Impactos de grandes empreendimentos em mosaicos: o caso do COMPERJ no Mosaico Central Fluminense

Transcrição

1 Impactos de grandes empreendimentos em mosaicos: o caso do COMPERJ no Mosaico Central Fluminense Breno Herrera APA Guapimirim/ESEC da Guanabara (ICMBio/MMA)

2 Complexo Petroquímico do Rio maior investimento industrial da história da Petrobras refinaria para produção de resinas termoplásticas e combustíveis de Janeiro

3 LOCALIZAÇÃO DO COMPERJ

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10 Incompatibilidade com o Plano Diretor de Recursos Hídricos da Baía de Guanabara oferta de água: Os resultados indicam que é aconselhável que se proceda a preservação destas águas, impedindo-se a localização de indústrias poluidoras na sua área de influência (...) (PDRH-BG, 2005) urbanização desordenada: É preciso impedir que áreas inundáveis ainda não ocupadas venham a ser urbanizadas, evitando assim futuros problemas. Recomenda-se delimitar estas áreas e criar legislação nos respectivos municípios tornando-as não urbanizáveis (PDRH-BG, 2005)

11 Licenciamento fracionamento: sistemas de adução de água, efluentes e dutos de escoamento não licenciados cerca de 50 licenças de instalação ausência de avaliação ambiental estratégica prévia: Quando há mais de um EIA para a mesma bacia hidrográfica a Feema deverá realizar a análise conjunta dos empreendimentos, para definir a capacidade de suporte do ecossistema, a diluição dos poluentes e os riscos civis, sem prejuízo das análises individuais dos empreendimentos (Lei Estadual 3111/1998) discordância dos conselhos da APA Guapimirim e do Mosaico Ação Civil Pública-MPF

12 Fracionamento do licenciamento:infra-estrutura principal associada ao COMPERJ

13 Impactos crescimento urbano descontrolado Sequência temporal (2002, à direita e 2009, à esquerda). Em laranja, traçado da estrada de acesso ao COMPERJ, próximo ao Rio Caceribu e em vermelho, pressão de urbanização, a ser agravada pelo empreendimento na Região de Porto das Caixas-Itaboraí. Circulado em vermelho, exemplo de loteamento recente.

14 Impactos descontrole na instalação e operação de industrias de 2 e 3 geração (ex.:ciesg)

15 Impactos poluição dos rios Fonte: reportagem O Globo série panorama das águas do Rio

16 As alterações no uso do solo geradas pelo COMPERJ inevitavelmente ocasionarão impactos no ciclo hidrológico, o que afetará o último remanescente de grande porte de manguezais da baía de Guanabara

17 Moraes et al (2009) INPE: aumento da cobertura vegetal da APA Guapimirim nos últimos anos

18 Reconhecimento da APA Guapimirim como posto avançado da Reserva da Biosfera da Mata Atlântica UNESCO (2012)

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20 Necessidade do cumprimento das condicionantes de reflorestamento É necessário mitigar os impactos negativos sobre o sistema hidrológico com aumento da cobertura vegetal regional Há condicionantes na licença prévia relativas a reflorestamentos à montante e à jusante do empreendimento (cerca de 4500 ha) Seu pleno cumprimento é imprescindível para assegurar a manutenção dos processos ecológicos. ATÉ O MOMENTO NENHUMA MUDA FOI PLANTADA

21 Transporte de equipamentos pesados 2007: Licença Prévia do COMPERJ "Inviolabilidade da ESEC Guanabara e da APA Guapimirim. Dentro dos limites destas UCs fica proibida a instalação de dutos, a circulação de embarcações destinada a transporte de equipamentos para o empreendimento e a implantação de depósitos de produtos químicos ou de quaisquer materiais para o empreendimento, seja durante sua instalação ou operação."

22 No EIA do Porto da Beira (2009), a PETROBRAS constata que a alternativa de passagem dos equipamentos pelo Guaxindiba (alternativa 2) é mais impactante ambientalmente do que a construção do porto (alternativa 6) Transporte de equipamentos pesados

23 Transporte de equipamentos pesados Em 2011 é solicitada nova análise da hidrovia, pela empresa Megatranz, por relatório ambiental simplificado (RAS) A PETROBRAS justifica este novo pedido apontando questões financeiras e de cronograma

24 o trecho final do percurso pretendido pela hidrovia não foi contabilizado para o cálculo de dragagem. Se fosse considerado o volume de dragagem poderia exceder o limite que dispensa um Estudo de Impacto Ambiental completo Plano de Manejo da ESEC Guanabara: "fica proibida a circulação de embarcações com comprimento superior a 10 metros, exceto embarcações destinadas a educação ambiental, ecoturismo, pesquisa ou projetos específicos de recuperação ambiental (...)" (Plano de Manejo da ESEC Guanabara, encarte 4 - planejamento, p 4-34). A alternativa para o transporte de equipamentos pesados (Porto da Beira, em São Gonçalo) recebeu anuência do ICMBio e Licença de Instalação do INEA. Além do interesse da Petrobras, este porto poderá ser utilizado futuramente para transporte aquaviário de passageiros e entreposto de pesca

25 o rio Guaxindiba é contaminado por poluição orgânica e industrial de seus afluentes que atravessam área altamente antropizada em São Gonçalo a dragagem causaria ressuspensão de metais pesados (com potencial carcinogênico), tornando-os assimiláveis pela biota e podendo contaminar o pescado comercializado na região

26 Em razão do potencial de impacto da hidrovia, a equipe técnica da APA, o conselho da APA, o conselho do Mosaico, a ASIBAMA e cerca de 20 universidades reunidas em um encontro de pesquisadores (2011) opinaram pela não autorização do transporte de equipamentos pelo rio Guaxindiba

27 Impactos sobre a pesca artesanal Histórico conflituoso entre a Petrobras e os pescadores: até hoje não houve indenização pelo acidente da REDUC em 2000 e foi suspensa a liminar que previa indenização pelos danos dos terminais de GNL e GLP Acirramento dos conflitos sobre o uso do espelho d água da baía de Guanabara

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31 Relação dos mosaicos com processos de licenciamento DECRETO 4340/2002 CAPÍTULO III DO MOSAICO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Art. 10. Compete ao conselho de cada mosaico: (...) II - propor diretrizes e ações para compatibilizar, integrar e otimizar: a) as atividades desenvolvidas em cada unidade de conservação, tendo em vista, especialmente: (...) 6. a alocação de recursos advindos da compensação referente ao licenciamento ambiental de empreendimentos com significativo impacto ambiental; (...) b) a relação com a população residente na área do mosaico; IV - manifestar-se, quando provocado por órgão executor, por conselho de unidade de conservação ou por outro órgão do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, sobre assunto de interesse para a gestão do mosaico.

32 Convocação do empreendedor para reuniões do conselho

33 Suporte técnico das universidades componentes do conselho

34 Elaboração de pareceres integrados

35 Alinhamento com movimentos sociais

36 Reflexões resistência ambiental deve assumir estratégias políticas transescalares (Vainer, 2001) e associar diferentes conflitos entre a lógica industrial privada e a conservação ambiental pública Mosaicos são espaços privilegiados para o exercício da vocação republicana das áreas protegidas, que superam sua vinculação governamental A articulação horizontal proporcionada pelos mosaicos é importante instrumento para atenuar a pressão verticalizada e hierarquizada que acompanha o licenciamento de grandes empreendimentos

37 OBRIGADO!!!