PARECER ÚNICO DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NCA/DIAP Nº062/2011
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- Cristiana Taveira Fortunato
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1 PARECER ÚNICO DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NCA/DIAP Nº062/2011 Empreendedor Empreendimento 1 CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO EGESA Engenharia S.A. Aterro Sanitário de Ribeirão das Neves. N o do Processo COPAM 00748/2007/002/2009 Classe 5 Atividade Predominante CNPJ / Endereço Município Referência Validade da Licença Valor de Referência do Empreendimento Tratamento e/ou disposição final de resíduos sólidos urbanos Rua Adelino Teste, 50 Olhos D água BH/MG (escritório) Ribeirão das Neves LI 04 anos Valor do GI Apurado 0,42% Valor da Compensação Ambiental R$ ,88 (Seis milhões quinze mil duzentos e vinte e seis reais e oitenta e oito centavos) conforme informações repassadas pelo empreendedor. R$ ,95 (Vinte e cinco mil duzentos e sessenta e três reais e noventa e cinco centavos) 2 ANÁLISE TÉCNICA Segundo o EIA-RIMA a implantação do novo aterro sanitário no município de Ribeirão das Neves deve-se a um Termo de Ajustamento de Conduta aplicado ao município exigindo a desativação do atual aterro por estar fora dos padrões ambientais e estar atingindo o limite final de sua vida útil. O novo aterro deverá ser construído observando todas as técnicas civis, sanitárias e ambientais que um empreendimento desta natureza exige de tal forma que o mesmo venha a se tornar um equipamento ambiental de melhoria da qualidade de vida dos moradores da região. O Aterro Sanitário de Ribeirão das Neves é um empreendimento privado de responsabilidade da EGESA Engenharia S.A., com vista a atender o município onde 1-9
2 será instalado, conforme contrato nº 002/2007 firmado com a Prefeitura de Ribeirão das Neves. A natureza da prestação de serviço se dará na coleta seletiva, coleta de resíduos domiciliares, comerciais, industriais e sépticos, implantação e operação do aterro sanitário. Sua vida útil é estimada em aproximadamente 22 anos. Sete áreas foram analisadas para a implantação do empreendimento, sendo a sétima a escolhida por ter aspectos relevantes para a disposição dos resíduos como: Estar distante de mananciais destinados ao abastecimento público do município; Possuir facilidade e abundância de material para cobertura das camadas do aterro e proximidade de argila de boa qualidade; Estar distante dos centros de geração de resíduos, sem travessia em áreas residenciais ou de recreação; Ser um local do futuro mais reservado e de menor visibilidade em relação aos bairros; Ter a área baixo valor comercial; Estar a mais de 20 Km de aeroportos O EIA-RIMA e o Parecer Único Nº: 174/2008 e 237/ 2010 descrevem com detalhes os aspectos físicos da região, o projeto básico do aterro, bem como os impactos e as medidas e programas mitigadores dos mesmos. A área útil do empreendimento será de 18,2 ha e uma gleba de 218ha. Será composto por duas áreas para o aterramento dos resíduos sólidos urbanos (RSU), denominadas A e B. Estas contaram com 12 e 9 plataformas, respectivamente, com altura final de 5 metros. O volume total do aterro será de aproximadamente m³, sendo m³ para resíduos sólidos compactados e m³ para o material empregado para recobrimento das plataformas. Também contará com vala séptica impermeabilizada destinada à disposição de animais mortos e dispositivo de coleta de lixiviado. 2-9
3 Já o material lixiviado gerado, será coletado a partir de caixas de acumulação distribuídas no empreendimento e destinados à rede da COPASA, sem contar com sistema de tratamento deste material no local segundo o Parecer único da SUPRAM CM referente à LI. O processo de operação do aterro sanitário contará com trator de esteira para aterramento e compactação; pá-carregadeira para carregamento de terra e lixo; caminhão basculante para transporte de terra; retroescavadeira para abertura de drenos e escavações; patrol para operações eventuais e caminhão pipa para lavagem de rua e umedecimento dos acessos. A disposição dos resíduos no aterro se dará com a recepção dos resíduos sólidos, disposição e compactação dos resíduos na frente do serviço previamente definida, recobrimento diário dos resíduos com terra compactada e recobrimento final dos resíduos com argila e solo orgânico. Segundo o EIA o empreendimento será instalado em área de ecótono no domínio do Bioma Mata Atlântica com o Bioma Cerrado. Dentre as principais fisionomias vegetais identificadas na área de estudo estão a Floresta Estacional Semidecidual, Capoeirinha, Cerrado, Pasto Sujo e Campos antrópicos. O levantamento da flora, na área diretamente afetada e área do entorno, registrou um total de 55 famílias e 155 espécies. Dentre estas foi identificada a ocorrência de Dalbergia nigra (jacarandá) considerada na categoria vulnerável pela Lista das Espécies Ameaçadas de Extinção da Flora do Estado de Minas Gerais Deliberação COPAM 085/97. Cita, ainda, a ocorrência de Tabebuia crysotricha e T. ochraceae (ipê-amarelo) protegidas por lei como imune de corte pela Portaria 9743 de 15/12/88 do IBAMA. Os estudos da fauna concentraram nos grupos avifauna, mastofauna, herpetofauna e ictiofauna. Os levantamentos da avifauna permitiram identificar Piriglena leucoptera (Papa- taioca-do-sul), considerada como espécie endêmica de mata atlântica e, 6 espécies: Brotogeris chiriri, Campylopterus largipennis, Cyanocorax cristatelus, Sicalis citrina, Sporophila nigricollis, Embernagra longicauda, como 3-9
4 endêmicas do bioma cerrado, segundo Deliberação Normativa COPAM nº 147/2010 que aprova a Lista das Espécies Ameaçadas de Extinção da Fauna do Estado de Minas Gerais a. Dentre as espécies da mastofauna identificou-se Chrysocyon brachyurus (loboguará); Lontra longicaudis (lontra) e Leopardus pardalis (jaguatirica), espécies consideradas como vulnerável pela Deliberação Normativa COPAM nº 147/2010. Dentre os impactos significativos registrados nos estudos ambientais e pareceres da SUPRAM CM destacam-se: Meio Biótico Supressão da vegetação; Afugentamento da fauna; Perda de germoplasma e fluxo gênico das espécies da flora e fauna. Meio Físico A alteração da paisagem natural Contaminação do solo e coleções hídricas; Potencialização do processo erosivo; Geração de efluentes atmosféricos; Aumento dos ruídos e pressão sonora. A Figura 1 mostra que o empreendimento não afeta nenhuma unidade de conservação e não se localiza em áreas prioritárias para conservação em Minas Gerais. 4-9
5 FIGURA 1 Localização do empreendimento no município de Ribeirão das Neves. 3 HISTÓRICO PROCESSUAL Em 27/10/2008 o empreendedor recebe da SUPRAM CM o certificado do LP nº 188 com validade de 04 anos. Em 09/10/09 o empreendedor encaminha ofício ao NCA/IEF solicitando abertura do processo de compensação ambiental em atendimento de condicionante. 5-9
6 Em 26/07/10 o empreendedor recebe da SUPRAM CM o certificado de LI nº 167 com validade de 04 anos. Em 17/02/2011 o NCA solicita ao empreendedor informações complementares. Em 28/03/2011 deu entrada no NCA as informações solicitadas. Em 06/05/2011 o empreendedor declara estar ciente com o valor do GI as formas de aplicação e cumprimento da compensação ambiental. 4 GRAU DE IMPACTO Uma vez que nenhum dos Pareceres Únicos SUPRAM-CM Nº: 174/2008 e 237/ 2010 apresentou as Tabelas do GI, este consultor (Igor Noronha) com base nestes documentos e no EIA-RIMA preencheu a Tabela 1, obtendo um GI de 0,420%. 5 CONSIDERAÇÕES E RECOMENDAÇÕES PARA APLICAÇÃO DO RECURSO Os Pareceres Únicos da SUPRAM CM que subsidiaram a concessão da LI pela URC, consideram que o empreendimento é viável ambientalmente, desde que sejam implementadas as medidas de controle e condicionantes ambientais, inclusive o cumprimento da compensação ambiental. Considerando-se : Valor do GI apurado conforme Tabela 1: 0,42% Valor de referência do empreendimento informado pelo empreendedor: R$ ,88 O valor devido da Compensação Ambiental é de R$ ,95 Como não há nenhuma Unidade afetada, conforme informado pelo empreendedor e confirmado pelas informações de nosso banco de dados, propomos que os recursos sejam aplicados em consonância com o POA 2011, aprovado pela CPB, da seguinte forma: 6-9
7 85% - R$ ,35 - para regularização fundiária das UCs estaduais priorizadas neste exercício 15% - R$ 3.789,60 para bens e serviços das UCs estaduais priorizadas neste exercício. Os recursos deverão ser repassados ao IEF em uma única parcela em até 30 dias da assinatura do Termo de Compromisso da Compensação Ambiental, conforme previsto no Decreto /2009. O planejamento, em caráter executivo, da forma de aplicação do recurso, deverá constar do Termo de Compromisso a ser assinado entre o empreendedor e o IEF. 6 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL Trata-se da análise da compensação ambiental prevista no art. 36 da Lei 9.985/00 estipulada como condicionante no processo de licenciamento ambiental do empreendimento Aterro Sanitário de Ribeirão das Neves. Depois de ser considerado como causador de significativo impacto ambiental pela URC, foi estabelecida condicionante para cumprimento da referida medida compensatória. Cabe, portanto, à Câmara de Proteção da Biodiversidade CPB definir o grau do impacto causado e respectivo valor de compensação devido, bem como a destinação do recurso para as unidades de conservação. Não foi identificada, pela análise técnica, nenhuma unidade de conservação afetada por esse empreendimento. Assim, a destinação dos recursos será revertida integralmente às unidades estaduais estabelecidas pelo POA 2011, conforme diretrizes deste instrumento, priorizando as atividades de regularização fundiária em observância ao art. 33 do Decreto 4.340/02. O grau de impacto apurado atendeu à metodologia prevista no Decreto /09, de forma que toda a legislação aplicável foi atendida para a elaboração deste parecer, que deve ser submetido para a aprovação pela CPB. 7 CONCLUSÃO O cumprimento da compensação ambiental não exclui a obrigação do empreendedor de atender às condicionantes definidas nos processos de 7-9
8 licenciamento e demais exigências legais e normativas que referem-se a viabilidade ambiental do empreendimento. O empreendedor se mostrou favorável ao exposto nesse Parecer. Este Parecer foi elaborado, inicialmente, pelo Consultor Igor Alexis de Souza Noronha, CRBio /4-D e em virtude do seu desligamento do Núcleo de Compensação Ambiental - IEF, no final de março/2011, foi concluído pela consultora que o subscreve. Nesses termos, somos pela aprovação do cumprimento da condicionante de compensação ambiental, como exposto. Este é o parecer. Smj. Belo Horizonte 06 de maio de 2011 Maria do Carmo Brandão Teixeira Bióloga CRBio 00381/04-D Consultora Técnica do NCA/IEF/MG Raquel Caram Nascif OAB-MG Consultora Jurídica do NCA/IEF/MG 8-9
9 Tabela 1 - Cálculo do grau do impacto (GI) Processo COPAM: Empreendimento Aterro Sanitário de Ribeirão das Neves. 0748/07/02/09 Índices de Relevância Valoração Valoração Ocorrência de espécies ameaçadas de extinção, raras, endêmicas, novas e vulneráveis e/ou interferência em áreas de e reprodução, de pousio ou distúrbios de rotas migratórias 0,0750 0,0750 Introdução ou facilitação de espécies alóctones (invasoras) 0, Interferência /supressão de vegetação, acarretando fragmentação ecossistemas especialmente protegidos (Lei ) 0,0500 0,0500 outros biomas 0,0450 0,0450 Interferência em cavernas, abrigos ou fenômenos cársticos e sítios paleontológicos Interferência em UCs de proteção integral, seu entorno (10km) ou zona de amortecimento Interferência em áreas prioritárias para a conservação, conforme Biodiversidade em Minas Gerais Um Atlas para sua Conservação 0,0250-0, Importância Biológica Especial 0, Importância Biológica Extrema Importância Biológica Muito Alta Importância Biológica Alta Alteração da qualidade físico-química da água, do solo ou do ar 0,0250 0,0250 Rebaixamento ou soerguimento de aqüíferos ou águas superficiais 0, Transformação ambiente lótico em lêntico 0, Interferência em paisagens notáveis 0,0300 0,0300 Emissão de gases que contribuem efeito estufa 0,0250 0,0250 Aumento da erodibilidade do solo 0,0300 0,0300 Emissão de sons e ruídos residuais 0,0100 0,0100 Somatório Relevância 0,2900 Indicadores Ambientais Índice de temporalidade (vida útil do empreendimento) Duração Imediata 0 a 5 anos 0, Duração Curta - > 5 a 10 anos 0, Duração Média - >10 a 20 anos 0, Duração Longa - >20 anos 0,1000 0,1000 Total índice de temporalidade 0,1000 Índice de Abrangência Área de Interferência Direta do empreendimento 0,0300 0,0300 Área de Interferência Indireta do empreendimento 0, Total índice de Abrangência 0,0300 Somatório FR+(FT+FA) 0,4200 Valor do grau do Impacto a ser utilizado no cálculo da compensação 0,4200 Valor de referencia do empreendimento R$ ,88 Valor da compensação ambiental R$ ,95 9-9
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