Direito Constitucional

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1 Direito Constitucional Câmara dos Deputados CEFOR/DRH Direito Constitucional Histórico das Constituições Brasileiras Nilson Matias de Santana Histórico das Constituições Brasileiras 188 anos de independência 121 anos de república 8 constituições CEFOR - Direito Constitucional 1

2 Histórico das Constituições Brasileiras Uma prévia do constitucionalismo brasileiro: A revolução pernambucana de março de 1817 Os líderes da revolta prenderam o governador e instauraram um Governo Provisório; A Lei Orgânica proclamou a República, estabeleceu a igualdade de direitos, a tolerância religiosa, a liberdade de imprensa e de consciência, sem, no entanto, abordar a questão da escravidão. Histórico das Constituições Brasileiras BANDEIRA DA REVOLUÇÃO DE 1817 As 3 estrelas representam Paraíba, Ceará e Pernambuco. A Constituição do Império (1824) O primeiro processo constitucional do Brasil iniciouse com um decreto do príncipe D. Pedro, de 3 junho de 1822, que convocou a primeira Assembléia Geral Constituinte e Legislativa da nossa história. A abertura da Assembléia deu-se somente em 3 de maio de A Assembléia é dissolvida por um decreto imperial em 12 de novembro de CEFOR - Direito Constitucional 2

3 A Constituição do Império (1824)... Havendo eu convocado, como tinha direito de convocar, a Assembléia Constituinte Geral e Legislativa, por decreto de 3 de junho do ano passado, a fim de salvar o Brasil dos perigos que lhe estavam iminentes. E havendo esta assembléia perjurado ao tão solene juramento, que prestou à nação de defender a integridade do Império, sua independência, e a minha dinastia... A Constituição do Império (1824)...hei por bem, como Imperador e defensor perpétuo do Brasil, dissolver a mesma assembléia e convocar já uma outra na forma de instruções feitas para convocação desta, que agora acaba, a qual deverá trabalhar sobre o projeto da Constituição que eu lhe hei de em breve lhe apresentar, que será mais duplicamente liberal do que a extinta assembléia acabou de fazer." (Decreto da dissolução da Assembléia Constituinte). 12/nov/1823 A Constituição do Império (1824) Pontos Principais - governo monárquico unitário e hereditário; - voto censitário (baseado na renda) e descoberto (não secreto); -eleições indiretas, onde os eleitores da paróquia elegiam os eleitores da província e estes elegiam os deputados e senadores. - catolicismo como religião oficial. -submissão da Igreja ao Estado; - existência de quatro poderes: Executivo, Legislativo, Judiciário e Moderador CEFOR - Direito Constitucional 3

4 A Constituição do Império (1824) Art. 1. O IMPERIO do Brazil é a associação Politica de todos os Cidadãos Brazileiros. Elles formam uma Nação livre, e independente, que não admitte com qualquer outra laço algum de união, ou federação, que se opponha á sua Independencia. A Constituição do Império (1824) Art. 2. O seu territorio é dividido em Provincias na fórma em que actualmente se acha, as quaes poderão ser subdivididas, como pedir o bem do Estado. Art. 3. O seu Governo é Monarchico Hereditario, Constitucional, e Representativo. Art. 4. A Dynastia Imperante é a do Senhor Dom Pedro I actual Imperador, e Defensor Perpetuo do Brazil. A Constituição do Império (1824) Art. 5. A Religião Catholica Apostolica Romana continuará a ser a Religião do Imperio. Todas as outras Religiões serão permitidas com seu culto domestico, ou particular em casas para isso destinadas, sem fórma alguma exterior do Templo. CEFOR - Direito Constitucional 4

5 A Constituição do Império (1824) Art. 10. Os Poderes Politicos reconhecidos pela Constituição do Imperio do Brazil são quatro: o Poder Legislativo, o Poder Moderador, o Poder Executivo, e o Poder Judicial. Art. 11. Os Representantes da Nação Brazileira são o Imperador, e a Assembléa Geral. Art. 14. A Assembléa Geral compõe-se de duas Camaras: Camara de Deputados, e Camara de Senadores, ou Senado. A Constituição do Império (1824) O Poder Moderador Art. 98. O Poder Moderador é a chave de toda a organisação Politica, e é delegado privativamente ao Imperador, como Chefe Supremo da Nação, e seu Primeiro Representante, para que incessantemente vele sobre a manutenção da Independencia, equilibrio, e harmonia dos mais Poderes Politicos. Art. 99. A Pessoa do Imperador é inviolavel, e Sagrada: Elle não está sujeito a responsabilidade alguma. A Constituição do Império (1824) O Poder Moderador Prerrogativas do Poder Moderador: nomeava Senadores; dissolvia a Câmara dos Deputados; nomeava e demitia Ministros de Estado; suspendia magistrados, perdoava penas e concedia anistia; CEFOR - Direito Constitucional 5

6 A Constituição do Império (1824) Art É só Constitucional o que diz respeito aos limites, e attribuições respectivas dos Poderes Politicos, e aos Direitos Politicos, e individuaes dos Cidadãos. Tudo o que não é Constitucional póde ser alterado sem as formalidades referidas, pelas Legislaturas ordinarias. A Constituição de 1891 Decreto nº 1, de 15 de novembro de 1889, após um golpe militar, declara a República como forma de governo. E 3 de dezembro de 1889, o governo provisório nomeia comissão para elaborar um projeto de Constituição. Em 15 de setembro de 1890 foi eleita a Assembleia- Geral Constituinte, que, promulgou, em 24 de fevereiro de 1891, a Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. A Constituição de 1891 Adota a República e transforma o Brasil em uma Federação. Extingue o Poder Moderador; Judiciário passa a controlar atos legislativos e administrativos; Abandona-se o voto censitário; Passa a ser inteiramente rígida ; Constitucionaliza o habeas corpus. CEFOR - Direito Constitucional 6

7 A Constituição de 1891 O regime é o representativo, com eleições diretas e mandatos por prazo certo nos Poderes Executivo e Legislativo. Adotou-se o sistema de governo presidencialista, de inspiração norte-americana, de cujas instituições Rui Barbosa era um profundo estudioso. A Constituição de 1891 Art 1º - A Nação brasileira adota como forma de Governo, sob o regime representativo, a República Federativa, proclamada a 15 de novembro de 1889, e constitui-se, por união perpétua e indissolúvel das suas antigas Províncias, em Estados Unidos do Brasil. A Constituição de 1891 Art 3º - Fica pertencendo à União, no planalto central da República, uma zona de quilômetros quadrados, que será oportunamente demarcada para nela estabeiecer-se a futura Capital federal. Parágrafo único - Efetuada a mudança da Capital, o atual Distrito Federal passará a constituir um Estado. CEFOR - Direito Constitucional 7

8 A Constituição de 1891 Art 16 - O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República. 1º - O Congresso Nacional compõe-se de dois ramos: a Câmara dos Deputados e o Senado Federal. 2º - A eleição para Senadores e Deputados far-se-á simultaneamente em todo o País. A Constituição de 1891 Art O Congresso reunir-se-á na Capital federal, independentemente de convocação, a 3 de maio de cada ano, se a lei não designar outro dia, e funcionará quatro meses da data da abertura, podendo ser prorrogado, adiado ou convocado extraordinariamente. 1º - Só ao Congresso compete deliberar sobre a prorrogação e adiamento de suas sessões. 2º - Cada Legislatura durará três anos. A Constituição de 1891 Art 72 - A Constituição assegura a brasileiros e a estrangeiros residentes no País a inviolabilidade dos direitos concernentes à liberdade, à segurança individual e à propriedade, nos termos seguintes: 1º - Ninguém pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei. CEFOR - Direito Constitucional 8

9 A Constituição de º - Todos são iguais perante a lei. A República não admite privilégios de nascimento, desconhece foros de nobreza e extingue as ordens honoríficas existentes e todas as suas prerrogativas e regalias, bem como os títulos nobiliárquicos e de conselho. 3º - Todos os indivíduos e confissões religiosas podem exercer pública e livremente o seu culto, associando-se para esse fim e adquirindo bens, observadas as disposições do direito comum. A Constituição de 1891 Art º - Nenhum culto ou igreja gozará de subvenção oficial, nem terá relações de dependência ou aliança com o Governo da União ou dos Estados. A Constituição de 1891 Art 89 - É instituído um Tribunal de Contas para liquidar as contas da receita e despesa e verificar a sua legalidade, antes de serem prestadas ao Congresso. Os membros deste Tribunal serão nomeados pelo Presidente da República com aprovação do Senado, e somente perderão os seus lugares por sentença. CEFOR - Direito Constitucional 9

10 A Constituição de 1934 Foi resultado da Revolução de 1930 Foi promulgada em 16 de julho de 1934 Instituiu a democracia social, inspirada na Constituição de Weimar (1919) - Alemanha A Constituição de 1934 Instituiu o sufrágio feminino e o voto secreto; Incorporou normas reguladoras da ordem econômica e social, da família, educação e cultura, dos funcionários públicos e da segurança nacional; Deu status constitucional à Justiça Eleitoral; Criou a ação direta de inconstitucionalidade e o mandado de segurança A Constituição de 1934 Art 1º - A Nação brasileira, constituída pela união perpétua e indissolúvel dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios em Estados Unidos do Brasil, mantém como forma de Governo, sob o regime representativo, a República federativa proclamada em 15 de novembro de CEFOR - Direito Constitucional 10

11 A Constituição de 1934 Art 22 - O Poder Legislativo é exercido pela Câmara dos Deputados com a colaboração do Senado Federal. Parágrafo único - quatro anos. Cada Legislatura durará A Constituição de 1934 Art 25 - A Câmara dos Deputados reúne-se anualmente, no dia 3 de maio, na Capital da República, sem dependência de convocação, e funciona durante seis meses podendo ser convocada extraordinariamente por iniciativa de um terço dos seus membros, pela Seção Permanente do Senado Federal ou pelo Presidente da República.. A Constituição de 1934 Art 88 - Ao Senado Federal, nos termos dos arts. 90, 91 e 92, incumbe promover a coordenação dos Poderes federais entre si, manter a continuidade administrativa, velar pela Constituição, colaborar na feitura de leis e praticar os demais atos da sua competência. CEFOR - Direito Constitucional 11

12 A Constituição de 1937 A Ditadura do Estado Novo Resultado de Golpe liderado por Getúlio Vargas, foi inspirada na Constituição da Polônia, de 23 de abril de 1935, o que lhe valeu o apelido de A Polaca. Foi outorgada pelo Presidente em 10 de novembro de A Constituição de 1937 Ditatorial, inspirada no Fascismo; Não havia divisão de Poderes; desapareceu o Senado; O Presidente da República era autoridade suprema do Estado; Dependia de um plebiscito para sua vigência, que nunca se realizou, ou seja, em termos jurídicos, a Constiuição jamais ganhou vigência. A Constituição de 1937 Art 1º - O Brasil é uma República. O poder político emana do povo e é exercido em nome dele e no interesse do seu bem-estar, da sua honra, da sua independência e da sua prosperidade.. CEFOR - Direito Constitucional 12

13 A Constituição de 1937 Art 38 - O Poder Legislativo é exercido pelo Parlamento Nacional com a colaboração do Conselho da Economia Nacional e do Presidente da República, daquele mediante parecer nas matérias da sua competência consultiva e deste pela iniciativa e sanção dos projetos de lei e promulgação dos decretos-leis autorizados nesta Constituição. 1º - O Parlamento nacional compõe-se de duas Câmaras: a Câmara dos Deputados e o Conselho Federal. A Constituição de 1937 Art 46 - A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos mediante sufrágio indireto. Art 50 - O Conselho Federal compõe-se de representantes dos Estados e dez membros nomeados pelo Presidente da República. A duração do mandato é de seis anos. A Constituição de 1937 Art 64 - A iniciativa dos projetos de lei cabe, em princípio, ao Governo. Em todo caso, não serão admitidos como objeto de deliberação projetos ou emendas de iniciativa de qualquer das Câmaras, desde que versem sobre matéria tributária ou que de uns ou de outras resulte aumento de despesa. 1º - A nenhum membro de qualquer das Câmaras caberá a iniciativa de projetos de lei. A iniciativa só poderá ser tomada por um terço de Deputados ou de membros do Conselho Federal. CEFOR - Direito Constitucional 13

14 A Constituição de 1946 Com o término da Segunda Guerra Mundial e o fim do Estado Novo, ocorre a redemocratização do país. Em 18 de setembro de 1946 foi promulgada uma nova Constituição. A Constituição de 1946 Constituição republicana, federativa e democrática; Prestígio do municipalismo; Legislativo bicameral; mandato presidencial de cinco anos; Garantias da magistratura; A Constituição de 1946 Liberdade de criação de organizações partidárias; Exclusão da pena de morte, perpétua, de banimento e de confisco; Luta contra o abuso do poder econômico, conciliação entre livre iniciativa e justiça social.. CEFOR - Direito Constitucional 14

15 A Constituição de 1946 Art 1º - Os Estados Unidos do Brasil mantêm, sob o regime representativo, a Federação e a República. Todo poder emana do povo e em seu nome será exercido. 1º - A União compreende, além dos Estados, o Distrito Federal e os Territórios. 2º - O Distrito Federal é a Capital da União. A Constituição de 1946 Art 37 - O Poder Legislativo é exercício pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Art 39 - O Congresso Nacional reunir-se-á na Capital da República, a 15 de março de cada ano, e funcionará até 15 de dezembro. A Constituição de 1946 Art 56 - A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, segundo o sistema de representação proporcional, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Territórios. Art 57 - Cada Legislatura durará quatro anos. CEFOR - Direito Constitucional 15

16 A Constituição de 1967 Fruto do Golpe Militar de 31 de março de Fortemente inspirada na Carta de 1937 Foi promulgada em 24 de janeiro de 1967 Apresenta grande preocupação com a Segurança Nacional. A Constituição de 1969 (Emenda nº 1 à Constituição de 1967) Formamente, foi uma emenda à Constituição É considerada por vários autores, do ponto de vista material, uma verdadeira Constituição. Para José Afonso da Silva, a emenda serviu como mecanismo de outorga. Teve vigência meramente nominal em vários preceitos O elenco de direitos e garantias individuais jamais teve real vigência. A Constituição de 1969 (Emenda nº 1 à Constituição de 1967) Os direitos sociais, enunciados no título dedicado à Ordem Econômica e Social, não passaram de uma folha de papel, para utilizar a expressão de Lassalle. CEFOR - Direito Constitucional 16

17 A Constituição de 1988 Marcou a redemocratização do País, corolário da Nova República inaugurada com a eleição de Tancredo Neves em Fruto de uma Constituinte eleita em 1986, e convocada pela Emenda Constitucional nº 26 à Constituição de 1967/69. É a Constituição Cidadã, como a chamou Ulysses Guimarães, porque contou com ampla participação popular em sua elaboração e teve como objetivo principal a realização da cidadania. CEFOR - Direito Constitucional 17