SUMÁRIO NEP/MT - NÚCLEO DA EXCELÊNCIA PÚBLICA EM MATO GROSSO

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1 NEP/MT - NÚCLEO DA EXCELÊNCIA PÚBLICA EM MATO GROSSO O Núcleo do Programa GESPÚBLICA em Mato Grosso foi homologado pela Resolução 06, de 16 de novembro de 2006, do MPOG. A ADESÃO - Podem aderir ao GESPÚBLICA - Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização as organizações públicas brasileiras, ou suas unidades, dos níveis federal, estadual e municipal, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. A formalização da adesão ao Programa deverá ser feita por meio do Termo de Compromisso da Organização Adesa, firmado pelo dirigente maior da organização e enviado ao Núcleo Estadual do Programa. As organizações que pertencem a uma região, cuja coordenação do Programa está delegada a um núcleo, deverão ligar-se diretamente a esse núcleo. SUMÁRIO 1. POR QUE ESTA CARTILHA 2. COMPETÊNCIAS DO COMITÊ GESTOR INTERNO 3. SOBRE OS MEMBROS DO CGI 4. O PROGRAMA GESPÚBLICA 5. TERMO DE COMPROMISSO DE ORGANIZAÇÃO ADESA 6. CÓDIGO DE ÉTICA 7. BIBLIOGRAFIA SERVIÇO PÚBLICO RELEVANTE - O DECRETO Nº DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005, que instituiu o GESPÚBLICA - Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização estabeleceu em seu artigo 11, que a participação nas atividades do Comitê Gestor, das comissões e dos grupos de trabalho do programa será considerada serviço público relevante, não remunerado. CONTATO - Endereço: Avenida Historiador Rubens de Mendonça 3415 A - Complexo I CEP Cuiabá, MT SEFAZ/MT FONE / gespublica@sefaz.mt.gov.br GESPUBLICA 1

2 ? POR QUE ESTA CARTILHA? COMPETÊNCIAS DO CGI A idéia de criarmos esse veículo de disseminação de informações que é a cartilha para o Comitê Gestor Interno(CGI) é para reconhecer o papel relevante, técnico e responsável daqueles colaboradores que aceitam participar como membros do (CGI) quando a organização assina o termo de compromisso de organização adesa ao programa GESPÚBLICA. Trata-se de levar aos gestores e colaboradores algumas informações, relacionadas às atividades dos membros do comitê Gestor Interno(CGI), fornecendo os conhecimentos básicos que os instrumentalizem para identificar o campo específico de suas ações, bem como a sua importância para a melhoria da qualidade dos serviços públicos em sua organização e para o desenvolvimento do País. GESPUBLICA 2

3 NO TERMO DE COMPROMISSO DE ORGANIZAÇÃO ADESA, NA CLAUSULA QUARTA, PARÁGRAFO SEGUNDO, ESTÃO EXPLICITADAS AS COMPETÊNCIAS DO COMITÊ GESTOR INTERNO (CGI): Compete ao Comitê Interno do Gespública na organização desenvolver e conduzir a implantação das metodologias preconizadas pelo Programa, no âmbito da organização, a partir dos seguintes focos: I - promover a implementação das medidas preconizadas pelo Gespública, visando à ampliação da capacidade de formulação, implementação e avaliação da gestão; II promover, monitorar, avaliar e divulgar projetos e ações estratégicas sintonizados com o Gespública; III - mobilizar os setores da organização para a melhoria da gestão no caminho da excelência; IV - apoiar os setores da organização na consistência e simplificação de procedimentos e normas, no desenvolvimento de modelos e na melhoria do atendimento ao cidadão. Parágrafo Terceiro A forma de funcionamento do Comitê Interno do Gespública na Organização e as atribuições e os meios disponíveis aos seus integrantes, para o desenvolvimento dos trabalhos, serão estabelecidas em documento e conforme requisitos próprios da organização COMPROMISSOS ASSUMIDOS PELO TITULAR DA ORGANIZAÇÃO, APÓS A ADESÃO AO PROGRAMA GESPÚBLICA: 1) Constituir o Comitê Gestor Interno da Organização. Em seguida a equipe do comitê gestor interno elabora o planejamento estratégico e os integrantes do CGI participam das capacitações promovidas pelo núcleo estadual do programa GESPÚBLICA. 4) Realizar anualmente a avaliação da gestão 5) Elaborar e executar o Plano de Melhoria da Gestão/PMG, anualmente, com base na auto-avaliação realizada. 6) Estabelecer e divulgar padrões de qualidade de atendimento aos usuários; 7) Avaliar periodicamente a satisfação dos seus usuários; 8) Adotar a prática da colaboração institucional, trocando experiências com outras organizações; 9) Dar ampla divulgação à participação da organização no Programa Gespública, utilizando a sua logomarca no material técnico e de divulgação. 10) Divulgar as melhores práticas apontadas no Relatório de Avaliação RA após validação externa. GESPUBLICA 3

4 QUEM? SOBRE OS MEMBROS DO CGI O membro do Comitê Gestor Interno (CGI) é aquele colaborador organizacional que está disposto a olhar a sua organização, os colegas e importar-se com eles buscando realizar um trabalho fundamentado em princípios de excelência. Motivado por valores de solidariedade, doando seu tempo, trabalho, recursos e talento para uma causa de interesse social. De maneira proativa, participante e consciente, o membro do Comitê Gestor Interno torna-se um transformador do seu meio e poderá possuir diferentes graus de comprometimento: Liderando equipes, coordenando trabalho em grupo, executando tarefas, exercendo funções de gerenciamento e multiplicando esforços. GESPUBLICA 4

5 SOBRE OS MEMBROS DO CGI REDE NACIONAL DE GESTÃO PÚBLICA SOBRE OS MEMBROS DO CGI BENEFÍCIOS Os membros do Comitê Gestor Interno(CGI) também integram a Rede Nacional de Gestão Pública, que apóia a implantação das tecnologias preconizadas pelo programa GESPÚBLICA em todo o país e em todos os setores da administração pública brasileira. Trata-se de uma atuação de caráter voluntário e, portanto, sem nenhuma remuneração, exercida por funcionários públicos ou cidadãos brasileiros que disponibilizam tempo, capacidade para prestar orientação e assistência técnica aos órgãos e entidades que participam do programa. As pessoas atuam como palestrantes em eventos de mobilização, facilitadores de oficinas e eventos de capacitação, como avaliadores, examinadores, juízes e conselheiros. A atuação no programa proporciona ao participante do comitê gestor interno (CGI), dentre outros, os seguintes benefícios: Reconhecimento pessoal pelo relevante trabalho realizado na organização; Reconhecimento profissional por conta da credibilidade do Programa e das soluções de tecnologia de gestão que desenvolve e dissemina; Conhecimento de soluções de gestão de organizações com práticas de excelência que integram o Programa; Participação em eventos de capacitação da Rede Nacional de Gestão Pública; Início de formação técnica para atuar como examinador do Prêmio Nacional da Gestão Pública PQGF. GESPUBLICA 5

6 SOBRE OS MEMBROS DO CGI NÍVEIS DE RESPONSABILIDADE SOBRE OS MEMBROS DO CGI ATUAÇÃO Ao atuar como membro do Comitê Gestor Interno(CGI) do programa GESPÚBLICA, independentemente da função, assume um compromisso que envolve um conjunto de regras que devem ser seguidas, de maneira a garantir a credibilidade e uniformidade no exercício de suas funções, quais sejam: 1. Cumprir o código de ética e regras de conduta da organização e os estabelecidos pelo programa GESPÚBLICA; 2. Seguir as recomendações metodológicas do programa, relativas às funções exercidas; 3. Informar à coordenação executiva do núcleo estadual ou à coordenação nacional do programa no Estado onde não houver núcleo instalado e ativo, o resultado da atividade exercida. O membro do Comitê Gestor Interno (CGI) do Programa GESPÚBLICA poderá atuar: Como coordenador(a) das ações do comitê; para a implantação do programa na organização pública. Como instrutor ou multiplicador na capacitação para a utilização das tecnologias de gestão do programa; No apoio técnico à organização para a aplicação dessas tecnologias; e Como avaliador na validação de relatórios de autoavaliação, conforme o processo de certificação do programa. GESPUBLICA 6

7 SOBRE OS MEMBROS DO CGI COMPETÊNCIAS 1. PERFIL Acesso a alta administração; Transito pela organização; Capacidade de trabalho em grupo; Conhecimento da organização; Fluência verbal e escrita; Bom relacionamento interpessoal. 2. Características específicas O membro do Comitê Gestor Interno(CGI) deve estar apto a aceitar críticas e utilizar o feedback como umas das principais ferramentas de trabalho. Deve saber ouvir e respeitar as opiniões dos outros. Deve ser transparente, probo e íntegro, assumindo as responsabilidades sobre os seus atos e, principalmente, não apontando, mas, sinalizando-as e apontando caminhos. Concluindo, deve ter sempre como foco principal das suas ações e iniciativas, a solução. 3. Principais Competências Comportamentos Ter atitudes interativas e proativas perante as diversas situações que a organização coloca a sua frente; Ter diálogo amplo e otimizado; Ter valores humanos, sociais, organizacionais e culturais consolidados; Demonstrar interessar-se pelo negócio da organização e pelo cliente; Agir sempre comprometendo-se com as pessoas; Ser leal à organização; Transmitir otimismo e segurança; Pensar grande; Habilidades Saber trabalhar em equipe; Saber negociar; Ter capacidade de resolver conflitos; Pensar estrategicamente; Ter visão de longo, médio e curto prazos; Trabalhar em tempo real; Ter inteligência organizacional; Saber elaborar os relatórios de auto-avaliação; Saber conduzir e/ou participar da reunião de consenso; Ter elevado conhecimento de sua especialidade; Ter conhecimento em básico em gestão; Saber relacionar-se; Conhecimentos Conhecer os fundamentos da gestão pública e constitucionais e saber identificá-los nos requisitos de excelência descritos nos instrumentos de avaliação da gestão pública, após a necessária capacitação GESPUBLICA 7

8 promovida com a participação dos consultores do NEP- MT; Conhecer, saber utilizar e saber transmitir conhecimento sobre as ferramentas da qualidade no planejamento e acompanhamento das ações desenvolvidas pelo comitê, dentre outros: Brainstorming ou tempestade de idéias O PDCA - O Ciclo de Deming (Plan-Do-Check-Act) 5W2H Matriz GUT Matriz BASICO Diagrama de Ishikawa Fluxogramas SOBRE OS MEMBROS DO CGI FUNÇÕES Dentre as atividades de apoio do Programa às organizações, os membros do Comitê Gestor Interno (CGI) podem exercer as seguintes funções: I - PALESTRANTE A função básica do palestrante é proferir as palestras de sensibilização e de informação sobre o Programa GESPÚBLICA, buscando estimular a organização pública a desenvolver uma transformação gerencial na sua organização, utilizando como referencial o Modelo de Excelência em Gestão Pública. II - INSTRUTOR Para exercer a função de instrutor, o membros do CGI devem atender a requisitos quanto ao conhecimento das tecnologias do programa Gespública, a experiência e as competências pessoais necessárias para transmitir conhecimentos teóricos e práticos. III - APOIO TÉCNICO O membro do CGI poderá ser solicitado para prestar apoio técnico a organização, apoiando as equipes de trabalho na implantação das tecnologias relacionadas ao Programa. O apoio técnico poderá ser as seguintes modalidades: GESPUBLICA 8

9 Assistência técnica ao processo de auto-avaliação e elaboração do plano de melhoria da gestão; Estabelecimento e divulgação de padrões de atendimento; Planejamento e implantação de pesquisas de satisfação do usuário; Planejamento e implantação da Carta de Serviços; Planejamento e implantação da simplificação dos processos organizações; IV - AVALIADOR PARA VALIDAÇÃO DA AUTOAVALIAÇÃO No processo de auto-avaliação de uma organização pública está prevista a elaboração do relatório de gestão e a participação na reunião de consenso para validar o relatório realizada, cuja responsabilidade é compartilhada com o Núcleo Estadual do Programa onde está operando a organização. SOBRE OS MEMBROS DO CGI ATRIBUIÇÕES Os membros do Comitê Gestor Interno (CGI) do programa da organização adesa tem as seguintes atribuições: a) Coordenação do CGI Coordenar os trabalhos e ações do Comitê; Prever e realizar as reuniões rotineiras (semanais/mensais) do comitê; Elaborar juntamente com os coordenadores, supervisores e ou líderes de equipes o planejamento estratégico, planos e relatórios, apresentando-os ao titular da organização; Representar o titular da organização nos assuntos referentes área da qualidade, quando determinado; Zelar para o fiel atingimento das metas traçadas pelo titular da organização. b) Escritório de Qualidade Coordenar o programa de excelência dentro de sua área de responsabilidade; Manter atualizado os quadros de acompanhamento do desempenho organizacional; GESPUBLICA 9

10 Expedir e receber a documentação necessária e direcionada a assuntos de gestão pela excelência; Coletar e manter em condições de consulta os conhecimentos relativos a gestão de excelência da organização; Disseminar o planejamento estratégico, planos, relatórios; c) Equipe dos Programas Especiais Gerenciar o programa Cinco S, executando as seguintes ações: Capacitar os colaboradores para a implantação do 5S; Planejar o Dia D Sensibilização; Planejar e executar as auditorias ; Monitorar e acompanhar os resultados das auditorias do Programa 5S; Aperfeiçoar as fichas de auditorias recebendo sugestões das equipes e dos demais integrantes da organização; Gerenciar as correções a serem implantadas após as auditorias; Gerenciar o Programa Caixa de Sugestões, executando as seguintes ações: Providenciar locais de permanência da(s) caixa(s) de sugestões; Tabular as sugestões e críticas existentes nas caixas de sugestões analisando-as e propondo ao escritório da qualidade as ações a serem implantadas; Elaborar os gráficos dos resultados para subsidiar a reunião (semanal, quinzenal ou mensal) de análise crítica. Gerenciar o programa de pesquisa responsável pela avaliação (semestral ou anual) da satisfação dos clientes internos e externos, executando as seguintes ações: Coordenar o programa de excelência dentro de sua área de responsabilidade; Planejar, distribuir, tabular, analisar, elaborar relatório e expor os resultados das pesquisas de satisfação interna e ou opiniões dos setores ou público externo ; Planejar, distribuir, tabular, analisar, elaborar relatório e expor os resultados das pesquisas de satisfação do cliente externo através do Instrumento Padrão de Pesquisa -IPPS. Premiar os destaques por setores. GESPUBLICA 10

11 d) Equipe de capacitação e treinamento para a qualidade: Coordenar o programa de excelência dentro de sua área de responsabilidade; Levantar as necessidades de capacitações e ou treinamentos e promovê-los dentro e fora da sede; Coordenar projetos de capacitação observando conteúdo, carga horária, instrutoria e local do evento; Relacionar e inscrever o participantes nos cursos e ou treinamentos; Exercer o controle para a participação dos colaboradores e participar dos cursos; Coordenar semestralmente a atualização e preparação dos módulos didáticos; Publicar em boletins internos a relação dos participantes de cursos externos e internos da organização; e) Equipe de Comunicação Coordenar o programa de excelência dentro de sua área de responsabilidade; Incentivar e disseminar os fundamentos da gestão pública em todos os meios possíveis (site; intranet; internet. jornal mural/virtual; boletins), etc, para todos os colaboradores; Disseminar os resultados das pesquisas de satisfação, e opinião interna e externa; Disseminar em eventos internos e externos, a missão, a visão de futuro e os valores organizacionais; Disseminar as práticas de excelência institucional; Implantar, divulgar e disseminar a Carta de Serviços ao Cidadão; Coordenar as visitas externas e internas da organização para a troca de experiencias, fomentando e divulgando a participação dos gestores e colaboradores; Ministrar palestras de sensibilização dos programas implantados em implementação e execução execução na organização. f) Equipe de Padronização Coordenar o programa de excelência dentro de sua área de responsabilidade; Participar da elaboração do planejamento estratégico, desdobramento e planos de ação; GESPUBLICA 11

12 Elaborar procedimentos/normas de padronização dos principais processos da organização; Acompanhar a necessidade de atualização dos processos; Elaborar normas de padronização para os locais e materiais da organização; Verificar através do acompanhamento constante, os problemas, e, proceder análise para a solução dos mesmos; SOBRE O GESPÚBLICA Planejar a implantação da simplificação dos processos nas unidades da organização; GESPUBLICA 12

13 O PROGRAMA GESPÚBLICA Linhas Gerais O GESPÚBLICA foi criado em 23 de fevereiro de 2005, por meio da publicação do Decreto nº 5.378, resultado da fusão do Programa da Qualidade no Serviço Público e do Programa Nacional de Desburocratização. Sua finalidade é contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados aos cidadãos e para o aumento da competitividade do país. O programa Gespública fomenta a utilização do Instrumento de Avaliação da Gestão Pública para a elaboração do diagnóstico da gestão organizacional, pautado no modelo de excelência em gestão, adaptado a gestão pública, pelas organizações públicas brasileiras de todos os níveis de poder e governo, visando aumentar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações executadas. Orienta a adoção de práticas de excelência em gestão com a finalidade de levar as organizações públicas brasileiras a padrões elevados de desempenho e de qualidade em gestão. O Modelo de Excelência em Gestão Pública tem como base os princípios constitucionais da administração pública e como Pilares os fundamentos da excelência gerencial. Princípios Constitucionais: Moralidade Legalidade Publicidade Impessoalidade Eficiência Fundamentos da Gestão Pública: Pensamento Sistêmico Aprendizado organizacional Cultura da Inovação Liderança e Constância de Propósitos Orientação por Processos e Informações Visão de Futuro Geração de Valor Comprometimento com as Pessoas Foco no Cidadão e na Sociedade Desenvolvimento de Parcerias Responsabilidade Social Controle Social Principais tecnologias: Instrumento para avaliação da gestão Carta de Serviços ao Cidadão Guia de Gestão de Processos Guia d Simplificação Instrumento Padrão de Pesquisa de Satisfação IPPS GESPUBLICA 13

14 1. Instrumento para Avaliação da Gestão Pública de 1000 Pontos, de 500 Pontos ou de 250 Pontos Avaliar a gestão de uma organização significa verificar o grau de aderência de seus processos gerenciais em relação ao Modelo de Excelência em Gestão Pública, identificar os pontos fortes e as oportunidades de melhoria da organização. Assim, o processo de avaliação, complementado pelo planejamento da melhoria da gestão. 2. Carta de Serviços ao Cidadão Foi elaborado, no âmbito do GESPÚBLICA, o Guia para implantação da Carta de Serviços ao Cidadão com a finalidade de orientar as organizações públicas que prestam atendimento direto ao cidadão a elaborar e divulgar os compromissos de atendimento assumidos para com os usuários dos seus serviços. 3. Instrumento Padrão de Pesquisa de Satisfação IPPS A construção do IPPS foi norteada por uma diretiva básica: a de permitir à organizações com poucos recursos implementarem uma avaliação de satisfação caseira, mas, mesmo assim, metodologicamente rigorosa e, por isso, útil. O IPPS não é somente um instrumento para pesquisa de satisfação, ele contém também conjuntos de perguntas, os chamados módulos temáticos, que exploram outros temas de interesse das unidades de atendimento. É o instrumento que orienta a modelagem e a gestão de processos voltados ao alcance de resultados. A descrição envolve a reflexão acerca de características de validade dos produtos / serviços prestados, de referências (normas e conhecimentos) observadas, de recursos consumidos e dos insumos necessários à organização. 5. Guia de Simplificação O d Simplificação Administrativa foi elaborado para auxiliar qualquer organização pública interessada em simplificar seus processos e normas, de forma a proporcionar a melhoria da qualidade de seus serviços. O Guia deve ser entendido como uma ferramenta de trabalho, eminentemente prática, para realizar a simplificação dos processos organizacionais. O Modelo de Excelência na Gestão Pública É a representação de um sistema gerencial constituído de oito partes integradas, que orientam a adoção de práticas de excelência em gestão com a finalidade de levar as organizações públicas brasileiras a padrões elevados de A 4. Guia de Gestão de Processos GESPUBLICA 14

15 figura também apresenta o relacionamento existente entre os blocos (setas maiores) e entre as partes do Modelo (setas menores), evidenciando o enfoque sistêmico do modelo de gestão. Para efeito de avaliação da gestão pública, as oito partes do Modelo de Excelência em Gestão Pública foram transformadas em Critérios para Avaliação da Gestão Pública; a esses critérios foram incorporados referenciais de excelência (requisitos) a partir dos quais a organização pública pode implementar ciclos contínuos de avaliação e melhoria de sua gestão. O quarto bloco Informações e Conhecimento representa a inteligência da organização. Nesse bloco, são processados e avaliados os dados e os fatos da organização (internos) e aqueles provenientes do ambiente (externos), que não estão sob seu controle direto, mas, de alguma forma, influenciam o seu desempenho. Esse bloco dá à organização a capacidade de corrigir ou melhorar suas práticas de gestão e, conseqüentemente, seu desempenho. O primeiro bloco Liderança, Estratégias e Planos, Cidadãos e Sociedade - pode ser denominado de planejamento. Por meio da liderança forte da alta administração, que focaliza as necessidades dos cidadãos- usuários, os serviços, os produtos e os processos são planejados conforme os recursos disponíveis, para melhor atender esse conjunto de necessidades. O segundo bloco Pessoas e Processos - representa a execução do planejamento. Nesse espaço, concretizam-se as ações que transformam os objetivos e metas em resultados. São as pessoas, capacitadas e motivadas, que operam esses processos e fazem com que cada um deles produza os resultados esperados. O terceiro bloco Resultados representa o controle, pois serve para acompanhar o atendimento à satisfação dos destinatários dos serviços e da ação do Estado, o orçamento e as finanças, a gestão das pessoas, a gestão de suprimento e das parcerias institucionais, bem como o desempenho dos serviços/produtos e dos processos organizacionais. GESPUBLICA 15

16 TERMO DE COMPROMISSO DE ORGANIZAÇÃO ADESA MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA DE GESTÃO DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS DE GESTÃO Esplanada dos Ministérios, Bloco K, 4º andar, Brasília, DF- CEP: TERMO COMPROMISSO DE ORGANIZAÇÃO ADESA TERMO DE COMPROMISSO QUE ENTRE SI CELEBRAM A SECRETARIA DE GESTÃO DO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO SEGES, A NOME DA ORGANIZAÇÃO E O NÚCLEO ESTADUAL DO GESPÚBLICA EM MATO GROSSO. Aos dias do mês de de , o (a) NOME DA ORGANIZAÇÃO com sede na CEP doravante denominado(a) SIGLA DA ORGANIZAÇÃO, inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº , aqui definido(a) como organização adesa ao Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização -GESPÚBLICA, neste ato, fazendo-se presente pelo Senhor(a) GESTOR DA ORGANIZAÇÃO, portador(a) da cédula de identidade n , e do CPF/MF nº e a SECRETARIA DE GESTÃO DO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTO E GESTÃO, órgão da Administração Direta do Governo Federal, inscrita no CNPJ/MF sob o nº / , doravante designada SEGES, neste ato fazendo-se presente pelo Senhor Bruno Carvalho Palvarini, Diretor do Departamento de Programas de Gestão, portador da Cédula de identidade nº SSP/DF e do CPF nº , com a interveniência do Núcleo Estadual do Gespública no , neste ato, fazendo-se presente pelo(a) Senhor(a) Coordenador(a) Executivo(a) do Núcleo GESPUBLICA 16

17 Estadual do Gespública, portador(a) da cédula de identidade nº e do CPF nº resolvem celebrar o presente Termo de Compromisso, que se regerá pelas seguintes Cláusulas: CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO O objeto do presente TERMO DE COMPROMISSO é a cooperação técnica do Gespública com vistas à implantação da gestão pública de excelência no(a) SIGLA DA ORGANIZAÇÃO, que, em regime de mútua colaboração, apoiará institucionalmente e materialmente as ações desenvolvidas pelo Núcleo do programa no Estado do(a) CLÁUSULA SEGUNDA DOS COMPROMISSOS O(A) SIGLA DA ORGANIZAÇÃO ao aderir ao Gespública assume, perante a sociedade e aos seus usuários, os seguintes compromissos: Orientar a prática gerencial pelos princípios e fundamentos de excelência em gestão pública. Constituir Comitê Interno do Gespública para liderar e impulsionar as ações de melhoria da gestão a serem implementadas na organização. Implantar ao menos um dos instrumentos do Gespública, como a Carta de Serviços, o Instrumento Padrão de Pesquisa e Satisfação, o Guia d Simplificação, Gestão de Processos e a Autoavaliação da Gestão. Disponibilizar, no mínimo, 2(dois) dos seus servidores para integrarem como voluntários a Rede Nacional de Voluntários do Gespública. Adotar a prática de colaboração institucional, trocando experiências com outras organizações no campo da gestão pública. Dar ampla divulgação da participação da organização no programa Gespública. A organização adesa, ao solicitar apoio do Gespública, se responsabilizará pela emissão de passagens e pagamento de diárias ou de hospedagens para pessoa(s)/voluntária(s) designada(s) pelo respectivo Núcleo Estadual, quando ocorrer a necessidade de deslocamento para localidade diversa daquela de lotação da(s) pessoa(s)/voluntária(s), para atuarem pelo Programa. Disponibilizar o pagamento de diárias e passagens para os deslocamentos dos seus colaboradores, quando ocorrer a necessidade de participar de algum evento do Programa em localidade diversa daquela de lotação dos seus servidores. Considerar a participação dos seus profissionais voluntários do Programa, em horário de expediente, como efetivo exercício profissional, computando como horas trabalhadas. Colaborar com o Ministério do Planejamento e com o Núcleo Estadual do Gespública no monitoramento das ações do programa, através do envio semestral de informações sobre as ações implementadas na organização. Autorizar a divulgação das experiências e das práticas de gestão exitosas da organização. Cumprir o Código de Ética do Gespública. CLAÚSULA TERCEIRA DOS ÔNUS DOS PARTICIPES O presente Termo de Compromisso não gerará aos partícipes nenhum ônus de natureza financeira e nenhum outro compromisso além daqueles acima arrolados. CLÁUSULA QUARTA - DA METODOLOGIA A execução das atividades inerentes ao objeto deste Termo de Compromisso será promovida pela atuação de profissionais voluntários, GESPUBLICA 17

18 considerada serviço público relevante não remunerado, nos termos do Decreto nº de 23 de fevereiro de Parágrafo Primeiro O Gespública, por intermédio do Núcleo Estadual no(a) , para a consecução do disposto nos arts. 1º e 2º, do mencionado Decreto, mobilizará, orientará, capacitará e monitorará as ações promovidas no(a) SIGLA DA ORGANIZAÇÃO, visando: A implantação de ciclos contínuos de melhoria da gestão, por meio da utilização dos instrumentos de avaliação da gestão pública. A desburocratização, por meio da Gestão de Processos ou do Guia d Simplificação. A melhoria do atendimento ao cidadão, utilizando a Carta de Serviços do Cidadão e da aplicação do Instrumento Padrão de Pesquisa de Satisfação. Parágrafo Segundo Compete ao Comitê Interno do Gespública do(a) SIGLA DA ORGANIZAÇÃO desenvolver e conduzir a implantação das metodologias preconizadas pelo Programa, no âmbito da organização, a partir dos seguintes focos: I - promover a implementação das medidas preconizadas pelo Gespública, visando à ampliação da capacidade de formulação, implementação e avaliação da gestão; II promover, monitorar, avaliar e divulgar projetos e ações estratégicas sintonizados com o Gespública; III - mobilizar os setores do(a) SIGLA DA ORGANIZAÇÃO para a melhoria da gestão no caminho da excelência; IV - apoiar os setores do(a) SIGLA DA ORGANIZAÇÃO na consistência e simplificação de procedimentos e normas, no desenvolvimento de modelos e na melhoria do atendimento ao cidadão. Parágrafo Terceiro A forma de funcionamento do Comitê Interno do Gespública no(a) SIGLA DA ORGANIZAÇÃO e as atribuições e os meios disponíveis aos seus integrantes, para o desenvolvimento dos trabalhos, serão estabelecidas em documento e conforme requisitos próprios da organização. CLÁUSULA QUINTA - DA VIGÊNCIA E PRORROGAÇÃO O presente Termo vigorará pelo prazo de 5 (cinco) anos, podendo ser prorrogado por igual período. CLÁUSULA SEXTA - DA PUBLICAÇÃO Os signatários partícipes do presente Termo de Compromisso providenciarão sua divulgação, respectivamente, em seu Boletim de Serviço ou em instrumento próprio por parte do(a) SIGLA DA ORGANIZAÇÃO e no Cadastro de Organizações Adesas ao Gespública no Portal da Gestão Pública, por parte da SEGES. CLÁUSULA SÉTIMA - DA REGÊNCIA LEGAL Para os fins legalmente previstos, fica o presente Termo de Compromisso, submetido aos preceitos do Direito Público e especialmente, no que couber, ao Decreto nº de 23 de fevereiro de 2005 e às normas da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, com as respectivas alterações. CLÁUSULA OITAVA - DA DENÚNCIA O presente Compromisso firmado neste Instrumento poderá ser denunciado pela superveniência de ato ou norma legal que o torne inexequível ou por ato unilateral de vontade dos partícipes, mediante prévio aviso de, no mínimo, 90 (noventa) dias. CLÁUSULA NONA - DO FORO É competente, para dirimir questões decorrentes deste Termo, o Foro da Justiça Federal da Seção Judiciária do Distrito Federal. GESPUBLICA 18

19 E por estarem assim justas e acordadas, assinam o presente Termo em 03 (três) vias de igual teor e forma, na presença das testemunhas que o subscrevem. Brasília - DF, de de NOME DA ORGANIZAÇÃO Nome do gestor/responsável Nome do Cargo CÓDIGO DE ÉTICA SECRETARIA DE GESTÃO DO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO Bruno Carvalho Palvarini Diretor do Departamento de Programas de Gestão NÚCLEO ESTADUAL DO GESPÚBLICA NO ESTADO DO(A) Nome do Coordenador(a) Coordenador(a) Executiva Testemunhas: Nome Completo e CPF: Nome Completo e CPF: GESPUBLICA 19

20 RESOLUÇÃO Nº 01 DE 28 DE FEVEREIRO DE 2007, DO COMITÊ GESTOR DO GESPÚBLICA 1. Preâmbulo O Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização - GESPÚBLICA, instituído pelo Decreto Nº 5.378, de 23 de fevereiro de 2005, tem por finalidade contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados aos cidadãos e para o aumento da competitividade do País. O GESPÚBLICA, orientado pelas diretrizes estratégicas de governo, busca promover uma gestão pública ética, transparente, participativa, descentralizada, com controle social e orientada para o cidadão. O funcionamento de forma descentralizada e em rede é um dos principais elementos da estratégia de atuação do GESPÚBLICA. Assim, a base da estruturação e funcionamento do Programa é a sua Rede Nacional de Gestão Pública. A Rede é a integração de pessoas e organizações voluntárias que atuam no GESPÚBLICA em todo o País e em todos os setores da administração pública brasileira. Desta forma, é importante ressaltar que todos os que participam e atuam em nome do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização GESPÚBLICA e integram, portanto, a Rede Nacional de Gestão Pública devem atuar pautadas por este Código de Ética. Assim, o exercício de qualquer atividade no GESPÚBLICA tem como pré-requisito a aceitação do presente Código de Ética. 2. Da Rede Nacional de Gestão Pública São membros da Rede Nacional de Gestão Pública todas as pessoas, servidores públicos ou não, que direta ou indiretamente, atuam em nome do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização GESPÚBLICA: membros do Comitê Gestor, integrantes da gerência executiva, avaliadores, consultores voluntários, examinadores, juízes, conselheiros, revisores, coordenadores e integrantes de núcleo, dos comitês, tutores, instrutores, multiplicadores, gerentes de sistemas, operadores de sistemas, palestrantes em eventos de mobilização, facilitadores das oficinas e eventos de capacitação, atendentes, estagiários, pesquisadores e pessoal de apoio, e outros. 3. Dos Princípios Éticos Nos termos deste Código, são princípios éticos: a. Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência; b. Interesse público e responsabilidade social; c. Lealdade d. Honestidade e. Imparcialidade f. Dedicação, compromisso e exatidão g. Transparência h. Coerência e equilíbrio i. Cooperação GESPUBLICA 20

21 4. Dos Deveres 4.1 São deveres de todos os que participam e atuam em nome do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização GESPÚBLICA: a. Atuar em estrita obediência a lei; b. Agir sempre para a boa reputação e integridade do GESPÚBLICA; c. Cooperar com a elucidação de qualquer violação aos princípios estabelecidos nesse Código de Ética; d. Contribuir para que todos os colaboradores do Programa ajam de acordo com esses princípios; e. Agir com lealdade, honestidade e boa-fé em suas relações; f. Manter elevado espírito público em todas as situações de atuação; g. Denunciar as pressões recebidas de qualquer natureza destinadas à obtenção de privilégios no Programa nacional de Gestão Pública e Desburocratização; h. Agir com independência e imparcialidade; i. Seguir as regras da boa educação e da cordialidade, seja em relação às organizações atendidas e aos seus servidores ou empregados, seja em relação aos demais membros da Rede Nacional de Gestão Pública; j. Preservar e difundir os valores éticos contidos neste código; k. Agir com dedicação e exatidão em todas as tarefas desenvolvidas no âmbito do GESPÚBLICA; l. Não cometer ou contribuir para que cometam injustiças contra outros membros da Rede Nacional de Gestão Pública; m. Não tornar públicas informações internas de organizações obtidas em decorrência de atuação em nome do GESPÚBLICA, a não ser com autorização expressa. 4.2 São deveres adicionais dos membros do GESPÚBLICA que participam do Prêmio Nacional da Gestão Pública PQGF: a. Manter sigilo sobre todo o processo de avaliação das organizações concorrentes ao prêmio, inclusive com relação a sua identidade e informações fornecidas. Para tanto devem ser adotadas as seguintes precauções: i. As informações obtidas em decorrência de avaliação do PQGF não podem ser divulgadas e nem ser objeto de discussão com terceiros, exceto com membros da mesma equipe de avaliação. Tais informações apenas podem ser divulgadas após o encerramento do ciclo do prêmio e com autorização expressa das organizações respectivas; GESPUBLICA 21

22 ii. A identidade da organização que está sendo avaliada não pode ser revelada pelo nome ou por qualquer outra característica que possa identificá-la durante e após o processo de avaliação; iii. Os documentos recebidos, utilizados e produzidos na avaliação não podem ser copiados; iv. Ao término do processo de validação ou avaliação, os colaboradores que dele participaram deverão devolver ao Programa todos os documentos recebidos e produzidos a respeito da organização. b. Cada Examinador é responsável por pontuar, pessoal e independentemente, os Relatórios de Gestão que receber para avaliação. Entretanto, com o objetivo de obter informações e conhecimento em áreas em que necessite de apoio, é permitido aos mesmos discutir o assunto, apenas em termos gerais, com especialistas, sem revelar a identidade da organização; 5. Condutas Vedadas 5.1 São vedadas a todos os que participam do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização GESPÚBLICA: a. Integrar o Comitê Gestor dos núcleos quando prestar serviços técnicos profissionais de consultoria ou similares remunerados para organizações que sejam objeto de ação do GESPÚBLICA; b. Utilizar informação obtida em decorrência da atuação no GESPÚBLICA para vender produtos ou serviços de consultoria ou qualquer outra forma de atuação que caracterize o uso indevido de informação privilegiada; c. Cobrar por serviços de consultoria ou aceitar honorários, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie para si ou para outrem em decorrência da atuação como membro da Rede Nacional de Gestão Pública; d. Fazer uso, em trabalho de consultoria, de qualquer material oficial do GESPÚBLICA sem a devida referência da fonte; e. Patrocinar interesses pessoais ou de terceiros utilizando a sua condição de membro da Rede Nacional do GESPÚBLICA. 5.2 Além das vedações contidas no subitem anterior, é vedado adicionalmente aos membros do GESPÚBLICA que participam do Prêmio Nacional da Gestão Pública PQGF: a. Divulgar informações fornecidas pelas organizações avaliadas, exceto com autorização expressa das organizações respectivas, observadas as precauções estabelecidas na alínea a, do subitem 4.2; b. Discutir ou revelar a outros colaboradores a sua participação na avaliação de organizações que estejam concorrendo ao prêmio; GESPUBLICA 22

23 c. Comunicar-se com as organizações para solicitar documentação, informações ou esclarecimentos, sem autorização prévia do GESPÚBLICA; d. Deixar de devolver o Relatório de Gestão, pelo Avaliador ou Examinador, à gerência do GESPÚBLICA. 6. Da Infração Ética 6.1 Constitui-se infração ética o não atendimento aos preceitos estabelecidos no presente Código, sujeitando-se o infrator a processo disciplinar. 6.2 São as seguintes sanções aplicadas aos infratores das normas deste Código; a. Advertência reservada, no caso de falta leve, cuja repercussão da má conduta não tenha sido relevante para afetar a reputação do GESPÚBLICA. b. Desligamento da Rede Nacional de Gestão Pública, para os membros que cometam faltas graves que afetem ou coloquem em risco a reputação do Programa e para os casos de reincidência de advertência reservada. BIBLIOGRAFIA: GESPÚBLICA. Repertório GESPÚBLICA. Informações contidas no sítio do programa e no sítio do PQGF MATA-LIMA, H. (2007). Aplicação de Ferramentas da Gestão da Qualidade e Ambiente na Resolução de Problemas. Apontamentos da Disciplina de Sustentabilidade e Impactes Ambientais. Universidade da Madeira (Portugal). BROCKA, M Suzane e BROCKA, Bruce. Gerenciamento da qualidade. Editora Makron, MANAGEMENT, HSM. Revista número 03. Editora HSM, NETO, Fernando Henrique da Silveira e DINSMORE, Paul Campbell. Como gerenciar seu projeto com qualidade. Editora Qualitymark, OAKLAND, John S. Gerenciamento da qualidade total TQM. Editora Nobel, THOMAZ, Ercio. Tecnologia, gerenciamento e qualidade. Editora Pini, WALLER, Jenny, ALLEN, Derek e BURNS, A. Manual de gerenciamento da qualidade. Editora Makron, WERKEMA, Maria Cristina Catarino. Ferramentas da qualidade no gerenciamento de processos. Editora EDG, Disposições Finais Integram-se ao presente Código de Ética os preceitos estabelecidos no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994, e demais normas aplicáveis GESPUBLICA 23

24 FICHA TÉCNICA Equipe responsável pela pesquisa, elaboração e diagramação da cartilha: Bruno Saulnier de Pierrelevée Vilaça Leidismar Fernandes Nalasco Rosa Graça Lima Barreto Domingues Revisado e adaptado pela equipe NEP/MT: Patrícia de Souza Atagiba Proença Rejane Cardoso da Silva NÃO DEIXE SOMENTE BENS PARA AS GERAÇÕES FUTURAS, DEIXE UM LEGADO! GESPUBLICA 24