Apontamentos Económico Sociais sobre Impostos

Transcrição

1 Apontamentos Económico Sociais sobre Impostos 1

2 Considerações prévias Apontamentos Económico Sociais Realidade multifacetada Factores produtivos Primado do Homem e da Natureza Impostos Aspectos da aplicação dos impostos não aplicação dos impostos 2

3 Questão Central Prestação (pecuniária) obrigatória unilateral sem caracter de sanção, com caracter definitivo devida ao Estado, independentemente de qualquer contraprestação por parte do Estado ( com vista à realização de fins públicos ). O que é o Estado? 3

4 Estado Um organismo autónomo Reflecte a correlação de forças (convergentes e divergentes) na sociedade a que está ligado. Como é que a actuação do Estado reflete essa representação da correlação de forças? 4

5 Correlação de forças Os impostos aplicados não aplicados e a sua utilização <== reflete a correlação de forças ==> ajuda a perceber a correlação de forças 5

6 É também e sempre Um acto de controlo Um símbolo de poder 6

7 IMPOSTOS APLICADOS 7

8 Peso da carga fiscal Fonte: INE Destaque 19/10/12 8

9 Impostos na receitas da Adm. Central (2011) Fonte: Pordata Dados tratados por nós Receitas correntes e de capital Decomposição das receitas correntes 9

10 As receitas fiscais são a principal fonte de financiamento do Estado 1995: 87% 2011: 89% 10

11 Principais impostos Impostos em sentido estrito Impostos sobre o rendimento IRS Imposto sobre o Rendimento de Pessoas Singulares IRC Impostos sobre o rendimento de Pessoas Colectivas Derrama Imposto municipal sobre Pessoas Colectivas Impostos sobre as despesas IVA Imposto de Valor Acrescentado (nas transacções) IS Imposto do Selo Impostos sobre o património IMI Imposto Municipal sobre Imóveis IMT Imposto Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis IS Impostos especiais sobre consumo (IEC) IABA Imposto sobre o Álcool e as Bebidas Alcoólicas ISP Imposto sobre os Produtos Petrolíferos e Energéticos IT Imposto sobre o Tabaco Tributação automóvel ISV Imposto sobre Veículos IUC Imposto Único de Circulação Contribuições para a Segurança Social 11

12 Fonte: INE Contas Nacionais Administração Pública 12

13 Que tipo de impostos? Directos ou Indirectos Significado da opção Os falsos directos Opções Em Portugal Na União Europeia 13

14 Fonte: INE Contas Nacionais Administração Pública 14

15 À direita países mais desenvolvidos Fonte: INE Destaque de 19/10/12 À direita países menos desenvolvidos 15

16 Fonte: INE Contas Nacionais Administração Pública 16

17 Insistamos A opção entre impostos Directos e Indirectos é estrutural Agravado com a uniformização das taxas 17

18 Um caso particular 18

19 UTILIZAÇÃO DOS IMPOSTOS 19

20 Mistificação 20

21 Fonte: DGO ( "OGE aprovado c/alteração do OGE" Lei Mapas Lei Relatório 21

22 Fonte: DGO ( "OGE aprovado c/alteração do OGE" Lei Mapas Lei Relatório 22

23 Fonte: Eurostat, Communiqué de presse euroindicateurs nº 111/ Julho 2012 Fonte: Eurostat Communiqué de presse 111/2012 Fonte: Pordata 23

24 IMPOSTOS NÃO APLICADOS 24

25 Contabilidade Nacional As actividades económicas que existem mas que não são contabilizadas na contabilidade nacional constituem a economia não registada (economia paralela) Economia subterrânea Economia Ilegal Economia Informal 25

26 Economia Paralela Fuga às obrigações fiscais engloba economia subterrânea parte da economia ilegal Também designada por economia sombra. Qual a sua estimação? 26

27 De facto estamos a falar de «economia sombra» Fonte: OBEGEF 27

28 Todo o mundo Economia subterrânea é estimada para o período de ,5% num conjunto de 108 países 16,4 % nos países da OCDE 48% nos países mais pobres 8% da riqueza financeira das famílias estão em paraísos fiscais 28

29 Consequências em Portugal O PIB está subavaliado em 25,4%, 43 mil milhões de euros Se ENR=0 teríamos um superavit no orçamento do Estado de 1,4 milhões de euros Se ENR=16,4% e uma taxa média de imposto de 20% o peso do déficit público no PIB seria de 2,2% (abaixo da chamada «regra de ouro»). 29

30 Primeira questão: Esta ENR resulta de facturas a menos? Em parte. Essencialmente de facturas a mais facturas falsas manipulação dos preços de transferência facturas com empresas fantasma «fraude carrocel» 30

31 Exemplo (fraude carrocel) Adaptação de Belém, Fernando O IVA após a Fraude Carrocel ainda tem futuro? 31

32 Primeira questão: Esta ENR resulta de violações da lei? Em parte, sim branqueamento de dinheiro facturas falsas, etc. Em grande parte são legais Para isso o sistema económico financeiro internacional tem a funcionar os «paraísos fiscais», offshores. 32

33 Offshores A fortuna privada depositada em 2010 nos paraísos fiscais oscilava entre 21 e 32 biliões de dólares dos Estados Unidos. Biliões portugueses, triliões anglo saxónicos. 460 vezes Everest Metade do produto mundial desse ano O dobro (aproximadamente) do PIB dos EUA Uma parte resulta da fraude fiscal 33

34 Logo, fraude fiscal mistura se com branqueamento de capitais corrupção criminalidade económica internacional c/ dívida soberana dos Estados porque há fuga de impostos porque alimenta os mercados de dívida. 34

35 Atendendo às questões fiscais QUAL É A CORRELAÇÃO DE FORÇAS NO ESTADO? 35