CAPACITAÇÃO EM GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS POR EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NA BACIA DO RIO PARAÍBA DO SUL: A EXPERIÊNCIA DA UNITAU

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1 CAPACITAÇÃO EM GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS POR EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NA BACIA DO RIO PARAÍBA DO SUL: A EXPERIÊNCIA DA UNITAU Marcelo Santos Targa 1 ; Nelson Wellausen Dias 2 ; Getulio Teixeira Batista 3 RESUMO--- Este artigo descreve os resultados de um projeto educacional concebido para capacitação de pessoal em Gestão de Recursos Hídricos em nível de Especialização por meio de técnicas de educação a distância. Foi realizado um curso pela Universidade de Taubaté, SP (UNITAU) na Região Sudeste do Brasil. O curso foi aprovado pelo Comitê das Bacias Hidrográficas do Rio Paraíba do Sul e dessa forma contou com o financiamento do Fundo Estadual de Recursos Hídricos do Estado de São Paulo (FEHIDRO). O curso formou 14 especialistas em gestão de recursos hídricos, dos quais 75% trabalham no Vale do Paraíba, em órgãos relacionados a recursos hídricos. Esse curso se constituiu em um modelo para a democratização do acesso ao conhecimento em recursos hídricos e mecanismos para o gerenciamento e manejo de bacias hidrográficas e serviu de base para a implementação de cursos semelhantes em outras regiões do Brasil. ABSTRACT --- This paper describes the results of an educational project designed to train personnel in water resources management at the graduate level of technical specialization based on distance education (E-learning). The course was conducted by the University of Taubaté (UNITAU) in southeastern Brazil. The course was approved by the Rio Paraíba do Sul Hydrographic Basin Committee and thus was supported by the São Paulo State Water Resources Fund (FEHIDRO). The course trained 14 experts in water resources management, of which 75% work in the Paraíba Valley, in organs related to water resources. That course was a model for democratizing the access to knowledge resources and mechanisms for water management and watershed management and can serve as a basis for the implementation of similar courses in other regions of Brazil. Palavras-chave: Gestão, recursos hídricos, especialização a distância 1) Professor do Programa de Pós-Graduação em Ciências Ambientais, Universidade de Taubaté, Est. Dr. Jose Luiz Cembranelli, 5000, Taubaté, SP, Brasil CEP , mtarga@unitau.br 2) Professor do Programa de Pós-Graduação em Ciências Ambientais, Universidade de Taubaté, Est. Dr. Jose Luiz Cembranelli, 5000, Taubaté, SP, Brasil CEP , nelson.dias@unitau.br 3) Professor do Programa de Pós-Graduação em Ciências Ambientais, Universidade de Taubaté, Est. Dr. Jose Luiz Cembranelli, 5000, Taubaté, SP, Brasil CEP , getulio@agro.unitau.br

2 INTRODUÇÃO A política ambiental brasileira se desenvolveu com o objetivo de compatibilizar o desenvolvimento econômico e a proteção do meio ambiente para a melhoria da qualidade de vida da população. Na década de 90 foram criados o Ministério do Meio Ambiente MMA e a Secretaria de Recursos Hídricos SRH/MMA e instituída a Lei 9.433/97 Política Nacional de Recursos Hídricos (ANA, 2007). Também na década de 90 ocorreu a implementação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB 9394/96) que implementou medidas importantes para a gestão, o financiamento e a organização pedagógica da educação (BRASIL, 1996). Ambas políticas governamentais de recursos hídricos e de educação se solidificam em um núcleo comum na forma de educação profissional (capacitação) promovida por meio do Plano Nacional de Recursos Hídricos, o qual estabelece como uma de suas diretrizes gerais, a criação de programas de capacitação de recursos humanos na área de recursos hídricos. O projeto da UNITAU consistiu em capacitar por meio de Curso de Especialização Senso Lato profissionais de nível superior provenientes de diferentes órgãos ou instituições dos estados, que atuam na área de recursos hídricos, no Vale do rio Paraíba do Sul no Estado de São Paulo e especialmente aqueles profissionais com potencial para o gerenciamento de recursos hídricos. MATERIAL E MÉTODOS O curso foi desenvolvido pela Universidade de Taubaté UNITAU na modalidade de educação a distância, sendo o processo de inscrição e matrículas feitos on line. Os alunos receberam as apostilas do curso em CD-ROM durante o primeiro encontro presencial. As aulas, atividades, provas interativas, sessões de bate-papo, material adicional, comunicação, controle dos acessos e participação dos alunos foram realizados por meio do sistema TelEduc, ferramenta para o gerenciamento de cursos a distância, desenvolvido, disponibilizado e mantido pela Universidade de Campinas UNICAMP (TelEduc, 2002). Os Módulos desenvolvidos no curso foram: 1. Gestão de Recursos Hídricos; 2. Legislação para Uso dos Recursos Hídricos; 3. Tratamento e Destinação de Resíduos e Efluentes; 4. Metodologia Científica; 5. Conservação da Água e do Solo; 6. Hidrologia Subterrânea; 7. Hidrologia de Superfície; 8. Qualidade da Água; 9. Geoprocessamento Aplicado aos Recursos Hídricos; 10. Avaliação de Impactos Ambientais em Bacias Hidrográficas; 11. Comportamento Gerencial; 12. Gerenciamento e Manejo de Bacias Hidrográficas; 13. Encontro Estadual (80 horas) e o módulo 14. Monografia desenvolvido após o módulo 4. As monografias foram apresentadas ao final do curso para uma banca composta pelo orientador mais dois docentes do curso. No módulo 13 foram realizados 3 encontros presenciais que serviram, para as atividades práticas em sala, em campo e avaliações (TARGA, 2004). 2

3 RESULTADOS E DISCUSSÃO Na Figura 1 é mostrado um exemplo de atividade prática em sala realizada no Módulo 1 - Gestão de recursos hídricos. Nessa atividade foi estabelecido que cada grupo representaria um agente na bacia (governo, indústria, agricultura, controle, preservação, etc.) e que cada grupo deveria estabelecer uma proposta de atividades ou ações a serem implementadas na bacia hidrográfica a médio prazo. As propostas de cada grupo foram expostas e discutidas e teve-se a oportunidade de verificar que cada grupo entrava em conflito com o outro na medida em que estabeleciam suas propostas de ação. Procurou-se também nessa atividade discutir como poderiam ser minimizados os conflitos por meio de negociação dos diversos interesses na bacia. Figura 1. Atividade prática no módulo 1. Gestão de recursos hídricos. Outro tipo de exercício bastante interessante realizado em sala e a distância, por meio do sistema TelEduc, ocorreu no Módulo 2 - Legislação para uso dos recursos hídricos e compreendeu a realização de todo o procedimento de instalação de um comitê de bacias. As atividades práticas de campo (Figura 2) do Módulo 13 foram realizadas na Bacia hidrográfica do Rio Una, com área de ha, compreende os municípios de Taubaté (80%), Tremembé (8%), Pindamonhangaba (8%) e Redenção da Serra (4%). Essa bacia tem como uso predominante, a pastagem que ocupa aproximadamente 70% da área. A visita a essa área foi feita por meio de ônibus e possibilitou realização de levantamentos, diagnósticos, caracterizações físicas, medições de vazão, e testes de qualidade da água, etc. e contou com dados e mapas do projeto Banco de dados ambientais georreferenciados da bacia do Rio Una, em desenvolvimento na época e publicado por Batista et al. (2005). 3

4 Figura 2. Atividade práticas de campo no módulo 13. Encontros presenciais. Como resultado 32% (14) quatorze profissionais de nível superior foram capacitados em nível de especialização dos quais aproximadamente 75 % trabalham em órgãos relacionados com recursos hídricos e são formados em: Engenharia Civil (50%), Agronomia (29%), Biologia (14%) e Geografia (7%). Foram produzidos 12 livros texto (apostilas) referentes ao material instrucional de cada módulo do curso e 14 monografias que versaram sobre os problemas de gestão de recursos hídricos e manejo de bacias hidrográficas e focaram em geral os seguintes temas: Diagnóstico ambiental, avaliação de Aqüíferos, Educação ambiental, Gerenciamento de recursos hídricos no Brasil, Atividades antrópicas, Disponibilidade hídrica para o cultivo de arroz irrigado por inundação, Tratamento de efluentes para pequenas comunidades, Vulnerabilidade de bacias hidrográficas, Banco de dados georreferenciado, Qualidade das águas, Utilização agrícola de topos de morro, A gestão de recursos hídricos, Desafios do administrador municipal, Disponibilidade hídrica das águas Superficiais, Identificação de conflitos do uso da água, Influência da vazão em parâmetros físicoquímicos, Usos dos recursos hídricos superficiais. CONCLUSÕES Concluiu-se que a realização desse projeto foi importante para: a democratização do acesso ao conhecimento em recursos hídricos, a disseminação de conhecimentos de gerenciamento e manejo de bacias hidrográficas, baseados em preceitos harmonizados do meio ambiente para melhoria da qualidade e da quantidade de água; a ampliação da discussão para a criação de comitês de bacias hidrográficas e das suas atuações na conservação e recuperação dos recursos hídricos tendo como exemplo o que ocorre no Estado de São Paulo com o Comitê das Bacias Hidrográficas do Paraíba do Sul - CBH-PS. 4

5 AGRADECIMENTOS Queremos expressar nossos agradecimentos ao Comitê das Bacias Hidrográficas do Rio Paraíba do Sul que apoiou a realização desse trabalho e em especial ao Fundo Estadual de Recursos Hídricos (FEHIDRO) pelo financiamento do projeto com o Código de empreendimento: PS-66 e Número do contrato: 311/2002. BIBLIOGRAFIA BRASIL (1996). Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de Consultado em 25 de agosto de BATISTA, G. T.; TARGA, M. dos S.; FIDALGO, E. C. C. (2005). Banco de dados ambientais da Bacia do Rio Una, Bacia do Rio Paraíba do Sul. Repositório Eletrônico Ciências Agrárias, 51:1-16. CHAVES, H. M., BRAGA, Jr. B.; DOMINGUES, A. F. (2004). Quantificação dos benefícios e compensações do "Programa do Produtor de água" (ANA): I Teoria. Revista Brasileira de Recursos Hídricos, v.9, n.3, p TARGA, M. S. (2004). Curso de Especialização por educação a distância (latu sensu) em gestão de recursos hídricos e manejo de bacias hidrográficas. Targa, M. S. Coord. Taubaté, Universidade de Taubaté-SP., CD-ROOM. Taubaté: Universidade de Taubaté. TelEduc. (2002). Ambiente de Ensino a distância. NIED, UNICAMP. Campinas SP. Consultado em 25 de agosto de