Desafios da modalidade Ensino a Distância EaD. Vitória/ES. 19 e 20 de outubro de 2017

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1 Desafios da modalidade EaD Vitória/ES 19 e 20 de outubro de 2017

2 19 de outubro de 2017 Mesa Redonda: Modalidade de na formação dos profissionais da área técnica e tecnológica Ensino de Engenharia na modalidade

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4 Condição de registro no Crea definida na Lei nº 5.194, de 1966 Art. 2º - O exercício, no País, da profissão de engenheiro (...) ou engenheiro-agrônomo, observadas as condições de capacidade e demais exigências legais, é assegurado: a) aos que possuam, devidamente registrado, diploma de faculdade ou escola superior de Engenharia, (...) ou Agronomia, oficiais ou reconhecidas, existentes no País; (...) Art Os profissionais habilitados na forma estabelecida nesta Lei só poderão exercer a profissão após o registro no Conselho Regional sob cuja jurisdição se achar o local de sua atividade.

5 Posicionamentos dos conselhos de fiscalização profissional 1º) Confea: Decisão PL-0982/2002 (favorável) 2º) CFA: Resolução CFA nº 260/2005 (favorável) 3º) CFBio: Resolução CFBio nº 151/2008 (desfavorável) 4º) CFC: Lei nº /2010 (favorável + exame) 5º) CFM: Fórum de 2011 (desfavorável + SAEME) 6º) Confea: Decisão PL-1768/2015 (favorável)

6 Posicionamentos dos conselhos de fiscalização profissional Conselho Federal de Administração CFA Por meio da Resolução CFA nº 260, de 2005, o CFA decidiu registrar os egressos diplomados em cursos de bacharelado em Administração na modalidade EaD desde que esses cursos estejam devidamente reconhecidos pelo Ministério da Educação, nos termos da alínea a, do art. 3º, da Lei nº 4.769, de 9 de setembro de Art 3º O exercício da profissão de Técnico de Administração é privativo: a) dos bacharéis em Administração Pública ou de Empresas, diplomados no Brasil, em cursos regulares de ensino superior, oficial, oficializado ou reconhecido, cujo currículo seja fixado pelo Conselho Federal de Educação, nos termos da Lei nº 4.024, de 20 de dezembro de 1961; (...)

7 Posicionamentos dos conselhos de fiscalização profissional Conselho Federal de Biologia - CFBio Sob a força de sentença judicial, o CFBio revogou a Resolução CFBio nº 151, de 2008, que proibia o registro de egressos diplomados em cursos na modalidade EaD. Fundamento da sentença judicial: O que não se admite, malgrado a elogiável intenção, é negar registro a um profissional com diploma válido por meio de ato infralegal, já que a vedação de registro impede o exercício da profissão e a liberdade profissional só pode ser restringida por lei (art. 5º, XIII, da Constituição Federal).

8 Posicionamentos dos conselhos de fiscalização profissional Conselho Federal de Contabilidade CFC Posicionamento: Em se tratando de educação a distância, informamos que o Sistema CFC/CRC segue as normas expedidas pelo Ministério da Educação MEC. O ensino a distância está normatizado no art. 80 da Lei nº 9.394/1996 (...) Portanto, se a instituição de ensino e o curso estiverem regulares junto ao MEC, não haverá óbice para a concessão do registro em CRC.

9 Posicionamentos dos conselhos de fiscalização profissional Reação do Conselho Federal de Contabilidade Estabelecimento do Exame de Suficiência pela alteração do marco regulatório (Decreto-Lei nº 9.295, de 1946), por meio da Lei nº , de 2010: Art. 76. Os arts. (...) 12 (...) do Decreto- Lei n o 9.295, de 27 de maio de 1946, passam a vigorar com a seguinte redação (...): Art. 12. Os profissionais a que se refere este Decreto-Lei somente poderão exercer a profissão após a regular conclusão do curso de Bacharelado em Ciências Contábeis, reconhecido pelo Ministério da Educação, aprovação em Exame de Suficiência e registro no Conselho Regional de Contabilidade a que estiverem sujeitos. (...)

10 Posicionamentos dos conselhos de fiscalização profissional Conselhos Federais da Área da Saúde No Fórum dos Conselhos Federais da Área de Saúde, realizado em 2011, foi consolidada uma unidade de posicionamento contrária à implementação de cursos de graduação a distância na área da saúde. Esse posicionamento foi formulado para assegurar uma educação superior de qualidade na área da saúde, caracterizada por um processo formativo voltado para os princípios do SUS e para a indissociabilidade de ensino, pesquisa e extensão.

11 Posicionamentos dos conselhos de fiscalização profissional Conselhos Federais da Área da Saúde Reação do Conselho Federal de Medicina Instituir o Sistema de Acreditação das Escolas de Medicina SAEME, em convênio com a Associação Brasileira das Escolas de Medicina - ABEM.

12 Posicionamentos do Confea Decisão PL /2002 (...)considerando que atendidas as exigências definidas pelo Ministério da Educação por parte das instituições de ensino que oferecem ensino a distância, o Sistema Confea/Crea é obrigado, por lei, a proceder o registro profissional dos egressos e conferir suas atribuições profissionais (...)

13 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/2015 1) Não há base legal para indeferir o registro de egressos de Cursos de Graduação afetos ao Sistema Confea/Crea, na modalidade a Distância, desde que as disposições legais que disciplinam o Sistema Educacional estejam sendo obedecidas.

14 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/2015 2) Determinar aos Creas a procederem ao cadastramento das Instituições de Ensino e de Cursos de Educação a Distância (EaD), devidamente Reconhecidos pela Autoridade de Ensino competente (Federal e Estadual) e ao consequente registro dos egressos no Sistema Confea/Crea.

15 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/2015 3) Orientar os Creas para que, por ocasião do cadastramento do curso, exijam o documento de Regularidade da Instituição de Ensino e do Curso (Autorização ou Reconhecimento, conforme o nível de formação). Caso persistam dúvidas por parte do Regional, cabe a devida verificação junto ao órgão de Educação competente.

16 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/2015 4) O balizamento dos Cursos na modalidade EaD, no âmbito do Sistema Confea/Crea, também deve seguir as Diretrizes Curriculares Nacionais e a Legislação Profissional. Por ocasião do Cadastramento, os Regionais devem verificar se docentes, tutores, bibliotecas, laboratórios, pólos, etc. estão de acordo com a Legislação. Resolução CNE/CES nº 001/2016

17 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/2015 5) As Câmaras Especializadas têm total autonomia e competência, estabelecidas por lei (art. 46 da Lei nº 5.194, de 1966), para, em função da análise da infraestrutura e do Projeto Pedagógico dos Cursos na modalidade EaD, estabelecer eventuais restrições de Atribuições, utilizando os mesmos critérios aplicados aos cursos presenciais.

18 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/2015 6) É imprescindível que haja interação cooperativa entre o Sistema Confea/Crea, responsável pela análise e decisão das Atribuições para o exercício profissional de cada egresso o Sistema de Formação, responsável pela oferta dos Cursos e a Autoridade de Ensino Competente, responsável pela Autorização, Reconhecimento e Fiscalização dos Cursos.

19 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/2015 7) Buscar a efetivação de parceria institucional com as Autoridades de Ensino competentes para que o Sistema Confea/Crea participe da Comissão de Especialistas designada para avaliação dos Cursos nos processos de Autorização, Reconhecimento e Renovação de Reconhecimento e Avaliação do Curso.

20 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/2015 8) Utilizar como balizamento o resultado do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) e/ou do reconhecimento do Curso. Caso as notas do curso sejam inferiores a 4, o Crea poderá tomar a iniciativa de visitar os pólos, com o propósito de orientação.

21 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/2015 9) Sugerir ao Conselho Nacional de Educação (CNE) que, a carga horária exigida para as atividades Práticas Presenciais das disciplinas, nos Cursos na modalidade Educação a Distância, afetos ao Sistema Confea/Crea (em todos os níveis), seja idêntica ou superior à exigida para a modalidade Presencial.

22 Posicionamentos do Confea Decisão PL 1768/ ) A atribuição inicial de títulos, atividades e campos de atuação profissionais para os diplomados na modalidade EaD nos respectivos níveis de formação abrangidos pelas diferentes profissões fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea será efetuada pelos Creas estritamente em conformidade com a análise do Crea na qual se encontram cadastrados o curso e a Instituição de Ensino.

23 Alternativas de reação do Confea 1) Instituir o Exame de Suficiência pela alteração do marco regulatório (Lei nº 5.194, de 1966). Proposta do Congresso Nacional de Profissionais (CNP). 2) Implantar um sistema de acreditação das escolas de Engenharia e de Agronomia, em parceria com as entidades de classe ligadas à educação (ABENGE e ABEAS).

24 DENOMINAÇÃO AUTORIZAÇÃO AUTORIZADO RECONHECIDO TOTAL ALIMENTOS 1 1 AGRONOMIA 2 2 AMBIENTAL (UFSCar e UNISA) AMBIENTAL/SANITÁRIA (UNIUBE) BIOMÉDICA 1 1 COMPUTAÇÃO COMUNICAÇÕES 1 1 CONTROLE/AUTOMAÇÃO 4 4 ELÉTRICA (UNIUBE) MECÂNICA PETRÓLEO 4 4 PRODUÇÃO (CEUCLAR, UNIUBE, UNISA e UNIASSELVI) 45 QUÍMICA 2 2 TOTAL

25 OBRIGADO! Eng Eletrc Roldão Lima Junior Analista do Confea