INTEGRATED INVESTMENT PROGRAM (PII)

Transcrição

1 REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE MINISTÉRIO DA ECONOMIA E FINANÇAS INTEGRATED INVESTMENT PROGRAM (PII) Nature and Evolution Paraguay, Abril de 2017

2 I. INTRODUÇÃO Objectivos do PII: Identificar as propostas de investimentos Prioritários, de natureza estrutural e harmonizar os planos estratégicos sectoriais; Seleccionar os projectos energia e hidroagrícolas que asseguram a produção de bens e serviços e de infra-estruturas de transporte que garantem a circulação de mercadorias no território nacional e na região; Promover a integração económica do Pais e contribuir para a Diversificação da Economia. 2

3 I. INTRODUÇÃO (2) Documentos de Suporte para Elaboração do PII: PQG- Programa Quinquenal do Governo; Políticas e Estratégicas Sectoriais; Plano Trienal de Investimento Privado; Estratégia Nacional de Desenvolvimento (em finalização); Plano Estratégico para o Desenvolvimento do Sector Agrário; PEPIP- Plano Estratégico para Promoção de Investimento em Moçambique Mas não existe um MARCO LEGAL 3

4 II. MECANISMOS DE PRIORIZAÇÃO DE SELECÇÃO DOS PROJECTOS Os projectos do PII devem contribuir para o alcance das prioridades do PQG. Adicionalmente toma se em consideração os seguintes critérios de selecção: Equilibrio da balança de pagamento; Reforço de infra-estrurura económica e social; Aumento da actividade económica; Integração e ligação dos projectos; Uso racional e aproveitamento de recursos nacionais; Melhoria de integração económica do pais; Sustentabilidade económica e financeira do projecto. 4

5 III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PÚBLICOS EM INFRAESTRUTURAS (1) 1. Infra-estruturas Ferroviária e Portuária Concluir a reabilitação e melhorar a rede rodoviária; Reestruturar o modelo de investimento/exploração das ferrovias; Expandir e aumentar a capacidade da malha ferroviária. (a) Linhas férreas prioritárias no âmbito da Logística de Carvão: Linha férrea: Moatize-Caia-Nicoadala Macuse e Porto de Macuse; Linha férrea: Moatize - Nacala e Terminal de Carvão de Nacala; e Linha férrea: Chicualacuala Techobanine Porto de Techobanine. 5

6 III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PÚBLICOS EM INFRAESTRUTURAS (2) (b) Linhas férreas no âmbito da Estratégia de Desenvolvimento Integrado do Sistemas de Transportes: Linha Férrea de Boane Matutuine - Bela vista - Salamanga Techobanine; Linha Ferrea de Mapai Machaila Massagene- Chitobe; Linha Ferrea de Massagena Muxungue Estaquinha Dondo; Linha ferrea de Nhamayabwe Inhagoma Morrumbala- Perre Namarroi Lioma; Linha Ferrea Ribaué Lalaua Machaca- Montepuez Moeda Mocimboa da Praia. 6

7 NORTE LINHAS EXISTENTES LINHAS PROJECTADAS LINHA DA ZAMBEZIA Moatize Macuse Legenda Mapai - Dondo Nhamayabwe Mutuali Ribaue Mocimboa da Praia. Moatize Nacala (Via Malawi) LINHA DE MUTUALI LINHA DO SENA CENTRO 7 SUL

8 III. EIXOS DE INTERVENÇÃO AMPLIAÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS EM INFRAESTRUTURAS (4) (c) Aeroportos Construir terminais aeroportuários de dimensão internacional. Projectos prioritários: Aeroporto de Nacala (finalizado); Aeroporto de Pemba (Lançado o concurso para concessão); 8

9 9 2. Produção e Distribuição de Energia Expandir o acesso à energia; Criar capacidade de utilização de energias novas/renováveis; Construção e melhoramento das infrastruturas energeticas do país. (a) Projectos prioritários: A Central Hidroeléctrica de Mpanda Nkuwa; A Linha de Transporte de Energia; Matambo - Inchope, Vilanculos, Chibuto e Moamba); Central Térmica a Gás Natural de Ressano Garcia; III. EIXOS DE INTERVENÇÃO AMPLIAÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS EM INFRAESTRUTURAS (5) Central Hidroeléctrica de Lúrio.

10 3. Infra-estrutura de Estradas e Pontes Modernizar as infra-estruturas (construção, reabilitação e alargamento). (a) Principais projectos em curso: Construção da Ponte Katembe-Ponta de Ouro; Construção da Circular de Maputo; Reabilitação da Estrada Montepuez Lichinga. (b) Principais Projectos em perspectivas Reabilitação da estrada Beira Machipanda; Asfaltagem da estrada Mueda Ngomano- Pemba; III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS EM INFRAESTRUTURAS (6) Asfaltagem da estrada Mapinhane - Pafuri. 10

11 III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS EM INFRAESTRUTURAS (7) 4. Infra-Estrutura de Suporte as Pescas Reabilitação de Portos; Criar condições para o processamento de pescado; Desenvolvimento de infra-estrutura para Aquacultura. Projectos prioritários: Reabilitação do Porto de Pesca de Maputo; Reabilitação do Porto de Pesca da Beira; e Construção de Infra-estrutura para Aquacultura: Inhassunge, Chonguene e Marracuene. 11

12 III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS EM INFRAESTRUTURAS (8) 5. Infra-Estruturas de Suporte a Produção Agrícola Melhorar e Aumentar a Capacidade de Armazenamento dos Recursos Hídricos; Reabilitação e construção de regadios. Projectos prioritários: Construção da Barragem Moamba Manjor; Estudo de Viabilidade para a Construção da Barragem de Mapai; Reabilitação do Regadio de N guri; Reabilitação do Regadio de Chipembe; Reabilitação do Regadio de Mocuba. 12

13 6. PROJECTOS DA ÁREA SOCIAL Educação: a)construção e Apetrechamento de 7 Institutos Superiores Politécnicos (Província de Maputo, Inhambane, Sofala, Zambezia, Nampula, Niassa e Cabo Delgado); b)apetrechamento das Universidades e Institutos Superiores: Uni Lúrio, UniZambeze e Instituto Superior de Chokwé. Saúde: a)construção do Novo Hospital Central da Cidade da Beira; b)construção do Hospital Geral de Nampula; c)construção e Apetrechamento de Hospital de Tete (PPP); d)construção e Apetrechamento de Hospital de Pemba (PPP); e)construção e Equipamento do Hospital Distrital de Jangamo. 13 III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS EM INFRAESTRUTURAS (8)

14 Abastecimento de água e Saneamento a) Abastecimento de Agua e Saneamento a Cidade de Maputo e arredores; b) Sistema de Saneamento e Drenagem de Agua de Chuvas para Cidade de Pemba; c) Sistema de Saneamento para Cidade de Nampula, d) Sistema de Saneamento para Cidade de Quelimane, e) Sistema de Abastecimento, Saneamento e Drenagem para Mocuba, f) Sistema de Abastec. de Agua e Saneamento a Cidade de Gurué, g) Projecto de abastecimento de Agua a Cidade de Monapo; h) Projecto de Saneamento a Cidade de Nacala. Habitação III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS EM INFRAESTRUTURAS (9) a) Promoção da construção de Habitação em todo País 14

15 VI. MECANISMOS DE IMPLEMENTAÇÃO Operacionalização/Mecanismos de Financiamento oinvestimento Publico: o Cenário Fiscal de Médio Prazo (CFMP) o Plano Econômico e Social/Orçamento do Estado: o Endividamento Concessional de Fontes Multilaterais; o Endividamento de Fontes Bilaterais; o Endividamento Comercial Externo; o Endividamento Interno o Parcerias Publico Privadas o Fundos de Investimento 15

16 PII-Princípais Fragilidades Planificação: Fraco alinhamento de planeamento nacional e Sectorial; Fraco planeamento plurianual. Existe uma multiplicidade de documentos de planeamento, incluíndo estratégias sectoriais para o investimento público, mas a sua ligação ao Orçamento anual não é totalmente transparente. 16

17 PII-Princípais Fragilidades Alocação: Pouco rigor na análise e selecção de Projectos O manual de Avaliação de Projectos de Investimento Público não estava plenamente operacional (análise de custo-beneficio dos projectos), bem como ausência de uma metodologia específica por sector (Transporte, estradas, energia, etc) As projecções de médio prazo da despesa de capital não são preparadas numa base de custos totais 17

18 PII-Princípais Fragilidades Implementação: Fraca disponibilidade e transparência na execução dos Projectos. Frequentes atrasos no desembolso de tesouraria, originando conseguentemente atrasos na implementação de projectos; Ausência de um sistema integrado para a monitoria sumultânea dos progressos financeiros e fisicos de grandes projecto e as avaliações ex post centram-se principalmente nos custos. 18

19 PII- Reformas Em Curso Planificação: Esta sendo finalizada uma Estratégia Integrada de Reforma do Planeamento e do Orçamento; Inclusão de conceitos de gestão de investimento público e de CFMP na estratégia e plano de acção a serem adoptados pelo Governo, na RPO- Alocação: Restruturação do PII para progressivamente incluir todos novos projectos de investimento; Criação do CCSPP, para avaliação e priorização dos projectos; Revisão do Manual de Avaliação e Selecção de Projectos Publicos; Criação de um quadro legal sobre Investimento Público 19

20 MUCHAS GRACIAS! 20