AVALIAÇÕES DE BENFEITORIAS

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1 AVALIAÇÕES DE BENFEITORIAS ENGENHARIA DE CUSTOS ORÇAMENTO DETALHADO Hermes Luiz Bolinelli Junior Campinas 01/07/2017

2 OBJETIVOS ENGENHARIA DE CUSTOS Custo de reprodução: Orçamento Detalhado; Conceitos básicos de Engenharia de Custos; BDI; Encargos Sociais e Encargos Complementares; Administração Local; SINAPI Conhecer as informações disponíveis no SINAPI WEB;

3 INTRODUÇÃO

4 Introdução

5 Introdução

6 Introdução

7 Introdução

8 Introdução

9 Introdução SINAPI Credenciamento de Terceiros - Engenharia COT-AvaliaBensv018.pdf

10 Norma ABNT CEE-162 ELABORAÇÃO DE ORÇAMENTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS DE EMPREENDIMENTOS DE INFRAESTRUTURA E EDIFICAÇÕES.

11 ORÇAMENTO DE OBRA Nivelamento

12 Documentação de Projeto Elementos Gráficos Elementos Escritos Urbanístico Infraestrutura Arquitetônico Fundações Estrutural Elétrico Hidro-sanitário Climatização Prevenção de incêndio Lógica / Telefonia Impermeabilização Paisagismo Normas ABNT Memória de Quantitativos Coleta de Preços / Sistema Referencial Especificações Técnicas Memorial Descritivo Cronograma Físico-Financeiro ORÇAMENTO

13 Prazo Documentação de projeto

14 Insumos e Composições... Planilha Orçamentária

15 INSUMO

16 GRADUALIDADE DE UM SISTEMA DE ORÇAMENTAÇÃO Insumos INSUMOS Ex.: cimento, areia, servente REFERÊNCIAS TÉCNICAS DE UM SISTEMA DE ORÇAMENTAÇÃO COMPOSIÇÕES DE SERVIÇOS Ex.: Alvenaria Bloco Concreto ORÇAMENTOS Ex.: Casa 50 m² Apartamento 80 m²

17 Insumos - Definição DEFINIÇÃO: Insumos São os componentes básicos do orçamento: materiais, equipamentos (inclusive de proteção individual), ferramentas, mão de obra, serviços terceirizados. OBS: O sistema SINAPI tem cerca de 5800 insumos

18 Insumos

19 CÓDIGO SINAPI Insumos

20 Insumos ENCARGOS SOCIAIS: (Hora: 117,37% / Mês: 73,31%)

21 COMPOSIÇÕES DEFINIÇÃO

22 Definição Legal Decreto 7.983/13 Art. 2 Inciso II Detalhamento do custo unitário do serviço que expresse a descrição, quantidades, produtividades e custos unitários dos materiais, mão de obra e equipamento necessário à execução de uma unidade de medida.

23 Composição Serviço Código: Unidade: M 2 DATA PREÇO: MAIO/2017 insumos

24 Composição Serviço Código: Unidade: M 2 DATA PREÇO: MAIO/2017

25 Composição

26 Fontes de Consultas de Referências SICRO Sistemas de Custos Rodoviários TCPO Tabelas de Composições de Preços para Orçamentos ORSE Sistema de Orçamento de Obras de Sergipe SEINFRA/CE Secretaria de Infraestrutura do Estado do Ceará SINAPI Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil

27 Características das Fontes de Referências São sempre estimativas de produtividades/consumos (coeficientes representam medidas de tendência central). São parte da formação do preço considerar as especificidades do projeto, as condições locais de execução, requisitos de contratação... Outros itens a considerar: administração local (canteiro, mobilização e desmobilização, etc.), despesas e custos indiretos, além do lucro do construtor

28 Custo real de um Serviço Só é possível de saber após a obra concluída, pois depende dos seguintes fatores: 1. Insumos utilizados na obra. 2. Produtividade efetivamente conseguida na obra. 3. Consumo real dos materiais e equipamentos. 4. Influência externas ocorridas durante a sua execução (chuvas, feriados, obsolescência de equipamentos). 5. Distâncias e tipos de transportes efetivamente utilizados. 6. Incidência de tributos relativos à obra. 7. Influência dos custos indiretos efetuados na obra.

29 Composição

30 ORÇAMENTO Planilhas Orçamentárias

31 Orçamento Detalhado

32 Orçamento

33 SINAPI REFERÊNCIA

34 SINAPI REFERÊNCIA

35 ORÇAMENTO DE OBRA Tipos

36 Tipos Sintético É o orçamento que apresenta o totalizador global, a partir do custo unitário de cada serviço (m² de alvenaria, m³ de concreto, m² de pintura etc.). Analítico É o orçamento que apresenta as composições de custos unitários de todos os serviços. Paramétrico É o orçamento que possibilite ao usuário estimar o custo unitário de uma determinada obra, a partir da inserção de informações de projeto daquela obra. Orçamento 6D Através da metodologia BIM agrega-se as dimensões cronogramas, custos e gerenciamento ao modelo tradicional tridimensional.

37 PARAMETRIZAÇÃO DE CUSTOS

38 SINAPI Projeto Modelos Paramétricos Orçamento Paramétrico Definição Orçamentos que possibilita ao usuário estimar o custo unitário de uma determinada obra, a partir da inserção de informações de projeto daquela obra.

39 SINAPI Projeto Modelos Paramétricos Orçamento Paramétrico Banco de Dados Projetos/Orçamentos Parâmetros Dados de Entrada do projeto em análise Modelo Paramétrico de orçamentação Estimativa de Custo Maior celeridade Precisão proporcional aos dados de entrada e ao banco de dados Sistema Referência Insumos Composições de Custo dos Elementos Construtivos Orçamentos de Referência

40 ORÇAMENTOS 6D

41 Fonte: Blog Engenharia de Custos PINI Aldo Dórea Mattos Orçamento 6D

42 ORÇAMENTOS ANALÍTICOS Conceitos Básicos

43 Definição Orçamento de Obra É a Identificação, descrição, quantificação, análise e valoração de mão de obra; equipamentos; materiais; custos financeiros; impostos; riscos; margem de lucro. É uma PREVISÃO do preço final de um empreendimento; É uma PREVISÃO de custos, para a oferta de um preço.

44 Definição Custo tudo que onera o construtor; todo gasto envolvido na produção: - insumos da obra - infraestrutura necessária para a produção. Preço valor final pago ao contratado pelo contratante; É o custo acrescido do lucro (Bonificação - B) e das Despesas Indiretas (DI)

45 UM ORÇAMENTO É SEMPRE UMA ESTIMATIVA!! Definição

46 Atributos Aproximação Todo orçamento é aproximado, delineado por previsões e estimativas. O orçamento não deve ser exato, porém necessita ser preciso. Especificidade Todo orçamento é imanente ao porte da empresa apta a realizar a obra, às condições locais (clima, relevo, vegetação, condições do solo, qualidade da mão de obra etc.). Temporalidade Um orçamento outrora realizado, não é válido para hoje.

47 Classificação Por Grau de Detalhamento ou Precisão ESTIMATIVA DE CUSTO Estudos preliminares ORÇAMENTO PRELIMINAR Anteprojeto ORÇAMENTO DISCRIMINADO OU DETALHADO Base da licitação (Projeto Básico) Definitivo (Projeto Executivo)

48 Classificação Por Finalidade GERENCIAIS CONTRATUAIS PERICIAIS OU AUDITORIA Estudos preliminares de Referência - Proj. Básico - Anteprojeto Executivos - Proj. Executivo - As built - Métodos de orçamento - Técnicas de amostragem

49 Custos Diretos Estrutura Soma de custos dos serviços necessários para a execução da obra, obtido pelo produto das quantidades de insumos por seus respectivos preços. Material Mão de obra Equipamentos Encargos Complementares (Acórdão Nº 1736/2007 TCU Plenário) - Transporte - Alimentação - EPI - Ferramentas - Exames Médicos Obrigatórios (Admissionais e Demissionais) - Seguros de Vida

50 Custos Indiretos Estrutura São os custos de logística, infraestrutura e gestão. Soma dos custos dos serviços auxiliares de apoio à obra. Administração Local Mobilização/Desmobilização Seguros/Garantias Custos Comerciais Administração Local; Mobilização/Desmobilização: Apesar de se caracterizarem como Custos Indiretos, devem aparecer como item da planilha, externo ao BDI Seguros: parte é Custo Indireto e outra é BDI

51 Estrutura Despesas Indiretas (DI) Administração Central Custos Financeiros Impostos/Tributos Riscos Lucro (L) ou Bonificação (B) É a remuneração da empresa Decorrentes da atividade empresarial e que incidem de forma percentual sobre os custos da obra.

52 Estrutura (resumo) Custo de Produção BDI Custo Total Custos Diretos Lucro Custo de Produção Custos Indiretos Despesas Indiretas BDI

53 Componentes para um orçamento Principais Listagem dos serviços a serem orçados; Memórias de cálculo das quantidades dos serviços; Coeficientes de produtividade de mão de obra; Condicionantes internas e externas; Memórias dos preços utilizados; Cronograma físico-financeiro.

54 Sistema de Referência Importância e Benefícios Padronização dos orçamentos; Aderência ao caderno de encargos; Racionalização dos serviços; Segurança jurídica; Transparência e diminuição dos custos privados; Parâmetro de avaliação órgãos de controle; Fonte de estatísticas oficiais da construção civil.

55 SINAPI como Referência Responsabilidades 1. CAIXA/IBGE Manter o sistema de referência aderente à realidade. Publica em sua página acesso às informações públicas. 2. Orçamentista Elaborar orçamento que considere as especificidades do caso. Emitir ART/RRT. É o responsável pelo uso correto das informações, especificações, quantitativos, descrição,... Do orçamento do empreendimento. 3. Contratante Promover licitação de forma a fomentar a real concorrência entre as empresas. 4. Fiscalização / Contratante Acompanhar e verificar o fiel cumprimento do projeto e do contrato.

56 Orçamento Preciso Projetos e especificaçõe s bem elaboradas Sistemas de Referência s Adequados Orçamentista capacitado

57 CUSTO DE ADMINISTRAÇÃO LOCAL

58 Administração Local - Definições É o componente do custo indireto constituído por todos os gastos mensais com pessoal, materiais e equipamentos incorridos no apoio à execução da obra objeto do contrato. (NORMA TÉCNICA IE Nº01/2011)

59 Administração Local - Definições Compreende o conjunto de atividades realizadas no local do empreendimento pelo Executor, necessárias à condução da obra e à administração do contrato. É exercida por pessoal técnico e administrativo, em caráter de exclusividade. Seu custo é representado pelo somatório dos salários e encargos dos componentes da respectiva equipe, que inclui pessoal de serviços gerais e de apoio. Segundo a metodologia adotada, estão incluídos também na administração local, os mestres e encarregados gerais, visto que os níveis inferiores da hierarquia estão incluídos diretamente nas Composições de Atividades e Serviços. Este custo depende da estrutura organizacional que o Executor vier a montar para a condução de cada obra e de sua respectiva lotação de pessoal. Não existe modelo rígido para esta estrutura. As peculiaridades inerentes a cada obra determinarão a estrutura organizacional necessária para bem administrá-la. DNIT - Sicro 2. Manual de Custos Rodoviários - Volume 1 - Metodologia e Conceitos. pág 12, 2003.

60 Administração Local - Definições Componente do custo direto referente aos serviços realizados para proporcionar suporte técnico e administrativo, imprescindíveis no local da obra. Roberto Sales Cardoso (PINI)

61 Administração Local - Definições Canteiro de Obras área de trabalho fixa e temporária, onde se desenvolvem operações de apoio e execução de uma obra. NR 18

62 Administração Local - Definições Mobilização e Desmobilização Componente do custo direto constituído por despesas incorridas para a preparação da infraestrutura operacional da obra e sua retirada ao final do serviço. Maçahico Tisaka

63 Administração Local - Histórico Historicamente incluído no BDI (%) a incidir sobre os custos diretos da obra. Acórdão 325/2007 Plenário TCU apresentou a seguinte orientação: os itens Administração Local, Instalação de Canteiro e Acampamento e Mobilização e Desmobilização, visando a maior transparência, devem constar na planilha orçamentária e não no LDI; Decreto Presidencial 7983/2013: Art. 17. Para as transferências previstas no art. 16, a verificação do disposto no Capítulo II será realizada pelo órgão titular dos recursos ou mandatário por meio da análise, no mínimo: I... II - dos custos dos serviços relativos à mobilização e desmobilização, canteiro e acampamento e administração local.

64 Administração Local - Componentes Fatores que impactam nos custos da Administração Local:

65 Administração Local - Componentes TIPO DE OBRA: Porte Localidade Complexidade de Serviço Edificações: Casas Residenciais; Prédios Residenciais; Prédios Comerciais; Construções Industriais. Saneamento Básico e Ambiental: Adutoras; Abastecimento de Água; Esgotamento Sanitário; Emissário Submarino; Drenagem Urbana; Canalização de Rios e Canais. Rodovias, Ferrovias, e Metrovias: Rodovias e Auto-Estradas; Estradas Vicinais; Ferrovias/Terminais; Metro/Estações; Obras de Arte Rodoviárias e Ferroviárias; Túneis Rodoviários e Ferroviários. Construção Pesada Usinas Hidroelétricas; Barragens; Nucleares; Portuárias; Aeroportuárias; Gasodutos e Oleodutos. Transmissão Elétrica Linha de Alta Tensão; Estações Elevatória e Rebaixadora de Tensão.

66 Administração Local - Componentes VALEC Engenharia, Construção Ferrovias S.A. CASE: Implantação do Subtrecho da Ferrovia de Integração Oeste Leste entre Rio Jacaré e Rio de Contas

67 Políticas Empresariais: Melhoram o processo de gestão do empreendimento; Diminuem disperdícios de tempo e materiais; Melhoram a qualidade do produto; Entre outros benefícios... Administração Local

68 Administração Local Administração local de uma obra sofre alterações a medida que a obra é executada; Para dimensionamento dos custos deve-se ter o cronograma de execução da obra já definido. Cronograma da Obra Definido Cronograma Físico Financeiro Gráfico de Gant Quantificação de mão de obra e materiais necessários Histograma de Mão de Obra Histograma de Materiais Dimensionamento do Canteiro e das suas alterações ao decorrer da obra Escritório Técnico Almoxarifado Equipamentos...

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70 Definições BDI (Bonificação e Despesas Indiretas) Definição 1: resultado de uma operação matemática para indicar a margem que é cobrada do cliente incluindo todos os custos indiretos, tributos etc. e logicamente sua remuneração pela realização de um empreendimento (Instituto de Engenharia - SP) Definição 2: um percentual aplicado sobre o custo para chegar ao preço de venda a ser apresentado ao cliente (Decisão N 255/1999- Primeira Turma do TCU) Definição 3: inclui todos os custos e despesas não incluídos no custo direto, os tributos e mais o lucro do construtor. Pode ser aplicado sobre o total de custos diretos ou ao final de cada composição de custo, estando embutido no preço unitário de cada item da planilha orçamentária (Livro: Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas. Autor: André Pachioni Baeta, Auditor de Controle Externo do TCU)

71 Itens Componentes BDI (Bonificação e Despesas Indiretas) Referências: Acórdão N 2622/2013 TCU Plenário (de 25/09/2013) Itens componentes do BDI: Acórdão N 2622/2013 e AE 098 Administração Central Risco Despesas Financeiras Garantias Tributos: ISS Lucro Acórdão N 2622/2013 Seguro Tributos: ISS, PIS* e Cofins* * com comprovação dos percentuais.

72 Itens Componentes - parâmetros BDI (Bonificação e Despesas Indiretas) Referências Percentuais: Para construção habitacional Acórdão N 2622/2013 Administração Central Despesas Financeiras Mínimo Médio Máximo 3,00% 4,00% 5,50% 0,59% 1,23% 1,39% Risco 0,97% 1,27% 1,27% Garantia + Seguro 0,80% 0,80% 1,00% Lucro 6,16% 7,40% 8,96% Tributos (ISS) 2% a 5%, conf. Lei Municipal

73 Parâmetros Percentuais BDI (Bonificação e Despesas Indiretas) Faixa percentual de admissibilidade: por tipo de obra

74 ENCARGOS SOCIAIS

75 Definição Custos obrigatórios incidentes sobre a folha de pagamentos de salários. Têm sua origem na CLT, na Constituição Federal de 1988, em Leis específicas e nas Convenções Coletivas de Trabalho. Os custos são divididos em 4 grupos, que consideram a natureza da despesa e a incidência sobre outros encargos:

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80 Encargos Complementares Encargos Complementares OBS: GRUPO E É possível a apropriação dos chamados CUSTOS COMPLEMENTARES (E.P.I., Ferramentas, transporte, alimentação e outros) como parte dos Encargos Sociais. No sistema de referência SINAPI esses itens são apropriados como parte do custo horário da mão de obra.

81 ENCARGOS COMPLEMENTARES

82 Definições ENCARGOS COMPLEMENTARES São custos associados à mão de obra: alimentação, transporte, equipamentos de proteção individual, ferramentas e outros. A obrigação deste pagamento decorre das Convenções Coletivas de Trabalho e de Normas que regulamentam a prática profissional na construção civil, e não variam proporcionalmente aos salários.

83 Metodologias Aplicadas Diferentes bibliografias sobre Engenharia de Custos apresentam três formas distintas para a estimativa destes custos: 1. Como percentual, usualmente aplicado em conjunto com os Encargos Sociais 2. Como itens detalhados em planilha de custos diretos 3. Como custo horário alocado à mão de obra

84 Encargos Complementares no SINAPI A soma de todos os custos representa valor referencial do custo horário para o caso estudado e, somado ao valor horário pago aos trabalhadores (remuneração + encargos) passa a integrar as composições de serviços. EX: PEDREIRO CUSTO HORÁRIO COMPOSTO ENCARGOS COMPLEMENTARES:

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