PAUTAS NEGOCIADORAS DO SUBGRUPO Nº 9 - ENERGIA -
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- Bernadete Terezinha de Sequeira Barreto
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1 MERCOSUR/GMC/RES Nº 150/96 PAUTAS NEGOCIADORAS DO SUBGRUPO Nº 9 - ENERGIA - TENDO EM VISTA o Tratado do Assunção, o Protocolo de Ouro Preto, as Resoluções Nº 20/95 e Nº 38/95 do Grupo Mercado Comum e a Recomendação Nº 1/95 do SGT Nº 9 Energia CONSIDERANDO: Que é conveniente definir Tarefas Prioritárias do SGT Nº 9 e estabelecer seus prazos e meios necessários de execução; O GRUPO MERCADO COMUM RESOLVE: Art. 1 - Aprovar o documento Propuestas de Pautas Negociadoras del Subgrupo Nº 9 - Energia - del Mercosur que consta como Anexo e faz parte da presente Resolução. XXIV GMC Fortaleza 13/12/96
2 AUTENTICAR EL ANEXO A LA RESOLUCION Nº 150/96 PAUTAS NEGOCIADORAS DO SUBGRUPO N 9 - ENERGIA No sentido de dar prosseguimento à Coordenação das Políticas Energéticas no MERCOSUL, considera-se conveniente desenvolver as tarefas prioritárias assinaladas a seguir, com suas respectivas justificativas, prazos e meios necessários. A - TAREFA PRIORITÁRIA: "PROGRAMAS ENERGÉTICOS DO MERCOSUL" (A.1) Identificar e trocar informações sobre os programas energéticos de interesse para a região. (A.2) Realizar os estudos de informação básica geral que permitam visualizar as oportunidades de integração energética. (A.3) Analisar os efeitos da possível realização dos programas energéticos de integração. (A.4) Desenvolver e manter atualizada a informação dos Sistemas Energéticos dos Estados Partes e do MERCOSUL em seu conjunto. (A.5) Identificar e impulsionar o estudo de programas para promover o aumento da eficiência energética na produção e no uso da energia. Otimizar a utilização dos recursos disponíveis na região e aproveitar a escala do mercado ampliado a fim de obter uma melhor alocação de recursos, redução de custos e incremento da competitividade das economias e do desenvolvimento social. Prazo total: 2 (dois) anos As tarefas (A.1) e (A.5) estarão concluídas no prazo de 1 ano.
3 B - TAREFA PRIORITÁRIA "ÂMBITOS REGULADORES DOS SETORES ENERGÉTICOS DO MERCOSUL" (B.1) Completar e manter atualizado o Banco de Dados sobre o ordenamento institucional e regulador do Setor Energético dos Estados Partes. (B.2) Identificar e analisar os elementos reguladores e normativos relacionados com o cumprimento dos objetivos do Tratado de Assunção em matéria de energéticos (energia elétrica, gás, petróleo e derivados). (B.3) Propor medidas que possibilitem o funcionamento efetivo de um Mercado Energético Integrado, partindo das realidades nacionais e dos objetivos do Tratado de Assunção. (B.4) Elaborar um documento de referência sobre aspectos reguladores institucionais que orientem os programas energéticos no plano da proteção ambiental, que será remetido ao Subgrupo de Trabalho N 6 (Meio Ambiente). Favorecer a integração dos Mercados Energéticos dos Estados Partes. Propiciar acordos energéticos binacionais e multinacionais dentro e fora da região. Reduzir os impactos ambientais das atividades energéticas, conforme um tratamento compatível com o desenvolvimento sustentável do Setor. Prazo total: Para as tarefas (B.1) e (B.4) está previsto um prazo de 1 ano; para o resto das tarefas, 2 anos. Além disso, será requerido o apoio específico do SGT N 6 (Meio Ambiente).
4 C - TAREFA PRIORITÁRIA "PREÇOS, TARIFAS E TRATAMENTO TRIBUTÁRIO DO SETOR ENERGÉTICO" (C.1) Continuar atualizando e difundindo as informações relativas aos Preços e Tarifas de combustíveis e de energia elétrica, assim como às estruturas e políticas tributárias correspondentes dos Estados Partes. Será realizada uma difusão especializada e uma difusão dirigida ao público em geral. (C.2) (C.3) Estabelecer mecanismos que permitam a análise comparativa dos preços dos derivados do petróleo no mercado interno com os preços do mercado internacional. Estabelecer critérios para a determinação de custos econômicos de fornecimento de energia elétrica e de gás por redes, a fim de obter referenciais para a determinação das tarifas para o consumidor final. (C.4). Analisar as medidas de promoção de incentivos nos Estados Partes. (C.5) Propor bases para um tratamento tributário eqüitativo dos energéticos destinados aos setores produtivos. (C.6) Propor mecanismos de utilização do tratamento tributário da energia como instrumento de políticas energéticas coordenadas. Obter uma maior transparência no sistema de preços e impostos, o qual permitirá um melhor uso das vantagens comparativas, uma maior fluidez dos mercados e a eliminação daquelas assimetrias que afetem, de forma distorcida, a concorrência entre os setores produtivos. Prazos: (C.1) - Trimestral (C.2) - 6 meses (C.3), (C.4) e (C.6) - 1 ano (C.5) - 2 anos Esta tarefa deverá ser realizada de forma coordenada com o grupo responsável pelo tratamento tributário no MERCOSUL.
5 D - TAREFA PRIORITÁRIA: "RACIONALIZAÇÃO, QUALIDADE E PRODUTIVIDADE DA ENERGIA" (D.1) Promover a implementação do Programa de Racionalização, Qualidade e Produtividade do MERCOSUL, priorizando as iniciativas segundo critérios de menor complexidade, de menor custo, de maior experiência existente na região e de máximos benefícios regionais. (D.2) Avaliar as oportunidades para o uso de energias renováveis no MERCOSUL. (D.3) Promover a interação com o setor privado para a realização dos programas mencionados em (D.1) e (D.2). Colaborar para o aumento da eficiência energética, assim como para a proteção ambiental, com vistas a melhorar a competitividade dos setores produtivos e a propiciar o desenvolvimento sustentável. Atender os requerimentos energéticos das comunidades isoladas dos sistemas centrais e de todos os segmentos sociais da população. Prazos: (D.1) e (D.3) - permanente (D.2) - 1 ano Além disso, os estudos destes programas poderão ser financiados integral ou parcialmente por meio de diferentes mecanismos, tais como: recursos de empresas, convênios envolvendo organismos privados, assim como recursos provenientes de organismos internacionais que não devam ser reembolsados pelos Estados Partes.
6 E - TAREFA PRIORITÁRIA: "COORDENAÇÃO GERAL DO SGT N 9" (E.1) Realizar a coordenação geral dos trabalhos do SGT N 9. (E.2) Articular com os outros Subgrupos, Reuniões Especializadas e Grupos Ad Hoc do MERCOSUL a fim de compatibilizar as atividades em áreas de interesse comum. Propiciar o funcionamento dos Mercados Energéticos Integrados, conforme os objetivos do Tratado de Assunção. Contribuir para melhorar as condições de vida dos habitantes dos Estados Partes em um contexto de desenvolvimento sustentável. Propiciar uma melhor distribuição de recursos, permitindo que as decisões dos usuários, investidores públicos e privados tomem como referência o mercado regional. Prazo: Atividades permanentes. Recursos próprios.
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