório de 2002 a 2006 está regulamentada no seu novo estatuto e regimentos aprovados em fevereiro deste ano e que contempla: uma nova estrutura organizacional e divisão de responsabilidades dentro da Instituição; um novo organograma e linhas de autoridade; uma maior descentralização da administração; a existência e o funcionamento real de Órgãos Colegiados e das Câmaras de Ensino, de Pesquisa, Pós-Graduação, Extensão e Cultura, e de Administração: através de composição, atribuições, reuniões periódicas e ações efetivas de conseqüente impacto nas decisões. Tudo isso favorecerá o grau de envolvimento dos diferentes segmentos, contribuindo para o bom clima institucional, com mais participação, iniciativa, inovação, satisfação, colaboração promovendo a total integração entre as áreas operacionais e acadêmicas. Planejamento e avaliação Para melhor perceber e monitorar a dinâmica institucional da UNIVALI e sua capacidade de auto-revisão e definição de estratégias em longo prazo, utilizaremos sistemas de planejamento, acompanhamento e avaliação, a fim de possibilitar as eventuais e necessárias correções de rumo, de forma efetiva. Por intermédio de uma criteriosa Gestão Econômico-Financeira, a Nova Reitoria e a presidência da Fundação UNIVALI assumem também esta nova administração com a incumbência de melhor diagnosticar e enfrentar os desafios econômico-financeiros da Instituição, de forma a zelar pelo equilíbrio e estabilidade de suas finanças, permitindo a adequada manutenção da Universidade e a 6

7 continuidade das suas políticas de desenvolvimento dentro de prioridades e metas harmoniosas e factíveis. A superação das dificuldades financeiras da UNIVALI dar-se-á por meio do equilíbrio entre gastos com a administração, com o ensino, com a pesquisa e com a extensão, mantendo-se os compromissos institucionais e buscando-se a melhoria da qualidade dos serviços que oferece, inclusive o atendimento qualificado aos seus alunos. 7