Organização da produção - Renato Garcia, setembro de

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2 Mesa - Organização da Produção Caracterização da estrutura produtiva em Sistemas Locais de Produção (APLs) proposições e implicações de políticas Renato Garcia, POLI-USP renato.garcia@poli.usp.br Apresentação Organização inserido no da âmbito produção do projeto - Renato Sistemas Garcia, produtivos setembro locais: avaliação de e sugestões de políticas, coordenado pelo renato.garcia Prof. Suzigan, com apoio financeiro do CNPq.

3 Agenda de pesquisa em APL 1. Reflexão teórico- conceitual Vantagens competitivas dos produtores Formas de organização industrial Papel da inovação 2. Quantificação/ Delimitação Bases estatísticas de dados secundários Indicadores de localização Mapeamento e tipologia de APLs 3. Estudos aplicados Estrutura e organização produtiva do sistema local Relações e interações interfirmas Presença de organismos de apoio às empresas Existência de ações conjuntas entre os agentes 4. Proposições de políticas Voltadas para o sistema local como um todo - tipologia Voltadas às empresas TIB, gestão da produção

4 Sistemas (ou arranjos) Locais Trata-se de sistemas complexos, em que operam diversos sub-sistemas de: Produção Logística e distribuição Desenvolvimento tecnológico (P&D, laboratórios, centros de pesquisa) Apoio institucional Fatores sociais, econômicos, institucionais e geográficos encontram-se fortemente entrelaçados Diferenças entre APLs Decorrem de diferentes graus de desenvolvimento, de integração da cadeia produtiva, de articulação institucional e de capacidade sistêmica para inovação.

5 Sistemas (ou arranjos) Locais Evolução dos APLs Estratégias deliberadas (individuais ou coletivas) para fugir da competição baseada em custo baixo e volume elevado Inovação em APLs envolve estratégias mais agressivas: Informações (tecnológicas, de mercado, de eventos futuros) Marketing e comercialização Logística e distribuição Inovação em produtos e processos Qualidade Redução do tempo de resposta Papel das políticas Fomentar estratégias voltadas à inovação

6 Mapeamento e caracterização APLs 2 parâmetros principais Importância para a economia local (regional) Importância para o setor Critérios complementares Número de estabelecimentos Participação no emprego total Conformidade com o fenômeno dos APLs Importância para o setor Reduzida Elevada Importância local Elevada Reduzida Vetor de desenvolvimento local Embrião de sistema local Núcleo de desenvolvimento local- setorial Vetor avançado Fonte: Suzigan, Furtado, Garcia e Sampaio, 2004

7 Aplicação São Paulo Tipologia de APLs e casos identificados Importância para o setor Reduzida Elevada Importância local Elevada Calçados Franca Calçados Jóias Limeira Calçados - Birigui Franca Eq. Médicos Rib Preto Reduzida

8 Aplicação São Paulo Tipologia de APLs e casos identificados Importância para o setor Reduzida Elevada Importância local Elevada Dracena cerâmica Campos Jordão confec. Móveis Jaú calçados Votuporanga SJ Rio Preto - jóias Reduzida

9 Aplicação São Paulo Tipologia de APLs e casos identificados Importância para o setor Reduzida Elevada Elevada Importância local Reduzida Ourinhos calçados Pirassununga cerâmica Limeira Maq. ferramenta Rib. Preto Maq. Agrícolas

10 Aplicação São Paulo Tipologia de APLs e casos identificados Importância para o setor Reduzida Elevada Elevada Importância local Reduzida Campinas têxtil Campinas TIC São Paulo Vestuário São Paulo Eq. médicos São Paulo Mat. eletrônico

11 Aplicação São Paulo Núcleos de Desenvolvimento Setorial-Regional

12 Aplicação Paraná Tipologia de APLs e casos identificados VDL (5) NDSR (8) Confecções de Cianorte Madeira de Telêmaco Borba Confecções da Região Sudoeste Malhas de Imbituva Móveis e Madeira de Rio Negro Bonés de Apucarana Móveis de Arapongas Madeira e Esquadrias de Porto União da Vitória Metais Sanitários e Torneiras de Loanda Madeira e Celulose de Guarapuava Mandioca e fécula de Paranavaí Móveis de Metal de Ponta Grossa Colchões de Maringá EMBRIÃO (5) Confecção Infantil de Terra Roxa e Altônia Equip. Implementos Agrícolas de Toledo e Cascavel Softwares Embrionários de Maringá e Pato Branco Móveis e Madeira da Região Sudoeste Cerâmica Vermelha de São Carlos do Ivaí VA (7) Softwares Avançados de Curitiba e Londrina Instrumentos Médico-Hospitalares de Curitiba Confecções de Maringá Cal e Calcário da Região Metropolitana de Curitiba Louças e Porcelanas de Campo Largo Couros e Artefatos de Londrina Plásticos de Londrina

13 Aplicação Paraná Distribuição dos APLs selecionados Paraná Convênio SEPL-IPARDES, 2005

14 Aplicação Paraná Distribuição dos APLs selecionados Paraná Convênio SEPL-IPARDES, 2005

15 Aplicação Paraná Caso Ilustrativo Bonés de Apucarana Núcleo de Desenvolvimento Setorial-Regional Classe CNAE Empr % PR Estab Estab Negat Micro e peq Media Grand VS Exp / VS VS OE / VS Fabr de artefatos texteis ,0 40,9 24,6 Fabr de outros artigos texteis ,0 39,3 22,2 Confecoes de pecas do vestuario ,1 67,0 19,1 Fabr de acessorios do vestuario ,1 71,5 31,5 CE / VE tot

16 Aplicação Paraná Caso Ilustrativo Bonés de Apucarana Núcleo de Desenvolvimento Setorial-Regional Classe CNAE Empr % PR Estab Estab Negat Micro e peq Media Grand VS Exp / VS VS OE / VS Fabr de artefatos texteis ,0 40,9 24,6 Fabr de outros artigos texteis ,0 39,3 22,2 Confecoes de pecas do vestuario ,1 67,0 19,1 Fabr de acessorios do vestuario ,1 71,5 31,5 CE / VE tot

17 Aplicação Paraná Caso Ilustrativo Bonés de Apucarana Núcleo de Desenvolvimento Setorial-Regional Classe CNAE Exportações / Valor das Saídas Empr % PR Estab Estab Negat Micro e peq Media Grand Saídas outros estados / Valor das Saídas VS Exp / VS VS OE / VS Fabr de artefatos texteis ,0 40,9 24,6 Fabr de outros artigos texteis ,0 39,3 22,2 Confecoes de pecas do vestuario ,1 67,1 67,0 19,1 Fabr de acessorios 71,5 do vestuario ,1 71,5 31,5 CE / VE tot

18 Aplicação Paraná Caso Ilustrativo Bonés de Apucarana Compras PR/ Valor das Entradas Núcleo de Desenvolvimento Setorial-Regional Classe CNAE Empr % PR Estab Estab Negat Micro e peq Media Grand VS Exp / VS VS OE / VS Fabr de artefatos texteis ,0 40,9 24,6 Fabr de outros artigos texteis ,0 39,3 22,2 Confecoes de pecas do vestuario ,1 67,019,1 Fabr de acessorios 31,5 do vestuario ,1 71,5 31,5 CE / VE tot

19 Implicações de políticas Tipologia Metas diferenciadas com o tipo de APL Diretrizes de políticas para Sistemas Locais (APLs) Foco na inovação Convergente com uma estratégia mais ampla de políticas (industrial, regional, C,T&I, desenvolvimento) Deve estimular as ações conjuntas dos agentes É fundamental o envolvimento dos atores locais (empresas e instituições)

20 Políticas Núcleos de desenvolvimento setorial-regional história longa e rápido crescimento / desenvolvimento importantes capacidades produtivas funções comerciais e tecnológicas limitadas aprisionados, na competição, pelo binômio quantidade elevada/ preços baixos Políticas: foco na formação capacidades técnicas superiores forças comerciais autônomas superar a dependência nos canais e nas formas de comercialização desenvolvimento de produtos, design, marcas, patentes, certificações

21 Políticas Embriões de sistemas locais de produção sistemas incipientes: demandam menos recursos mas oferecem maiores riscos. Seus subsistemas de produção, comercialização, distribuição, desenvolvimento tecnológico e instituições de apoio ainda estão por desenvolver. As políticas: estímulo ao desenvolvimento simultâneo das capacidades produtivas, comerciais, técnicas, organizacionais e institucionais realização de estudos de mercado capazes de identificar nichos, evitando a armadilha expansão da capacidade produtiva local em direção à competição por meio de preços baixos e degradação da qualidade.

22 Políticas Vetor de Desenvolvimento Local Já superaram o estágio embrionário têm grande potencial ainda não têm os problemas dos núcleos de desenvolvimento regional/setorial. Políticas: desenvolver capacidades técnicas superiores (P&D, marcas, design, patentes, qualidade) identificar mais facilmente novas oportunidades.

23 Políticas Vetores Avançados Inseridos em estruturas econômicas diversificadas e integradas. São comuns em regiões metropolitanas. Políticas para esses vetores deveriam buscar mobilizar os próprios recursos locais avançados que constituem o tecido econômico circundante e que diferenciam esses vetores dos outros tipos de APL.

24 Visite a pagina da rede Pesquisa Sistemas Locais de Produção (Unicamp, Usp, Unesp) Link: atividades/pesquisa cluster/