CARACTERIZAÇÃO DOS USUÁRIOS DO PROGRAMA CEACA CENTRO DE ATENDIMENTO E AMPARO À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE

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1 CARACTERIZAÇÃO DOS USUÁRIOS DO PROGRAMA CEACA CENTRO DE ATENDIMENTO E AMPARO À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE Autores: Silvia Biesdorf Sangaleti 1 Josieli de Fátima Vieira Magnus 2 RESUMO O poder municipal de Medianeira, em parceria com a sociedade civil atua na discussão e formulação da política social da criança e do adolescente através articulação entre os Conselhos Municipais que reconhecem a problemática do Município e preocupados com o cotidiano dessas crianças e adolescentes marcados por necessidades e carências de toda ordem: alimentação, educação, lazer, atividades culturais, saúde, afeto, proteção, vivenciando, em sua maioria, situações de violência nos lares, escolas e nas ruas, o que faz necessário um novo posicionamento frente à realidade juntamente com outras instâncias ligadas a essa demanda. O Programa Centro de Atendimento e Amparo à Criança e ao Adolescente - CEACA. Hoje (ano de 2002) o Programa atende aproximadamente 150 crianças e adolescentes, excluídos dos direitos fundamentais básicos de vida, envolvendo todos os bairros da cidade. Este trabalha tem o objetivo de caracterizar as crianças/adolescentes usuários do CEACA para melhorar a implementação de políticas públicas para este público, encontrou-se que 61% dos usuários do sexo masculino; 54 crianças adolescentes freqüentam o ensino fundamental e 61% vive com a mãe como chefe da família. Palavras chave: amparo a criança, adolescente, caracterização. 1 Coordenadora do CEAC, mestranda em Serviço pela UEL, professora do curso de Serviço social da FACEMED. Endereço: Avenida Brasília,880 Caixa Postal 111 Medianeira Paraná Cep Telefone: 0xx comercial ou 0xx residencial silviabiesdorf@ar-net.com.br 2 Acadêmica do curso de Serviço Social da FACEMED

2 I Introdução No Brasil, a problemática da criança e do adolescente só passou a ser contextualizada com maior ênfase na legislação brasileira através da Constituição Federal de 1988 e, em específico no Estatuto da Criança e do Adolescente de O artigo 227 de Constituição nos permite uma concepção de mudança dentro deste universo de legislação. Ao invés de proteção a um segmento da infância e juventude, prevê-se proteção ampla a todas as crianças e adolescentes sem discriminação, estejam ou não em condições de risco. O Estatuto da Criança e do Adolescente representa um salto qualitativo não pelo modo de conceber a criança, mas pela proposta abrangente da atenção que faz, pelo reordenamento político institucional proposto e, especialmente, porque envolve a sociedade civil na discussão e formulação das políticas à criança e ao adolescente. O poder municipal de Medianeira, em parceria com a sociedade civil atua na discussão e formulação da política social da criança e do adolescente através articulação entre os Conselhos Municipais que reconhecem a problemática do Município e preocupados com o cotidiano dessas crianças e adolescentes marcados por necessidades e carências de toda ordem: alimentação, educação, lazer, atividades culturais, saúde, afeto, proteção, vivenciando, em sua maioria, situações de violência nos lares, escolas e nas ruas, o que faz necessário um novo posicionamento frente à realidade juntamente com outras instâncias ligadas a essa demanda. Compete ao Município na sua totalidade desenvolver ações no sentido de enfrentamento desta realidade, dentro desta concepção estruturou-se o Programa Centro de Atendimento e Amparo à Criança e ao Adolescente - CEACA. Hoje (ano de 2002) o Programa atende aproximadamente 150 crianças e adolescentes, envolvendo todos os bairros da cidade, em prioridade à infância-juvenil em situação de risco, através de oficinas onde são desenvolvidas atividades educativas, culturais, esportivas, recreativas e iniciação profissional. A partir da implantação e implementação deste Programa, o Município de Medianeira passou a contar com um instrumento prioritário para o atendimento à criança e ao adolescente.

3 O objetivo o CEACA é atender crianças e adolescentes excluídos dos direitos fundamentais básicos de vida, conforme prevê o Estatuto da Criança e do Adolescente, desenvolvendo alternativas de prevenção, através de um processo que envolva não somente a infância-juvenil, mas também suas famílias e comunidades. II. - Resumo Histórico e Finalidade Em 1992, iniciou-se um trabalho de aproximação com as crianças e adolescentes que perambulavam nas ruas da cidade. Após os primeiros contatos, foram realizadas atividades recreativas, visando o estreitamento do vínculo das crianças com o programa. No decorrer do ano implantou-se o Projeto Pirulito no Parque de Exposições Tancredo Neves, com atendimento a quarenta crianças, todas permaneciam nas ruas, porém, com vínculo familiar e alta evasão escolar. Em Maio de 1993, implantou-se o Projeto Irmão Cidadão, com o objetivo de atender crianças e adolescentes excluídos dos direitos fundamentais básicos da proteção, desenvolvendo alternativas de prevenção, através de um processo envolvendo as crianças e adolescentes suas famílias e a comunidade. Assim constituiu-se a Escola Oficina CEACA (Centro de Atendimento e Amparo à Criança e ao Adolescente) inaugurado em 25 de Julho de A escola funciona em dois períodos, manhã e tarde, onde atende a sua demanda visando proporcionar ações voltadas à melhoria da qualidade de vida das crianças e suas famílias. Busca-se oportunizar um desenvolvimento integral através de uma ação sócio-educativa, valorizando a complementação do processo do ensino regular. O Programa CEACA visa atender a criança e o adolescente de 07 a 14 anos em situação de risco pessoal e social, desprovidos de recursos, através de ações desenvolvidas em oficinas de aprendizagem tais como: esporte, recreação, expressão artística/cultural, acompanhamento escolar e atividades lúdicas. Uma equipe composta de serviços gerais, professoras, vigia, motorista, supervisora, diretora, assistente social, pediatra, educadora e psicóloga atuam no CEACA durante quarenta horas semanais. III Pesquisa

4 1. Objetivos: Caracterizar os usuários do Centro de Atendimento e Amparo à Criança e ao Adolescente de Medianeira Paraná. Analisar as características dos usuários do Centro de Atendimento e Amparo à Criança e ao Adolescente de Medianeira Paraná. 2- Metodologia: a) amostra: foram utilizadas todas as fichas de matricula dos alunos inscritos no CEACA. b) analise: A pesquisa foi realizada tendo como instrumento as fichas de matrícula dos alunos inscritos no CEACA. As categorias de análise foram: Usuário: sexo, idade, escolaridade e bairro. Família do usuário: composição/natureza, número de componentes, renda e tempo de residência no Município. Responsável pelo usuário: escolaridade e profissão. Habitação: infra-estrutura e condição. 3- Tabulação e Análise dos Dados a) Sexo: observou-se que há 61% dos usuários do sexo masculino, são 86 de 142 pesquisados supõe-se que as filhas permaneçam em casa para auxiliar nos trabalhos domésticos para as mães trabalharem fora ou que estejam inseridas precocemente no mercado de trabalho, há interesse da instituição de pesquisar esse dado específico. b) Idade: verifica-se que dos 142 pesquisados há maior número de crianças na faixa etária de dez e doze anos, são 45 alunos. A suposição da equipe de funcionários antes da tabulação era de que haviam maior número de crianças de oito e nove anos. A suposição da comunidade era que o número de adolescentes superava o de crianças. O levantamento revelou um dado real desconhecido por todos envolvidos no programa.

5 Escolaridade 25% 22% 20% 19% percentual 15% 10% 13% 11% 13% 6% 6% 5% 0% 3% 4% 2% 0% 0% EM 2 EM 3 EM Classe especial séries (EM - ensino médio) c) Escolaridade: as séries do ensino fundamental 4 a e a 5 a concentram 56 crianças/adolescentes são as que tem maior número de usuários freqüentando. O que se quantificou com estes dados foram 6%, 12 dos alunos em Classes Especial, que demonstra a inserção dos ex-alunos da APAE e os que tem dificuldade no processo de ensino aprendizagem. d) Bairros: os bairros mais atendidos pelo programa são o Belo Horizonte, com 18 alunos distante aproximadamente 2 km da escola e o Ipê é bairro onde o programa CEACA está situado de onde se originam 31 crianças/adolescente, ambos tem como característica serem locais de famílias carentes residirem. Supõe-se que o maior número é o do Bairro Ipê, pois o deslocamento até o programa não depende do transporte, e também pelo trabalho de visitas domiciliares realizados no ano de 1997 para divulgação do programa no bairro. Os bairros distantes são atendidos por transporte coletivo, exclusivo e gratuito. e) Composição/Natureza: foi pesquisado como é a composição dos responsáveis das famílias dos usuários, se vive com o pai e a mãe, só com o pai, só com a mãe, a mãe e o padrasto, pai e madrasta e avô e avó. Chegou-se a conclusão que 47% dos usuários, em 61 famílias, não convive com os pais, só com a mãe convivem 34%, 44 crianças/adolescente e com a mãe e o padrasto 13%, 17 usuários. A suposição antes da pesquisa era de que em sua maioria viviam com a mãe e o padrasto, e a pesquisa constatou que a mãe chefe da família é um dado elevado.

6 Salários f) Número de componentes: a média de pessoas é de 4,7 por família, que se conclui um número grande de pessoas dividindo a renda abaixo citada. Renda Familiar 1,38 1,36 1,36 salários 1,34 1,32 1,3 1,28 1,26 1,24 1,27 1,31 1,22 Renda Familiar Média Manhã Renda Familiar Média Tarde Renda Familiar Média Total g) Renda: a renda familiar média é de 1,3 salário mínimo, aproximadamente R$ 260,00, que dividindo pelo número de componentes dá uma renda per capita de R$ 55,32. h) Tempo de Residência no Município: o tempo médio de residência em Medianeira em anos é de 16,58, o que se supõe um fenômeno de entrada de novos moradores devido à estruturação da política pública de assistência social no município, o surgimento da Secretaria Municipal da Saúde e Promoção Social é contemporânea, foi criada em Outro aspecto impactante para a região Oeste, aonde se situa Medianeira, é o término da barragem, a obra civil, da Usina Hidroelétrica de Itaipu no final de 1982, pressupõe-se que as famílias dos trabalhadores, denominados barrageiros, migraram para os municípios da região. i) Escolaridade do Responsável: o responsável pela criança/adolescente do CEACA em sua maioria, não tem completo o ensino fundamental, havendo em sua maioria 102 concluído a 4 A série do ensino fundamental.

7 Profissão do Responsável 45% 40% 40% Percentagem 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 11% 31% 10% 6% 2% 0% Trabalho Fixo Paraguai Domestica Pedreiro Catador de papelão Ambulante Profissão j) Profissão do Responsável: este dado revela que 40%, 53 responsáveis tem trabalho fixo, como parâmetro considerou-se o recebimento de salário mensal. As domésticas constituem 31%, 41 mães exercem a profissão, o que comprova o dado do número elevado de mulheres como responsáveis pela família visto no item e. Devido à localização geográfica de Medianeira, 60 km de Foz do Iguaçu e da fronteira com o Paraguai, o fluxo de compristas é grande, como sub-emprego surgiram os que carregam as mercadorias e atravessam a Ponte da Amizade (que liga o Brasil ao Paraguai) supondo serem proprietários das compras para efeito da fiscalização da Receita Federal, o que na gíria são chamados de laranjas, nesta pesquisa denominamos estes como Paraguai. Observa-se também que 8%, 11 dos responsáveis são catadores de papelão ou vendedores ambulantes, constatando-se que o programa não atinge um número significativo dos que estão mais vulnerabilizados socialmente.

8 Habitação 120% 100% 95% 98% 94% 97% 80% Percentagem 60% 55% 45% 40% 20% 0% 5% 6% 2% 3% Água Luz Fossa Lixo horta Infraestrutura k) Infra-estrutura da habitação: considera-se infra-estrutura água, luz, fossa séptica, coleta de lixo e horta domiciliar. Residências que possuem: água tratada são 134 ou 95%, luz elétrica 139 ou 98%, fossa séptica 133 ou 94%, coleta de lixo 137 ou 97%, 78 ou 55% possuem horta e 45% ou 63 famílias não cultivam qualquer tipo de hortaliça. Conclui-se que a rede de esgoto se restringe ao centro da cidade, a maioria absoluta dos usuários do programa não tem acesso ao saneamento básico. Outro aspecto a se considerar é o alto índice de falta de cultivo de hortaliças, a instituição tem interesse de desenvolver trabalho específico no sentido de incentivar o cultivo de hortas domiciliares. l) Condição de Habitação: levantou-se as famílias que possuem casa própria, casa alugada (o que no próximo item se desdobra este dado com o valor do aluguel pago) ou cedida. Também o número de famílias com telefone e carro. 88 famílias( 70%) possuem casa própria, porém é considerável o número das famílias que pagam aluguel, 18%. m) Valor do Aluguel: a média do valor pago é de R$ 85,00, o que compromete 33% da renda familiar, considerando a renda média de R$ 260,00 citado no item g. IV- Conclusão: A importância da pesquisa foi relevante ao tomar conhecimento e documentar a respeito dos usuários atendidos, e verificar as questões de acesso e inclusão do programa em relação aos mais vulnerabilizados socialmente no município de Medianeira. Com base

9 nos dados levantados serão propostos projetos e os critérios de acesso serão revistos para os próximos anos.