SISTEMA CONFEA/CREA PORQUE, COMO E QUANDO MUDAR

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1 1ª Reunião Conjunta da CON8CNP com as CORs SISTEMA CONFEA/CREA PORQUE, COMO E QUANDO MUDAR Edison Flavio Macedo Brasília, 25/03/2013 1

2 SISTEMA CONFEA/CREA: PORQUE, COMO E QUANDO MUDAR SUMÁRIO: 1. PRELIMINARES 2. Sistema Confea/Crea: O QUE É 3. Sistema Confea/Crea : PORQUE MUDAR 4. Sistema Confea/Crea: QUANDO MUDAR 5. Sistema Confea/Crea : COMO MUDAR 2

3 1. PRELIMINARES 1.1. Se Existe um SISTEMA existe um MODELO. E no caso do Sistema Confea/Crea o modelo de sustentação do exercício das profissões a ele integradas está fundamentado: NAS RESPONSABILIDADES TÉCNICAS (ART) NAS ATRIBUIÇÕES PROFISSIONAIS NA FISCALIZAÇÃO E NA VERIFICAÇÃO DO EXERCÍCIO E DAS ATIVIDADES PROFISSIONAIS NA ÉTICA(INTERESSES SOCIAIS E HUMANOS) 4

4 1. PRELIMINARES 1.2. Diz um ditado ancestral: não há bons ventos para naus sem rumo. A eficácia organizacional, por sua vez, exige o conhecimento do rol de problemas a resolver, a definição do conjunto de objetivos a alcançar e, na sequência, a apresentação das propostas, planos e projetos para isso necessários. 5

5 1. PRELIMINARES 1.3. Não deveremos discutir o aperfeiçoamento do Sistema Confea/ /Crea apenas sob a ótica do advogado, simplesmente esmiuçando a norma, seus artigos, parágrafos, incisos e alíneas. Não são apenas as normas superadas que geram problemas, nem será apenas a substituição das mesmas que gerará as soluções desejadas. Tais elementos deverão estar sempre, em cada sistema, subordinados à missão, à visão e aos princípios e valores estabelecidos. 6

6 2. Sistema Confea/Crea: O QUE É 2.1. A IDENTIDADE 2.2. A VISÃO DE FUTURO 2.3. A DIVERSIDADE E A DIMENSÃO 2.4. A ÁRVORE NORMATIVA 7

7 INTRODUÇÃO CONCEITUAL A IDENTIDADE DO SISTEMA PROFISSIONAL Defender os (1) interesses sociais e humanos, promover a (2) valorização profissional, o (3) desenvolvimento sustentável e a (4) excelência do exercício e das atividades profissionais 8

8 A IDENTIDADE DO CONFEA INTRODUÇÃO CONCEITUAL FORMULAÇÃO ESTRATÉGICA DO SISTEMA PROFISSIONAL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DO CONFEA Atuar eficiente e eficazmente como a instância superior da verificação, da fiscalização e do aperfeiçoamento do exercício e das atividades profissionais 9

9 2. Sistema Confea/Crea: O QUE É 2.2. AS VISÕES DE FUTURO 10

10 2. Sistema Confea/Crea: O QUE É 2.3. A DIVERSIDADE E A DIMENSÃO 11

11 SISTEMA CONFEA/CREA: DIMENSÃO E DIVERSIDADE 1 milhão de Profissionais 02 (3) Grupos Profissionais E/Ag (Geo) Títulos Profissionais Conselheiros Fed., Reg. e Sup. 28 Entidades Nacionais Entidades Regionais Instituições de Ensino 27 Conselhos Regionais 01 Mútua E 27 Caixas de Assistência Inspetorias e Inspetores 08 Coordenadorias Nacionais de Câmaras Especializadas e 168 Câmaras Especial. 12

12 2. Sistema Confea/Crea: O QUE É 2.4. A ÁRVORE NORMATIVA 13

13 ÁRVORE NORMATIVA: ELEMENTOS ESTRUTURANTES DO MARCO LEGAL DO SISTEMA CONFEA/CREA - Outras profissões - Contextos - Cenários - Projeto Nacional - REFERÊNCIAS NACIONAIS REFERÊNCIAS INTERNA- CIONAIS - Legislação profissional comparada - Intercâmbio - Contextos - - Ética Geral REFERÊNCIAS ÉTICAS - Ética Cidadã - Ética Profissional - - DF 23196/33) - DF /33 - DL 8.620/46 - DECRETOS REGULAMEN- TADORES MARCO LEGAL LEIS ESPECÍFICAS RESOLUÇÕES ATOS - Lei 5.194/66 - Lei 4.950A/66 - Lei 6.476/77 - Lei 8.195/91 - Lei 9.649/99 - Lei Geólogo - Lei Geógrafo - Lei Meteorolog. - Lei Técnico - Lei de Respons. Fiscal - Lei Regiões Metropol. - Lei Micro Peq. Empresas - LEIS COMPLE- MENTARES CF1988 LEIS GERAIS - Leis dos Marcos Regulatórios - Lei LDB - Código Ambiental - Lei Inovação - Estatuto das Cidades - Código Florestal - 14

14 3. Sistema Confea/Crea: PORQUE MUDAR 15

15 3. Sistema Confea/Crea: PORQUE MUDAR 3.1. Para melhor cumprir sua missão e realizar sua visão 16

16 3. Sistema Confea/Crea: PORQUE MUDAR 3.2. para afirmar-se como agente de transformações sociais e humanas e econômicas 17

17 3. Sistema Confea/Crea: PORQUE MUDAR 3.3. para poder acompanhar o dinamismo e a acelerada evolução do estado do conhecimento e de sua cada vez mais complexa instrumentação 18

18 3. Sistema Confea/Crea: PORQUE MUDAR 3.4. Para continuadamente aperfeiçoar a qualidade dos serviços públicos e privados que presta, especialmente a verificação e a fiscalização do exercício e das atividade profissionais 19

19 4. Sistema Confea/Crea: QUANDO MUDAR 20

20 4. Sistema Confea/Crea: QUANDO MUDAR 21

21 Os FATOS PORTADORES DE FUTURO selecionados As influências conjunturais e estruturais da socioeconomia Objetivos e ações estratégicas estruturantes de uma AGENDA prioritária PROJETOS DE LEI EM TRAMITAÇÃO NO CONGRESSO NACIONAL LEIS GERAIS QUE IMPACTAM O SISTEMA: ORG. ADMIN. FED., LDB, ETC ACERVO DAS CONTRIBUIÇÕES DAS SOEAs E DOS ENCONTROS ACERVO DAS CONTRIBUIÇÕES DAS SOEAs E DOS ENCONTROS Legislação estruturante do Sistema Confea/Crea: DF / DL 8.620/ Lei 5.194/ Lei 4.950ª/ Lei e outras Resoluções e DN do Confea Atos administrativos dos Creas Processo de discussão e de melhoramento contínuo dinamizado pela realização dos CNPs/CEPs/EPs 22

22 5. Sistema Confea/Crea: QUANDO MUDAR 23

23 5. Sistema Confea/Crea: QUANDO MUDAR 24

24 A METÁFORA DO RAIO LASER O raio laser é impressionante pelos efeitos que produz, pelo poder que possui, pela baixa potência que utiliza e pela multiplicidade de seus campos de aplicação. - A metade de todos os procedimentos médicos, das mais diversas especialidades, tem como primeira indicação esse feixe de luz concentrada ; - É imprescindível na transmissão de dados pela Internet; - Os CDs e os DVDs funcionam a laser; - É responsável pela exatidão milimétrica da mira dos misseis; - Mantem os trens velozes alinhados sobre os trilhos. O laser é a única fonte de luz que se propaga de forma organizada, em uma mesma direção, por meio de ondas de comprimento idêntico. Tais características o tornam um emissor de grandes quantidades de energia e de fácil manipulação. A luz emitida por uma fonte de laser é bem colimada (concentrada) difunde-se muito pouco à medida que se propaga, em contraste, por exemplo, com a luz de uma lâmpada incandescente convencional, que emite luz num cone amplo. 25

25 5. Sistema Confea/Crea: COMO MUDAR 26

26 5. Sistema Confea/Crea: COMO MUDAR 27

27 5. Sistema Confea/Crea: COMO MUDAR 28

28 DESDOBRAMENTOS DO TEMA 8ºCNP/2013 Gramado/BSB 2013 MARCO LEGAL: COMPETÊNCIA PROFISSIONAL PARA O DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO NACIONAL APERFEIÇOAMENTO: - da formação profissional - do exercício profissional - da organização do Sistema - da integração profissional e social - da inserção internacional das normas legais, éticas e administrativas - da Valorização dos Profissionais e das Profissões visando potencializar os agentes de transformação - Contribuições ao processo do desenvolvimento sustentável 30

29 OS FATORES CRÍTICOS DAS MUDANÇAS PRETENDIDAS O QUE QUEREMOS O QUE TEMOS O QUE NOS FALTA OS TIPOS DE MUDANÇAS???????????? Sabemos ou não o que queremos? Qualquer caminho serve para quem não sabe onde quer chegar Queremos aperfeiçoar o Marco Legal do Sistema Confea/Crea??????????? - Normas éticas pactuadas - Conjunto de instrumentos legais - Conjunto de instrumentos administrativos - Complexo de organizações - Recursos humanos, de TI e financeiros - Diagnósticos e pesquisas????????????? - Eficiência, eficácia e efetividade (FP, EP, OS, IPS e II) - Seguir as diretrizes e Indicações do processo de planejamento estratégico - Implementar as definições do processo de realização dos CNPs?????????? - Mudanças legais - Mudanças estruturais - Mudanças técnicoadministrativas - Mudanças comportamentais - Mudanças de Paradigmas 31

30 OS FATORES CRÍTICOS DAS MUDANÇAS PRETENDIDAS O QUE QUEREMOS O QUE TEMOS O QUE NOS FALTA OS TIPOS DE MUDANÇAS???????????? Sabemos ou não o que queremos? Qualquer caminho serve para quem não sabe onde quer chegar Queremos aperfeiçoar o Marco Legal do Sistema Confea/Crea??????????? - Normas éticas pactuadas - Conjunto de instrumentos legais - Conjunto de instrumentos administrativos - Complexo de organizações - Recursos humanos, de TI e financeiros - Diagnósticos e pesquisas????????????? - Eficiência, eficácia e efetividade (FP, EP, OS, IPS,II) - Seguir as diretrizes e Indicações do processo de planejamento estratégico - Implementar as definições do processo de realização dos CNPs?????????? - Mudanças legais - Mudanças estruturais - Mudanças técnicoadministrativas - Mudanças comportamentais - Mudanças de Paradigmas 32

31 4. Sistema Confea/Crea: COMO MUDAR A PROPOSTA DE UM METODO 4.1. realizando uma análise estratégica do Sistema: identificando os pontos fortes (PF) e os pontos fracos (pf) internamente - e as ameaças e as oportunidades externamente definindo as ações capazes de potencializar os (PF), remover os (pf), enfrentar as ameaças e aproveitar as oportunidades ao conjunto dessas ações - associadas às quais sempre estarão as prioridades pactuadas, os prazos estabelecidos e os recursos consignados chamaremos de AGENDA ESTRATÉGICA DO SISTEMA PROFISSIONAL. 33