SOJA PLUS PROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL E SOCIAL DA SOJA BRASILEIRA
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- Giovanni Bacelar Alvarenga
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1 SOJA PLUS PROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL E SOCIAL DA SOJA BRASILEIRA
2 APRESENTAÇÃO DO PROJETO No final do século XIX, a soja chegou ao Brasil na condição de forragem para a prática da pecuária e só teve um aproveitamento como planta produtora de grãos para a indústria de alimentação animal e óleo comestível a partir de meados do século XX. Em 1970, a área cultivada era de 1,3 milhões de ha e já em 1980 teve um incremento surpreendente de 8 milhões de ha. Atualmente, são 23 milhões de ha que representam 24% da área mundial plantada, posicionando o Brasil como o segundo maior produtor mundial da oleaginosa. A última safra de 2009/2010 atingiu a produção recorde de 67 milhões de toneladas. Atualmente, a soja é a principal cultura agrícola do Brasil, em volume e geração de renda, representa 11% das exportações totais, conta com 250 mil produtores rurais em 17 estados e gera 1,5 milhão de empregos diretos e indiretos. Face ao grande número de empreendimentos rurais do setor e face à necessidade de atender às novas exigências do consumidor, a cadeia produtiva da soja brasileira apresenta o Programa de Gestão Ambiental e Social da Soja Brasileira Soja Plus. O objetivo é gerar um processo de melhoria contínua da produção de soja, contribuindo para desenvolver valores e atitudes coerentes com os preceitos da sustentabilidade. O Programa Soja Plus compreenderá quatro etapas distintas: a) coleta de dados de campo para a elaboração de diagnósticos regionais; b) capacitação do produtor rural por meio de assistência técnica e educação ambiental; c) implementação e monitoramento de melhores práticas agrícolas; e d) verificação facultativa para a obtenção da certificação Soja Plus. Este processo está adequado à realidade da propriedade rural brasileira e atende aos anseios do consumidor nacional e internacional. Será simples, voluntário, participativo, transparente e verificável. Os produtores participantes do Soja Plus serão incentivados a participar dos Programas Estaduais e Federais de Cadastramento e Regularização Ambiental, a exemplo do MT Legal e do Mais Ambiente. Com isto, todos os produtores rurais participantes serão cadastrados e receberão um prazo adequado para a recomposição da Reserva Legal e das áreas de preservação permanente degradadas. Após adequação ambiental do imóvel rural e implantação das práticas sustentáveis, serão realizadas auditorias com a finalidade de emissão do certificado Soja Plus para aqueles produtores que atenderem aos requisitos estabelecidos. Estes produtores receberão um prêmio por um produto diferenciado, onde o mercado deverá ajustar os valores de
3 remuneração. Estes produtores também receberão um incentivo verde com uma possibilidade de redução nos percentuais do juro de custeio das empresas e agentes financeiros. 2 - IDENTIFICAÇÃO DOS POTENCIAIS PARCEIROS Instituições Promotoras ABIOVE ANEC APROSOJA ARES BANCO DO BRASIL BNDES Organizações da Sociedade Civil Cooperação Técnica EMATER EMBRAPA SOJA FAMATO INPE SENAR UFMT UFV 3 - PILARES Para a elaboração dos requisitos que serão auditados nas propriedades participantes, foram consultados os seguintes programas de melhores práticas agrícolas: - Field to Market Keystone Alliance - ISGA - Moratória da Soja - RTRS - Pacto contra condições degradantes de trabalho análogo ao escravo - Legislação ambiental e social brasileira - Programa MT Legal - Programa Mais Ambiente 4 - JUSTIFICATIVA O sucesso de uma cadeia produtiva depende em grande parte da eficiência de sua gestão e o grande êxito da sojicultura brasileira nas últimas décadas foi resultado de uma melhor coordenação entre os agentes dessa cadeia, ou seja, a indústria de insumos, os produtores rurais e a indústria processadora. A população mundial vem crescendo e com isto há um aumento do consumo de alimentos, o que por sua vez impulsiona o crescimento da produção. De acordo com diversos estudos científicos recentes, os cenários apontam cada vez mais para a escassez de recursos naturais
4 e impactos sobre o meio ambiente. Com isto, as atenções se voltaram para a necessidade de mudança de atitude nos meios de produção, consumo e comportamento, visando minimizar os impactos ambientais e sociais inerentes destas ações. O processo de conscientização vem acontecendo e o consumidor final começa a mudar seu comportamento dando preferência ao consumo de produtos e serviços ambientalmente sustentáveis. Essa nova exigência faz com que os meios de produção reorganizem seus processos para manutenção do mercado consumidor. O Brasil sai na frente por possuir uma legislação ambiental diferenciada que exige o cumprimento de regras rigorosas por parte dos produtores rurais, além de reservar boa parte do território nacional para conservação. De 2001 a 2010, a área total das unidades de conservação aumentou em mais de 80%. De acordo com o ICMBio (2010), existem no Brasil 305 unidades de conservação de proteção integral e de uso sustentável, que totalizam 78 milhões de hectares de áreas protegidas ou quase 10% do território nacional (851 milhões de ha). Cabe ressaltar que as unidades de conservação representam uma das melhores estratégias de proteção dos patrimônios naturais. Nas propriedades rurais, também é exigida a proteção das áreas que margeiam os corpos e cursos d água, nascentes, encostas e topos de morros, consideradas áreas de preservação permanente. Além destas, também devem preservar um percentual de vegetação nativa que varia de 20 a 80% conforme o Bioma, conhecida como Reserva Legal. O cumprimento do conjunto dessas medidas nas propriedades garante a proteção da biodiversidade conciliada a uma produção agrícola sustentável. Da mesma forma, a observação da legislação social brasileira garante a proteção aos direitos dos trabalhadores e grupos sociais, uma vez que o país internalizou importantes convenções internacionais. Com o intuito de preservar cada vez mais os recursos naturais brasileiros, as empresas associadas da ABIOVE e da ANEC estabeleceram diversas iniciativas para contribuir com o controle e monitoramento do desmatamento, o que vem proporcionando a manutenção da abertura de mercados. Dentre estas iniciativas, podemos citar a Moratória da Soja e o cadastramento de propriedades rurais. Estas empresas compradoras também pretendem adotar o Programa Soja Plus para estimular as boas práticas agrícolas e a melhoria sócioambiental das propriedades com sojicultura.
5 5 - METODOLOGIA O Programa de Gestão Ambiental e Social da Soja Brasileira Soja Plus apresenta uma metodologia de trabalho alicerçada em diagnósticos regionais e testes de campo nos Biomas Amazônia, Cerrado e Mata Atlântica, que determinarão ações de melhoria contínua das práticas produtivas. Com a aplicação de um check-list para o estabelecimento de referenciais auditáveis, o processo norteará as boas práticas agrícolas e sociais adotadas pelos empreendimentos. Dentre os itens que serão monitorados e auditados, podemos citar: - Check-list 1 - Atendimento Legal conformidade com as leis ambientais e sociais brasileiras aplicáveis; documentação atualizada do imóvel rural. - Check-list 2 - Responsabilidade Social trabalhadores contratados devidamente registrados e conhecedores de seus direitos; ausência de trabalho infantil e forçado; garantia de ambiente de trabalho seguro e com condições sanitárias apropriadas; liberdade de associação e direito à negociação coletiva; remuneração compatível com a legislação vigente; consulta e diálogo com a comunidade local; capacitação técnica e educação ambiental para os trabalhadores contratados. - Check-list 3 - Sustentabilidade Ambiental mapeamento das áreas de preservação permanente, reserva legal, recursos hídricos, infra-estrutura e área cultivada; resíduos químicos manejados e descartados adequadamente; áreas de preservação permanente e de reserva legal conservadas; melhor eficiência energética. - Check-list 4 - Melhores Práticas Agrícolas monitoramento da qualidade da água (oxigênio, ph, nitratos, fosfatos e coliformes); fertilidade do solo conservada ou melhorada com o uso de melhores práticas agrícolas, controle documentado do uso de agroquímico; uso de agentes de controle biológico monitorados e documentados; monitoramento da deriva de agroquímicos para propriedades rurais vizinhas;
6 implantação de técnicas conservacionistas para controle de erosão (curva de nível, terraceamento, plantio direto e cultivo mínimo) 6 - AUDITORIA A auditoria das atividades desenvolvidas tem como objetivo orientar os produtores rurais, técnicos e auditores quanto aos diferentes níveis de atendimento necessários para cumprir com os princípios e requisitos estabelecidos. A auditoria consiste na visita à propriedade rural de uma equipe de auditores designados com o objetivo de verificar a consistência e o desempenho das boas práticas agrícolas e do manejo sócio-ambiental. O processo de auditagem abrange as seguintes atividades: reunião de abertura; análise da documentação; levantamento de evidências em campo; entrevistas e aplicação de questionários; consultas às partes interessadas; análise das evidências e reunião final para exposição dos resultados e recomendações. O produtor rural disponibilizará o pessoal administrativo e de campo solicitado para entrevistas e reuniões. Também fornecerá toda a documentação e informações que venham a ser solicitadas pelos auditores. O sistema de avaliação define diferentes tipos de não conformidades que podem ser encontradas durante o monitoramento de campo: não conformidade crítica, não conformidade maior ou não conformidade menor. Para obter o atestado de Soja Plus, a propriedade rural deverá: - cumprir, no mínimo, 80% de todos os requisitos aplicáveis no check-list; - não apresentar nenhuma não conformidade maior; - estar em conformidade quanto aos requisitos críticos destacados em fonte vermelha; - demonstrar melhoria contínua nas não conformidades menores encontradas. Com o intuito de receber um reconhecimento diferenciado pelo mercado e de incentivar um processo de melhoria contínua dos aspectos ambientais e sociais do empreendimento, o certificado Soja Plus será dividido em duas categorias conforme o grau de atendimento. Caso o produtor cumpra com 80% de todos os requisitos, ele será certificado com o selo Soja Plus Prata e no caso de cumprimento de no mínimo 90% de todos os requisitos, ele será certificado com o selo Soja Plus Ouro. Ao final do processo, será apresentado um relatório sobre o status social, ambiental e econômico do imóvel rural, assim como do conjunto das propriedades participantes, permitindo análises comparativas entre regiões e norteando o produtor para o desenvolvimento de melhoria contínua das suas atividades.
7 7 BENEFICIÁRIOS - Produtores Rurais: vantagens econômicas definidas pelo mercado; valorização do imóvel rural com a melhoria das práticas agrícolas, sociais e ambientais; conservação dos recursos naturais, com ênfase na fertilidade dos solos; manutenção da vegetação nativa e dos recursos hídricos. - Associações e cooperativas de produtores rurais: fortalecimento institucional; - Consumidores: satisfação de consumo; - Setor público: adequação ambiental e social das propriedades; - Empresas do setor: sustentabilidade do agronegócio e atendimento às demandas de mercado; - ONGs/Universidades: desenvolvimento de projetos de cadastramento, assistência técnica e educação ambiental; - Agentes financeiros: aumento da parceria com o produtor, oferta de crédito, divulgação e marketing. 8 - RESULTADOS ESPERADOS O resultado geral esperado com a implantação do Programa Soja Plus é de contribuir para a conservação dos recursos naturais, a governança das atividades produtivas e o bem estar social de trabalhadores, produtores rurais e comunidades locais. O Soja Plus foi concebido para estimular a produção sustentável segundo requisitos de desempenho ambientalmente corretos, socialmente justos e economicamente viáveis. O Soja Plus também aumentará as oportunidades econômicas e promoverá uma maior eficiência da produção da soja brasileira.
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