12, 13 e 14 Fevereiro

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1 12, 13 e 14 Fevereiro SEMINÁRIO NACIONAL: METODOLOGIA AVANÇADA DE PRECIFICAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

2 SEMINÁRIO NACIONAL: METODOLOGIA AVANÇADA DE PRECIFICAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA De acordo com a Lei 8.666/93; Lei de Diretrizes Orçamentárias e Decreto 7.983/13. Conteúdo inédito: o curso mais completo sobre precificação de obras e serviços de engenharia! 24 Horas De Precificação De Obras E Serviços De Engenharia; 11 Módulos Sobre Formação De Preços; Prática E Exercícios Para Todos Os Módulos. Elaboração de um Orçamento; Planejamento de um Empreendimento e sua Estruturação; Objeto; Método para Determinar o Preço Global do Descrições, Ponderações e Peculiaridades; Determinação de Despesas Indiretas, Lucros e Tributos; Determinação do BDI e dos Preços; Grau de Detalhamento de um Orçamento; Elementos e Diretrizes para a Elaboração de Orçamento. Datas: 12, 13 e 14 de Fevereiro de 2014 Local: Curitiba, PR Apresentação O presente seminário visa oferecer ao participante os conhecimentos, informações e técnicas necessárias para a execução eficiente de obras e serviços de engenharia pautados em projetos, orçamentos consistentes, elaborados de acordo com as determinações técnico-legais. Além dos aspectos gerais da licitação, o curso está focado na elaboração de orçamentos e precificação de obras e serviços de engenharia, a partir de uma metodologia prática, que permitirá aos participantes a reflexão sobre os principais problemas pertinentes à elaboração de orçamentos. 2

3 Este seminário é indispensável a todos que atuam nas licitações processadas para obras e serviços de engenharia, visto que será analisado tanto o enfoque técnico quanto o jurídico, apresentando-se soluções para as diversas questões polêmicas pertinentes ao tema, com uma carga horária diferenciada, que permite a análise mais aprofundada do tema. Objetivos Conferir suporte técnico, jurídico e administrativo aos profissionais envolvidos direta ou indiretamente nas licitações, contratações e gestão de obras, serviços e outras atividades de engenharia. O conteúdo é bastante completo, englobando conhecimentos e informações a respeito de anteprojeto, projeto básico, projeto executivo, memorial descritivo, especificações técnicas e caderno de encargos visando à elaboração de orçamentos para obras e serviços de engenharia; Oferece, ainda, os conhecimentos necessários para a fixação de custos e preços para a elaboração eficiente e consistente de orçamentos de obras e serviços de engenharia e também o estabelecimento de custos e preços para a elaboração de projetos no âmbito da arquitetura e engenharia; A orientação foca tanto o ponto de vista do administrador público quanto o da área privada, e, especialmente, na interface entre o ambiente privado e o público, dotando os participantes das habilidades necessárias à melhoria do relacionamento e comunicação com seus interlocutores nas tratativas negociais; Por fim, visa-se atualizar os participantes em face das recentes alterações legislativas pertinentes ao tema, bem como jurisprudenciais (Acórdãos, Súmulas e Decisões do TCU). Público Alvo Profissionais do sistema Confea/Crea e CauBR/CauUF, servidores do setor de engenharia, integrantes de comissões de licitação, procuradores, gestores e fiscais de contratos e profissionais que atuam nos departamentos de controle e gerenciamento de contratos, agentes envolvidos no planejamento e processamento de documentos técnicos, administrativos e jurídicos para a licitação de obras e serviços de engenharia. 3

4 Vantagens do Seminário Análise dos aspectos técnicos e jurídicos relacionados à licitação para obras e serviços de engenharia, enfocando-se as questões pertinentes à precificação; Verificação das cautelas necessárias para a elaboração de orçamentos de obras e serviços de engenharia; Possibilidade de troca de informações e experiências com profissionais da área; Discussão dos temas objeto do evento com palestrante com vasta experiência na matéria; Cautelas necessárias para afastar o jogo de planilhas; Módulo com exercícios práticos, aliando teoria e prática; Compromisso científico da comissão organizadora nas necessidades específicas da Administração Pública; Profissionalismo, pontualidade, compromisso pedagógico e corpo docente diferenciado. Metodologia Prática Consiste na apresentação pelo palestrante de diversos exemplos e exercícios práticos pertinentes à orçamentação que serão discutidos e resolvidos durante o transcurso da palestra. O palestrante anunciará os quesitos e indicará as soluções pari-passo nas telas de projeção instaladas no local do evento. Os participantes ficarão de posse do material. Palestrante ROLF DIETER OSKAR FRIEDRICH BRÄUNERT Engenheiro Civil. Professor da Universidade Federal do Paraná aposentado, com pósgraduação em Planejamento e Projetos de Desenvolvimento Regional na Universidade de Hannover Alemanha. Especialização em Planejamento, Projetos e Construções na Universidade de Stuttgart - Alemanha. Estágio no Departamento de Edificações no Hochbauamt Stadt Köln em Colônia (Alemanha). Professor de pós-graduação da UNIBRASIL Faculdades Integradas do Brasil - curso Licitações e Contratos Administrativos. Palestrante em seminário realizado no Instituto para o Planejamento 4

5 Regional na Universidade de Hannover. Especialista em licitações no âmbito nacional e internacional, há mais de 30 anos. Consultor do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) em órgãos federais e estaduais em licitações financiadas com recursos do BID e BIRD. Presidente de Comissões de Licitação. Palestrante em inúmeros eventos realizados no Brasil. Autor de publicações em revistas, dentre outras: Licitação Orçamento em Planilha: Obrigatoriedade - revista JML de Licitações e Contratos Administrativos Curitiba 2007, Licitação Projetos: Obrigatoriedade - revista JML de Licitações e Contratos Administrativos Curitiba 2007, Qualificação Técnica Obras e Serviços de Engenharia - revista JML de Licitações e Contratos Administrativos Curitiba 2008, O Objeto e os Tópicos Estruturais do Edital/Convite - A Questão das Obras e Serviços de Engenharia Curitiba 2008, Obras e Serviços de Engenharia - A indispensabilidade de subscrição das propostas de obras, serviços de engenharia e serviços técnicos profissionais especializados pelos técnicos profissionais legalmente habilitados - revista JML de Licitações e Contratos Administrativos Curitiba Autor de publicações como: Manual de Licitação para Execução de Obras (BID) - Curitiba - Volume I 1996, Manual de Licitação para Aquisição de Bens (BID) - Curitiba - Volume II 1996, Licitações e Contratos (BID) (obras e serviços) Curitiba - Volume I 1997, Licitações e Contratos (BID) (aquisição de bens) Curitiba - Volume II 1997, Elaboração do Regulamento de Licitações e Contratos - Serviço Social Autônomo PARANACIDADE Curitiba Manual para Cadastramento e Contratação de Consultores (BID) e de Empresas de Consultoria (BID) Curitiba Autor dos livros: A Prática da Licitação Curitiba Grafiven, 2004; Obras e Serviços de Engenharia - coletânea 10 anos de pregão Curitiba editora Negócios Públicos ; Legislação Sistema Confea/Crea e CauBR/Caus Obras e Serviços de Engenharia 8ª edição, Como Licitar Obras e Serviços de Engenharia- 2ª edição BH: Fórum, 2010 e Como Elaborar Editais e Contratos para Obras e Serviços de Engenharia Curitiba - editora JML

6 Programação 1. NOÇÕES TEÓRICAS INDISPENSÁVEIS ENTENDENDO A TERMINOLOGIA TÉCNICA, JURÍDICA E ADMINISTRATIVA I. Aspectos legais e requisitos para a elaboração de um orçamento Legislação de Direito Administrativo - abordagem resumida da Lei Federal n 4.320/1964 Orçamentos e Balanços da Administração Pública, da Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO e Decreto Federal n 7.983/2013 Critérios e normas para a orçamentação de obras e serviços de engenharia, contratados e executados com recursos advindos da União. Legislação de Direito Civil - abordagem resumida a luz da Lei Federal n 8.078/1990 Código da Defesa do Consumidor (proteção efetiva do consumidor) e da Lei Federal n /2002 Novo Código Civil (solidez e segurança da obra). Legislação de Direito Profissional Lei Federal n 5.194/1966 Regula o exercício das profissões do Engenheiro e do Engenheiro-Agrônomo e a Lei Federal n /2010 que regula o exercício Arquitetura e Urbanismo. Requisitos indispensáveis para evitar a elaboração de orçamento com preços demasiadamente elevados ou insuficientes para cobrir os respectivos custos. II. Legislação pertinente à matéria e peculiaridades da regulação das atividades dos profissionais ligados ao sistema Confea/Crea e CauBR/CauUF Quais os princípios jurídicos relativos à matéria? Qual a previsão legal a ser considerada? Quais as atividades e atribuições inerentes à pessoa física e jurídica, no exercício da profissão, no âmbito do sistema Confea/Crea e CauBR/CauUF? O que se entende por exercício ilegal da profissão e quando ocorre? Os trabalhos executados por profissionais ligados ao sistema Confea/Crea e CauBR/CauUF sempre tem validade jurídica? O que o ART define e qual a sua obrigatoriedade? III. Fatos inerentes ao planejamento de um empreendimento e sua estruturação Como se processa o sucesso do empreendimento? 6

7 Quais as atividades técnicas preliminares e responsabilidades do setor: de pesquisa, financeiro, projetos e orçamentos? O que se entende por anteprojeto? Qual sua finalidade? É peça preponderante para elaborar o orçamento? O que é projeto básico? Qual sua importância? Qual a distinção entre memorial descritivo, especificações técnicas e caderno de encargos? Qual sua relação com o orçamento? O que diferencia o projeto executivo do projeto básico? Qual deve ser a precisão entre o projeto básico/executivo e o orçamento? Existe alguma limitação legal? IV. Conceitos específicos para obras, serviços comuns, serviços de engenharia e serviços técnicos profissionais especializados Como se conceitua obra de engenharia? Como se divide em face da legislação vigente? O que se entende por serviço? O que é serviço de engenharia? Qual a diferença entre serviço comum e serviço de engenharia? Como definir serviço técnico profissional especializado? Quais são esses serviços? 2. CONHECIMENTOS TÉCNICOS OBRIGATÓRIOS CONCERNENTES A ORÇAMENTOS ENTENDENDO OS REQUISITOS TÉCNICOS, JURÍDICOS E ADMINISTRATIVOS V. Método para determinar o preço global do objeto Como estabelecer o preço global ou final de uma obra a ser executada pelo regime de empreitada por preço unitário? No caso da obra ser executada pelo regime de empreitada por preço global, como determinar o preço global ou final? No regime de empreitada integral como se deve proceder para alcançar o preço global ou final? E no caso da tarefa? Como calcular o preço de serviço técnico profissional especializado? Existe mais de um método? Caso positivo, quais são e qual é o mais usual? 7

8 VI. Descrições, ponderações e peculiaridades O que se entende e qual a importância de um orçamento? Quais as cautelas a serem observadas na elaboração de um orçamento? Como ele é composto? Quais os tópicos ou itens ou requisitos que devem e não devem ser incluídas no orçamento? O que se entende por: orçamento aproximado? Por orçamento específico? E orçamento dinâmico? O que é prioridade de execução do objeto na elaboração de um orçamento? Ela é relevante? O que são insumos e serviços em um orçamento? O que se entende por Leis Sociais? Como é composta? Qual a diferença entre Leis Sociais sem e com desoneração? O que é desoneração da folha de pagamento? Quem solicita a desoneração? Como determinar o valor dos Equipamentos de Proteção Individual EPI? O que se entende por Custo Direto e Custo Indireto? Qual a diferença entre eles? Como definir Custo? Como ele é composto? O que se entende por Despesa? Como diferenciar custo de despesa? Qual a forma prática de se identificar cada um? O que é Despesa Indireta? Quais os tipos de despesas indiretas? Elas devem ou não ser incluídas no BDI (Benefício e Despesas Indiretas ou Lucro e Despesas Indiretas)? Exercícios sobre o assunto acima. VII. Determinação de despesas indiretas, lucros e tributos O que se entende por despesas indiretas da obra assumida pela sede e despesas indiretas da sede rateadas entre as obras? O que são despesas financeiras? Como definir despesas indiretas do canteiro de obras? Quais são? O que se entende por lucro operacional e lucro líquido? Qual a relação entre eles? Na elaboração do orçamento qual deles deve ser considerado? O que é tributo? Quais são os tributos a serem considerados na elaboração de um orçamento? E quais não devem ser considerados em um orçamento? Exercícios sobre o assunto acima. 8

9 VIII. Determinação do BDI e dos preços Qual a importância do BDI? Como se compõe? Quais os itens que devem ser incorporados no BDI e quais os vedados? O que preceitua o TCU quanto a adoção do valor do BDI? Determinação da taxa do BDI ou LDI a partir de índices percentuais? Existe faixa referencial de valores para a composição do BDI? É necessário exigir via Instrumento Convocatório à apresentação da composição do BDI ou LDI pelo proponente? Qual é a melhor forma de apresentar esta composição? Qual o modelo de composição do BDI? O que se entende por preço? Como ele é composto? O que é Preço Global de um orçamento? O que o compõe? Exercícios sobre o assunto acima. 3. ELEMENTOS E DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DE ORÇAMENTOS ENTENDENDO OS REQUISITOS TÉCNICOS, JURÍDICOS E ADMINISTRATIVOS IX. Fluxograma, análise das condições ou condicionantes, pesquisa e planejamento para elaboração passo a passo de um orçamento Qual o fluxograma de elaboração de orçamentos? Como ele é composto? Como proceder a análise das condições ou condicionantes documentais e locais, para possibilitar a elaboração do orçamento? Porque da importância da visita técnica ao local onde a obra será executada? Qual a metodologia a ser adotada para a execução da obra? Como isto se reflete na elaboração do orçamento? Como determinar a configuração do canteiro de obras? O que é, e de consiste o Lay-out? Ela é preponderante para a elaboração do orçamento? X. Levantamento dos serviços, das quantidades e dos custos, de obras e serviços de engenharia Qual é a estrutura da planilha orçamentária concernente às etapas, atividades e serviços? Quais as cautelas que devem ser consideradas? O que se entende por quantificação dos serviços? Quais as cautelas a serem consideradas? A importância dos critérios de quantificação? 9

10 O que se entende por serviços provisórios e permanentes? Quais os insumos que eles incorporam? Como se define a precisão da quantificação? O que se entende por grandeza exata e por grandeza paramétrica? Qual deve ser adotada e quando? O que é a composição de um serviço? Qual sua importância? Como se processa a composição de um serviço? Quais os principais insumos que devem ser considerados na composição de um serviço? Como se determina o coeficiente de consumo de materiais? O que se entende por perdas e reaproveitamento de materiais? Qual importância do coeficiente de consumo? O que se entende por coeficiente de produtividade de mão-de-obra? Como se calcula o referido coeficiente? Qual a sua importância? O que é e para que serve a determinação da produção da equipe mecânica (máquinas, equipamentos e veículos)? Quais são os principais elementos de terraplanagem? Como calcular: o volume de corte, o volume solto, o volume compactado, empolamento, fator de conversão e contração? O que se entende por quadro de relação de volumes e como determiná-lo? O que é tabela de Produção de Equipe Mecânica - PEM? Como ela deve ser preenchida? Para que serve? Como se procede ao levantamento custos de materiais? Quais são os aspectos e critérios que devem ser analisados? No caso do levantamento de custos da mão-de-obra, como se deve proceder? Existe diferença entre o custo de homem-hora diurno e homem-hora noturno? Qual é a diferença? O que é, e como proceder ao levantamento de custos de máquinas e equipamentos? Quais os cuidados a serem tomados quando do levantamento dos mesmos? Qual é a forma de se calcular o custo unitário direto do serviço? E o preço unitário do serviço? Como utilizar a Planilha de Composição de Preço Unitário do Serviço? Sua apresentação na licitação é obrigatória? O que se entende por planilha orçamentária? Como ela é composta? Ela é de custos ou preços? Quem deve subscrever a planilha orçamentária e orçamentos complementares sujeitos à formalização de aditivo contratual? 10

11 Exercícios sobre o assunto acima. XI. Curva ABC O que se entende por curva ABC e qual é sua composição? Quais os critérios a serem utilizados para a determinação da Curva ABC? Qual é a utilidade da Curva ABC? Exercícios sobre o assunto acima. Datas 12, 13 e 14 de fevereiro de 2014 Horários Credenciamento e Entrega do Material: 08h. às 08h.30min. Palestra: das 8h. 30min. às 12h30min.; das 13h30min. às 17h30min. Coffee-break: às 10h e às 15h30min. Almoço: às 12h.30min. Carga Horária 24 HORAS 11

12 Local do Evento VICTORIA VILLA HOTEL Av. Sete de Setembro, n , Curitiba, Paraná. Reservas: para reservas: - DIÁRIA SINGLE LUXO DIÁRIA DOUBLE LUXO R$ 200, % taxas. R$ 250,00 +10% taxas Café da manhã incluso na tarifa; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Hotel Victoria Villa. Opção de Hospedagem HOTEL LIZON Av. Sete de Setembro, 2256, Centro, Curitiba, Paraná. Reservas: para reservas: [email protected] APTO LUXO SUPERIOR APARTAMENTO DUPLO LUXO SUPERIOR R$ 199,00 +15% taxas R$ 229,00 +15% taxas Café da manhã incluso na tarifa; Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no Hotel LIZON. 12

13 Outras Opções HOTEL PROMENADE Contato: Regina Cordeiro Departamento de reservas Rua Mariano Torres, 976 Centro Curitiba - PR Fone: [email protected] / ALTA REGGIA PLAZA HOTEL Contato: Isabela Cabianca - Departamento de Reservas Alta Reggia Plaza Hotel Rua Dr. Faivre, Centro - Curitiba - PR [email protected] / Fone: Fax: Toll Free: SLAVIERO CENCEPTUAL ROCKEFELLER Rua Rockefeller, 11 Curitiba PR Fone: Investimento Plano individual: R$ 3.090,00 (três mil e noventa reais), valor para não assinante. 10% para assinantes e inscrições até dia 30/01/2014. A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a JML concederá cortesia para uma 5º (quinta) inscrição. Inclusos: material de apoio (canetas, blocos e pasta executiva), apresentação impressa do palestrante, legislação sobre Licitações e Contratos Administrativos (Lei JML), Lei de Licitações e Sistema CONFEA/CREA PROFISSÃO LICITAÇÃO CONTRATAÇÃO OBRAS E SERVIÇOS 13

14 DE ENGENHARIA (JML), Livro do Professor ROLF DIETER, certificado de capacitação e aperfeiçoamento profissional, 06 (seis) coffee-breaks e 03 (três) almoços. Livro: Como Elaborar Editais e Contratos para Obras e Serviços de Engenharia com Respectiva Estruturação e Redação (*Cortesia para todos os participantes). Orientações para Inscrição e Pagamento A inscrição deverá ser efetuada pelo telefone (41) , ou no portal da JML ( e o respectivo pagamento em nome de Mendes & Lopes Pesquisa, Treinamento e Eventos Ltda., CNPJ nº / , em um dos seguintes bancos: Banco do Brasil: Agência: C/C Caixa Econômica Federal: Agência: 0997 Op: C/C Certidões Negativas na página principal do portal da JML 14