COMISSÃO PRÓPRIA DEAVALIAÇÃO. Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos

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1 Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos

2 Portaria 738-R de 14 de maio de 2012 Subcomissão de Avaliação de Desempenho dos Servidores Técnico-Administrativos Membros o Mirian Dantas dos Santos (Presidente) o Francisco de Assis Medeiros da Silva o Helena de Fátima Penalva Gomes o Marcio José Capriglione o Miriam Veraclides de Oliveira Costa o Patrícia Whebber Souza de Oliveira o o Assessoras Denise Câmara de Carvalho Heloiza Henê Marinho da Silva Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 2

3 Portaria 738-R de 14 de maio de 2012 Justificativa o Avaliar se o atual Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores Técnico-administrativos atende aos objetivos institucionais da UFRN o A Lei do SINAES Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior estabelece a avaliação das políticas de pessoal, as carreiras do corpo docente e do corpo técnico-administrativo, seu aperfeiçoamento, desenvolvimento profissional e suas condições de trabalho (Dimensão 5) o Programa Estruturante Gestão de Pessoas do Plano de Gestão prevê a Implantação de um sistema de avaliação de desempenho dos servidores técnico-administrativos consoante com o projeto de avaliação institucional da UFRN Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 3

4 Metodologia do Trabalho Etapa 1 - Análise de Documentos o Sistema de Gestão de Desenvolvimento Humano - GDH (Resolução CONSAD 24/2006) o Estruturação do Plano de Carreira dos Cargos TA nas IFES (Lei /2005) o Diretrizes para elaboração do Plano de Desenvolvimento (Decreto 5.825/PR 2006) o Projeto de Autoavaliação da UFRN (Resolução CONSEPE 79/2004) o Plano de Gestão Novas Conquistas (Resolução CONSUNI 17/2011) Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 4

5 Metodologia do Trabalho Etapa 2 - Reuniões com Equipe Técnica da DDP o Relatório do Processo da Avaliação de Desempenho pelo Sistema de Desenvolvimento Humano GDH Etapa 3 - Pesquisa com Gestores e Servidores Técnico-administrativos o Pesquisa piloto o o Análise dos dados coletados e sistematização dos resultados Aplicação dos questionários com Servidores técnico-administrativos e Gestores Etapa 4 - Apresentação dos resultados OBS: Período da avaliação do Sistema: 2007 a 2012 Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 5

6 Etapa 1. Análise de Documentos Base legal do Atual Sistema (GDH) o Lei nº , de 12 de janeiro de 2005 Estruturação do Plano de Carreira dos Cargos Técnico- Administrativos nas Instituições Federais de Ensino o Decreto nº 5.825, de 29 de junho de 2006 Diretrizes para elaboração do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico- Administrativos em Educação Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 6

7 Etapa 1. Análise de Documentos Decreto nº Objetivos da Avaliação de Desempenho o Promover o Desenvolvimento Institucional o Subsidiar as políticas de Gestão de Pessoas o Garantir a Melhoria da qualidade dos serviços prestados Resultado da Avaliação de Desempenho deverá o Fornecer indicadores para o Planejamento estratégico o Propiciar melhoria dos processos de trabalho o Identificar e avaliar o desempenho coletivo e individual do servidor o Subsidiar os Programas de Capacitação e Aperfeiçoamento o Subsidiar o Dimensionamento das necessidades de Pessoal o Subsidiar as Políticas de Saúde ocupacional o Aferir o mérito para Progressão Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 7

8 Etapa 1. Análise de Documentos Decreto nº Instrumentos utilizados com princípios de o Objetividade o Legitimidade o Publicidade Periodicidade da Avaliação de Desempenho o No mínimo uma vez por ano Participarão no Processo de Avaliação o Todos os integrantes da equipe de trabalho o Usuários Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 8

9 Etapa 1. Análise de Documentos Atual Sistema de Avaliação de Desempenho GDH UFRN Resolução CONSAD 24/2006 Objetivo Geral o Contribuir para o aperfeiçoamento da administração dos recursos humanos, especialmente nos aspectos do planejamento e acompanhamento, através de metodologias de caráter pedagógico o Favorecer a melhoria dos resultados da produção institucional da UFRN, (...), enquanto meio para viabilizar o cumprimento da Missão da UFRN. Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 9

10 Etapa 1. Análise de Documentos Atual Sistema de Avaliação de Desempenho GDH UFRN Resolução CONSAD 24/2006 Objetivos Específicos o Criar condições para reflexão crítica acerca da sua responsabilidade para com os resultados previstos no planejamento o Possibilitar acompanhamento gerencial de resultados dos níveis operacionais, táticos e estratégicos do Setor ou Unidade o Facilitar o relacionamento interpessoal entre chefias e colaboradores criando um clima interno produtivo o Oportunizar ao servidor o retorno sobre o desempenho apresentado em relação ao esperado, proporcionando condições para o autodesenvolvimento profissional e pessoal em direção à melhoria contínua de ações e resultados Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 10

11 Etapa 1. Análise de Documentos Atual Sistema de Avaliação de Desempenho GDH UFRN Resolução CONSAD 24/2006 Objetivos Específicos o Garantir diagnóstico às chefias setoriais e aos dirigentes de Unidades Administrativas, acerca do rendimento das equipes, subsidiando a análise e o planejamento institucional o Organizar informações qualitativas sobre a contribuição da alta administração para o cumprimento dos objetivos e metas institucionais o Coletar necessidades específicas para um programa de desenvolvimento gerencial o Efetivar as progressões funcionais por mérito com base nos resultados objetivos dos desempenhos dos servidores Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 11

12 Etapa 1. Análise de Documentos Atual Sistema de Avaliação de Desempenho GDH UFRN Resolução CONSAD 24/2006 Indicadores de Desempenho Gerenciais o Capacidade de coordenação e controle das atribuições o Capacidade de realização dos objetivos da unidade ou sub-unidade o Articulação e participação política-técnica o Capacidade de negociação o Cumprimento de compromissos o Relacionamento interpessoal Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 12

13 Etapa 1. Análise de Documentos Atual Sistema de Avaliação de Desempenho GDH UFRN Resolução CONSAD 24/2006 Indicadores de Desempenho Técnico-operacionais o Atendimento aos colegas o Atendimento aos superiores o Atendimento aos clientes externos o Cooperação o Resultado geral do trabalho (qualidade) o Esforço de trabalho (qualidade) o Volume de trabalho (quantidade) o Cumprimentos de prazos o Responsabilidade no exercício do cargo Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 13

14 Etapa 1. Análise de Documentos Atual Sistema de Avaliação de Desempenho GDH UFRN Resolução CONSAD 24/2006 Graus de Avaliação o Acima do esperado 4 o Dentro do esperado 3 o Abaixo do esperado 2 o Insuficiente 1 Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 14

15 Etapa 2. Reuniões com a Equipe técnica do DDP o Relatório do Processo da Avaliação de Desempenho pelo Sistema de Desenvolvimento Humano GDH Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 15

16 Etapa 2. Reuniões com a Equipe Técnica do DDP Relatório do Processo da Avaliação de Desempenho - DDP (2009 a 2011) Pontos Positivos 1. Base legal, adequação às tendências teóricas atuais e alinhamento às premissas estratégicas institucionais 2. Suporte técnico especializado 3. Monitoramento das inconsistências do sistema informacional no processo GDH colabora para a melhoria do sistema SIGRH 4. Integração entre os processos de capacitação, movimentação, acompanhamento e avaliação de desempenho 5. Desenvolvimento da pró-atividade dos novos servidores por meio das informações transmitidas sobre o GDH no Treinamento Introdutório 6. Cultura de participação entre os servidores e as chefias 7. Reconhecimento de outras instituições similares Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 16

17 Etapa 2. Reuniões com a Equipe Técnica do DDP Relatório do Processo da Avaliação de Desempenho - DDP (2009 a 2011) Pontos Negativos 1. Falta de participação de muitos servidores no Plano de Unidade. 2. Plano de Trabalho elaborado pelas atribuições gerais do cargo, dificulta a relação atividade versus ambiente de trabalho. 3. Falta de registro do Plano Individual de Trabalho pela chefia. 4. Sistema permite avaliação (1) fora do prazo e (2) sem plano de trabalho. 5. Relatórios fragmentados SIGRH impedem análise gerencial global. 6. A etapa de validação (feedback) não é realizada por muitas chefias. 7. Servidores sem avaliação podem progredir por mérito. 8. Servidores e chefias não compreendem o caráter educativo da proposta. 9. Fragmentação dos processos de gestão (administração, assistência e desenvolvimento) isola avaliação das decisões gerenciais. 10. Falta de interesse dos gestores em relação aos resultados. Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 17

18 Etapa 2. Reuniões com a Equipe Técnica do DDP Relatório do Processo da Avaliação de Desempenho - DDP (2009 a 2011) Dificuldades 1. Gerenciar o sistema nas unidades de trabalho dos servidores. 2. Inconsistências nos relatórios SIGRH. 3. Atingir todos os servidores e chefias envolvidos, devido à diversidade da instituição. 4. Manutenção dos cadastros do sistema GDH: unidades de lotação, localizações, responsáveis pela avaliação na Unidade. 5. Atenção aos prazos estipulados para as etapas do sistema pelos usuários. 6. Inconformidade dos servidores com os resultados da avaliação, exigindo correções da chefia. 7. Diversidade dos níveis gerenciais e áreas de atuação dos gestores. 8. Informalidade em relação às relações funcionais do servidor: localização, chefia, hierarquia. Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 18

19 Etapa 2. Reuniões com a Equipe Técnica do DDP Relatório do Processo da Avaliação de Desempenho - DDP (2009 a 2011) Críticas ao GDH 1. Há a necessidade de atualizações no processo para assegurar o seu aperfeiçoamento, seja este realizado com bases (a) teórico-científicas, (b) em experiências práticas e (c) na legislação vigente 2. O apoio de rede de agentes nas unidades, essencial para a criação de vínculos entre as chefias, as equipes e a equipe de gestão do processo não pôde ser consolidada, devido à falta de apoio institucional e reconhecimento por parte das chefias 3. A disseminação das premissas e objetivos do processo de avaliação precisa ser contínua, entre chefias e equipes, para que se estabeleça um clima de confiança que permita que a avaliação ocorra em bases pedagógicas e de autonomia das pessoas em relação ao seu trabalho 4. É imprescindível que o processo de avaliação seja referenciado no planejamento nos níveis estratégicos, das equipes e individual. Para tanto, o desenvolvimento da capacitação gerencial deve sustentar a avaliação. Não há como avaliar o desempenho sem a compreensão da dinâmica da gestão de pessoas, agregada às características peculiares da gestão de uma universidade pública Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 19

20 Etapa 2. Reuniões com a Equipe Técnica do DDP Relatório do Processo da Avaliação de Desempenho - DDP (2007 a 2011) Graus de avaliação Acima do esperado = 4 Dentro do esperado = 3 Abaixo do esperado = 2 Insuficiente = 1 Servidores Avaliados (%) 64,2 76,7 79,8 79,5 80, A nenhum servidor foi atribuído o conceito INSUFICIENTE 35,5 23,1 19,9 20,3 19,7 0,3 0,2 0,3 0,2 0,1 Abaixo Dentro Acima 20 Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos

21 Etapa 2. Reuniões com a Equipe Técnica do DDP Relatório do Processo da Avaliação de Desempenho - DDP (2009 a 2011) Servidores não Avaliados (%) 26,6 14,9 12,0 12,9 7, Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 21

22 Etapa 3. Pesquisa com Gestores e Servidores População: servidores técnico-administrativos e 400 gestores Pesquisa-piloto: 87 servidores técnico-administrativos e 21 gestores Amostra: 508 servidores técnico-administrativos e 70 gestores Questionários: 2 (servidores técnico-administrativos e gestores) Lotação Servidores % Servidores Gestores % Gestores Centros Acadêmicos , ,6 Administração Central , ,4 Outras Unidades 39 7, ,0 Total Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 22

23 Etapa 3. Pesquisa com Gestores e Servidores GESTORES Por quem é/era preenchido o formulário de avaliação (%) Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 23

24 Etapa 3. Pesquisa com Gestores e Servidores GESTORES Melhoria do trabalho resultante da avaliação de desempenho (%) Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 24

25 Etapa 3. Pesquisa com Gestores e Servidores GESTORES Contribuições resultantes da avaliação de desempenho (%) Foi permitido mais de uma resposta por entrevistado. Percentual em relação ao número de entrevistados Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 25

26 Etapa 3. Pesquisa com Gestores e Servidores GESTORES Sugestões para aperfeiçoamento da avaliação de desempenho (%) OBS:Foi permitido mais de uma sugestão por entrevistado. Percentual em relação ao número de sugestões Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 26

27 Etapa 3. Pesquisa com Gestores e Servidores SERVIDORES Quem preenche o formulário de avaliação (%) Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 27

28 Etapa 3. Pesquisa com Gestores e Servidores SERVIDORES Melhoria do trabalho resultante da avaliação do seu desempenho (%) 28 Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos

29 Etapa 3. Pesquisa com Gestores e Servidores SERVIDORES Contribuições resultantes da avaliação de desempenho (%) OBS: Foi permitido mais de uma resposta por entrevistado. Percentual em relação ao número de entrevistados 29 Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos

30 Etapa 3. Pesquisa com Gestores e Servidores SERVIDORES Sugestões para aperfeiçoamento da avaliação de desempenho (%) OBS:Foi permitido mais de uma sugestão por entrevistado. Percentual em relação ao número de sugestões Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 30

31 Considerações Finais 1. Atual Sistema não é consoante ao projeto de avaliação Institucional da UFRN 2. Diferença no Sistema de Avaliação dos servidores docentes e servidores técnico-administrativos (dimensão 5 do SINAES) 3. O atual Sistema não atende a legislação (Lei /2005; Decreto 5.825/2006) e não leva em conta a Lei do SINAES Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 31

32 Considerações Finais 4. O atual Sistema de Avaliação não subsidia o planejamento nem as políticas de gestão de pessoas presentes no Plano de Gestão, como a Capacitação e o Dimensionamento de Pessoal 5. Número crescente de servidores não submetidos à Avaliação de Desempenho (26,6% em 2011) 6. Na pesquisa, 64,3% dos gestores e 50,8% dos servidores não percebem melhoria no trabalho ou não sabem o resultado Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 32

33 Considerações Finais 7. Na pesquisa, gestores e servidores oferecem muitas sugestões para mudanças no atual Sistema de Avaliação (objetividade, publicidade,etc.) 8. No atual Sistema, os usuários dos serviços não são consultados 9. A quase totalidade dos servidores (99,9% em 2011) foi conceituado como acima ou dentro do esperado. Nenhum servidor recebeu o conceito insuficiente Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 33

34 Sugestão Reestruturar o Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores Técnico-Administrativos para que seja consoante com o Projeto de Avaliação Institucional da UFRN e que leve em conta os usuários dos serviços prestados Autoavaliação do Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores técnico-administrativos 34

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