CONCURSO DE CONCEÇÃO TERMINAL INTERMODAL DE CAMPANHÃ PROGRAMA PRELIMINAR. Programa Preliminar 1

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1 CONCURSO DE CONCEÇÃO TERMINAL INTERMODAL DE CAMPANHÃ PROGRAMA PRELIMINAR Programa Preliminar 1

2 Índice 1. Introdução Objeto Âmbito Enquadramento Contextualização Localização Enquadramento do Projeto A Interface de Campanhã Componentes da Interface de Campanhã Componentes existentes em Componentes em falta Princípios orientadores para a conceção dos projetos e estudos Projeto do Terminal Intermodal Projeto de Integração Urbana Análise de Enquadramento Urbanístico Requisitos ao nível da Mobilidade Rodoviária Ciclável Pedonal Requisitos Funcionais e Espaciais Critérios gerais para definição da solução Critérios gerais para a organização e integração do Terminal Clareza da Solução Articulação Intermodal Serviços de transporte em Autocarro Funcionamento geral Zona de espera de autocarros Cais de embarque de passageiros Paragens de toque Estação de serviço Bicicletas e outros modos suaves Transporte Individual em Automóvel Parque de estacionamento Lugares Prioritários Modos Inovadores Pontos de Paragem temporárias Kiss & Ride Funcionalidades de Suporte aos Passageiros Visitantes Espaços de Suporte à Operação e Manutenção Áreas de Referência...21 Programa Preliminar 2

3 Anexos Anexo 1 Planta Área de Intervenção Anexo 2 Enquadramento Histórico Anexo 3 Eventuais Condicionantes do PDM Anexo 4 Projetos Estruturantes na ORU Campanhã Anexo 5 Rede Ciclável Oriental Anexo 6 Definição Critérios de Acessibilidade Anexo 7.1 Levantamentos/Cartografia Anexo 7.2 Levantamentos/Cartografia Anexo 7.3 Levantamentos/Cartografia Anexo 7.4 Levantamentos /Cartografia Programa Preliminar 3

4 Programa Preliminar 4

5 1. Introdução Numa política de mobilidade que se deseje sustentável, os interfaces assumem um papel relevante ao favorecer a intermodalidade, reforçando a quota dos transportes públicos nas deslocações dos cidadãos e aumentando a eficiência das deslocações diárias. O Terminal Intermodal de Campanhã (TIC), ou no sentido mais lato a Interface de Campanhã, constitui precisamente, não só um dos principais nós da rede de transporte público, enquanto interface estratégico de um anel de contorno da cidade do Porto, mas também o único potencial interface de 1º nível da região Norte, apenas equiparável ao Aeroporto Francisco Sá Carneiro. Porém, a falta de um enquadramento estratégico local e metropolitano, associada à falta de valências essenciais que garantam a sua intermodalidade ao nível local e regional, fizeram com que até hoje o seu potencial intermodal não tenha sido exercido na sua plenitude. Tal facto tem limitado Campanhã ao papel, importante mas insuficiente, de uma grande estação ferroviária com ligação ao Metro e à rede urbana de autocarros (STCP), com a agravante de se inserir numa zona urbana economicamente deprimida, e com uma fraca coesão territorial, e com uma articulação com a malha urbana, praticamente inexistente. Facilmente se percebe que a infraestrutura existente actualmente, inacabada, exacerba o antagonismo de Campanhã, enquanto zona da cidade onde ao longo dos anos têm vindo a confluir importantes infraestruturas urbanas e redes transporte, e onde o desenvolvimento económico, social e urbanístico foi praticamente inexistente. De facto, o feixe de linhas ferroviário, a par com a estrada da circunvalação, e a Via de Cintura Interna (VCI) constituem uma barreira física sobre o extremo nascente de Campanhã, com reflexo grave no seu desenvolvimento urbanístico, económico e social. Porém, esta localização na extremidade oriental da cidade do Porto, e a confluência de importantes eixos rodoviários a par com a existência da infraestrutura ferroviária faz com que esta área seja vista, numa estratégia de mobilidade urbana, como um ponto-chave de rebatimento do tráfego rodoviário de passageiros proveniente de grandes eixos viários tais como IC23/A20, IC29/A43, A1, diminuindo a circulação de veículos pesados de passageiros no centro da cidade do Porto, sendo simultaneamente um ponto agregador de grandes fluxos a nível metropolitano e regional, e um pólo gerador de novos fluxos, ou seja um ponto de excelência para a localização de um Hub potenciador do desenvolvimento local, urbano e regional. A materialização do TIC assume uma importância fulcral na dinamização de toda a zona de Campanhã. A sua localização e uma conveniente integração dos modos de transporte presentes criam as condições necessárias dotar esta zona de Campanhã de uma centralidade urbana e Programa Preliminar 5

6 metropolitana, geradora de tráfego, enquanto origem/destino na rede intermodal regional, e não apenas um nó de transbordo da rede ferroviária nacional para a rede urbana. Por outro lado, como grande infraestrutura de transporte, é conhecido o seu potencial enquanto pólo gerador de desenvolvimento económico e social à escala metropolitana, permitindo alavancar a requalificação desta zona da cidade e potenciando o investimento privado na mesma, indo de encontro às prioridades de promoção da regeneração urbana, incluindo a promoção de acessibilidades e da coesão territorial. A concretização deste objetivo enquanto Hub de transportes terrestres na zona oriental da cidade, respeitando uma correta integração funcional, urbanística e ambiental exige a criação de um terminal rodoviário nascente, plenamente integrado, com as infraestruturas de transporte já existentes, das quais se destacam as estações de comboio e metro ligeiro a par com o parque de estacionamento e as paragens de autocarro; bem como com as futuras infraestruturas a criar para permitir a integração de outros modos, constituindo o Terminal Intermodal de Campanhã (TIC). Tendo como princípios orientadores o convite à utilização do transporte público e dos modos suaves de transporte, a acessibilidade plena e universal; a racionalização de percursos e ligações; o conforto e segurança dos espaços e da circulação viária, e a eficiência energética, pretende-se uma solução para o TIC que garanta à cidade uma infraestrutura de transporte Qualificada, Acessível, Moderna, Atraente, Atractiva e Integradora. 2. Objeto É objeto do presente concurso, a elaboração do Projeto do Terminal Intermodal de Campanhã (TIC), composto pelo Terminal Rodoviário, pelo Parque de Estacionamento Automóvel e pelos Acessos a ambos. Este deverá ainda contemplar em articulação a Requalificação da Quinta do Mitra, como edifício com serviços de apoio ao próprio TIC, assegurando simultaneamente os necessários espaços para serviços de acção social da Junta de Freguesia. Faz ainda parte deste objeto o Projeto de Integração Urbana na envolvente próxima, incluindo o tratamento dos arruamentos, passeios e arranjos paisagísticos. Considerando que o actual Plano Director Municipal se encontra em fase de revisão, deverá ser elaborada uma Análise de Enquadramento Urbanístico que contextualize o equipamento numa área de cidade mais alargada, considerando hipóteses de evolução futura da zona tendo em conta o Programa Preliminar 6

7 previsível impacto do equipamento na estrutura urbana envolvente, de acordo com a planta da área de intervenção no Anexo Âmbito O presente concurso tem por objectivo a aquisição da prestação de serviços para a Concepção Geral, Elaboração dos Estudos e dos Projetos de Execução de Arquitetura e Especialidades incluindo a prestação de Assistência Técnica à obra, tendo em vista a concretização do Objeto identificado no ponto anterior. 4. Enquadramento O TIC vem completar a oferta multimodal de transporte já existente através da estação de Comboio e de Metro Ligeiro, a par com as paragens de autocarros, praça de táxis e parque de estacionamento automóvel, e que são conhecidos no seu todo como a Interface de Campanhã. No que diz respeito ao Terminal Rodoviário, ele destina-se ao transporte de passageiros em autocarro, para serviços urbano, interurbano e nacional, constituindo a principal componente do projeto. Este equipamento terá a particularidade de garantir uma franca articulação com as infraestruturas de transporte já existentes no mesmo local, nomeadamente a passagem pedonal inferior de acesso ao Comboio e ao Metro Ligeiro, bem como com as outras infraestruturas a construir, nomeadamente o Parque de Estacionamento Automóvel Nascente. Estas particularidades estão na origem da denominação geral do projeto enquanto Terminal Intermodal de Campanhã. Para além destes aspetos, o desenvolvimento do respetivo projeto deverá ter ainda em conta uma correta integração na malha urbana onde se insere. Para esse efeito é permitida a livre reorganização do espaço público, sempre que esta tenha por objetivo o melhoramento da acessibilidade rodoviária e/ou pedonal ao Terminal, e/ou a procura da melhor integração paisagística do empreendimento. A Análise de Enquadramento Urbanístico deve, por isso, contemplar um conjunto de ações complementares que se consideram fundamentais para o correto enquadramento do equipamento e para a reorganização desta área da cidade. Programa Preliminar 7

8 4.1. Contextualização O território onde se situará o futuro TIC está incluído na área de reabilitação urbana, ARU de Campanhã Estação. Pela sua génese e morfologia, possui uma identidade própria e única, que o diferencia das restantes zonas da cidade, assente na matriz rural de antigas quintas, que se transformaram ao longo da história industrial e urbana do Porto. Encontra-se relativamente próximo do centro do Porto e das suas dinâmicas socioeconómicas geradoras de fluxos na cidade, pelo que o estabelecimento de ligações e articulações fluidas poderá facilitar a pretendida revitalização da zona de intervenção. O facto de se constituir como um território de charneira entre todas estas realidades urbanas com que aqui se possam criar condições privilegiadas para uma melhor articulação do centro e da periferia da cidade. Na verdade, a instalação de infraestruturas viárias e ferroviárias pesadas e a orografia do terreno dificultam a articulação das zonas nascente e poente do eixo ferroviário e criam problemas ao nível da mobilidade pedonal. Na envolvente à estação de Campanhã identificam-se carências ao nível das vias coletoras e distribuidoras, que dificultam a fácil conexão e articulação entre os diversos setores da cidade e uma fácil transição entre as vias nacionais e regionais e a rede viária interna. A conexão entre estas vias é, frequentemente, realizada através de vias secundárias, gerando tráfego de atravessamento no seu interior, desadequado ao perfil das vias, particularmente nas ruas do Freixo e Pinheiro de Campanhã e na rua do Heroísmo, provocando constrangimentos ao nível da circulação viária e pedonal e dificultando as já precárias condições de vida, associado a um mau estado de conservação de algumas ligações pedonais, elementos fundamentais na mobilidade O vale de Campanhã, alvo das principais infraestruturas rodoviárias do Porto-Oriental, mantem ainda uma extensa faixa natural que importa preservar. A presença dos rios Douro, Tinto e Torto são elementos paisagísticos relevantes para a articulação da área urbana de Campanhã-Estação com o centro histórico (via marginal) e a parte oriental da cidade, designadamente as zonas do Lagarteiro e Azevedo (via parque urbano e pela linha de água do rio Tinto). A área de intervenção apresenta zonas com capacidade de integração e penetração no tecido urbano envolvente e de articulação com um conjunto de parques, quintas e espaços verdes da cidade, designadamente o Parque Urbano Oriental (em construção), o Parque de S. Roque e o Monte Aventino, a Quinta do Mitra, a Quinta de Bonjóia, os jardins do Palácio do Freixo, Barão de Nova Sintra, Corujeira, S. Lázaro, e, a vários níveis, com o centro do Porto, capazes de reforçar a estrutura ecológica municipal. Programa Preliminar 8

9 4.2. Localização O TIC situar-se-á na freguesia de Campanhã da cidade do Porto, a nascente do feixe de linhas ferroviárias da estação de comboios com o mesmo nome. O terreno disponível para a implantação do Terminal Intermodal de Campanhã, é constituído por duas parcelas com cerca de m2 de área total, afastadas entre si cerca de 150 m (fg.1). A parcela maior está limitada a sul pela Rua de Bonjóia, a poente pelo feixe de linhas ferroviárias e a norte/nascente pelo ramo de acesso ao nó de Bonjóia da VCI. A parcela de menor dimensão é adjacente à Rua do Pinheiro de Campanhã junto à fábrica Ceres, e atualmente é utilizada por estacionamento ilegal e caótico. Dada a sua maior dimensão e proximidade ao topo passagem pedonal inferior de ligação ao comboio e ao metro, prevêse que seja nesta parcela a implantação do Terminal Rodoviário. A sua envolvente viária permitirá o acesso fácil e direto à VCI/IC23/A20 através do nó de Bonjóia, garantindo deste modo a viabilidade para estabelecer ligações intra e inter-concelhias. Figura 1 - Localização dos terrenos do Terminal Intermodal de Campanhã Programa Preliminar 9

10 5. Enquadramento do Projeto Os interfaces, ou terminais intermodais, assumem um papel relevante na sustentabilidade da mobilidade urbana, ao favorecer a utilização dos transportes públicos e ao promover a intermodalidade no sistema de transportes. Para que esta intermodalidade seja uma realidade aceite pelos cidadãos, é fundamental uma plena integração física, proporcionada pelos próprios interfaces bem como uma integração do sistema de bilhética e de informação ao público. Importa também referir, que estes equipamentos não se destinam apenas à mudança entre meio/modo de transporte mas são também um ponto de partida e de destino para muitos passageiros. Por esse motivo, exige-se destes uma plena integração com a zona da cidade onde se inserem, igualmente ao nível infraestrutural e da informação ao passageiro tanto no acolhimento para a preparação da viagem, como na entrega à cidade. Finalmente considera-se que os interfaces constituem, por regra, elementos urbanos singulares e estruturantes para os territórios onde se inserem. No caso do TIC esta constatação reveste-se de particular relevância, uma vez que o equipamento se insere numa área da cidade com grandes carências na sua estrutura urbana, mas simultaneamente com grande potencial de transformação A Interface de Campanhã Inaugurada em 1875 a estação de Campanhã assumiu-se desde o início como um importante núcleo ferroviário nacional, tanto no transporte de passageiros como de mercadorias, levando à elevada concentração de polos industriais em redor da estação, com sinais visíveis de degradação motivados pelo seu abandono ou subutilização. No final do século XX, o sistema ferroviário do grande Porto sofreu um grande impulso nomeadamente com a construção da ponte de S. João, substituindo a ponte Maria Pia que constituía um sério constrangimento no transporte ferroviário no eixo Norte-Sul. A estação de Campanhã ganhou novo relevo como centralidade ferroviária, não só na cidade, mas também a nível da região do Norte. No início do século XXI é apresentado pela Invesfer o Master Plan da Gare Intermodal de Campanhã, o qual incluía num único programa a expansão das valências de transporte e a criação de vários edifícios para exploração imobiliária. Deste plano resultaram uma série de infraestruturas, equipamentos e serviços, a saber: Programa Preliminar 10

11 - O Terminal das linhas Minho e Douro destinado aos comboios inter-regionais/ regionais de norte/ nascente, mas que nunca chegou a funcionar na sua plenitude até aos dias de hoje, principalmente e entre outros pela manutenção do funcionamento da estação de S. Bento; - A Estação Campanhã do Metro do Porto dedicada à rede de metro ligeiro, com serviço de 5 linhas, incluindo a ligação ao Aeroporto Francisco Sá Carneiro (esta desde 2006); - Os acessos mecanizados por escadas rolantes e elevadores de acessos às plataformas de embarque/ desembarque de passageiros aos comboios da CP; - A segunda passagem pedonal inferior de atravessamento nascente-poente sobe o feixe de linhas ferroviárias e ligação às plataformas para embarque/desembarque (inacabada e inativa); - A residência universitária e edifícios de escritórios; - O parque de estacionamento para veículos ligeiros de correspondência com o serviço ferroviário; - As paragens de autocarros urbanos e praça de táxis, através da reorganização parcelar do espaço envolvente ao edificado no lado poente. Assim, entende-se por Interface de Campanhã, o conjunto alargado de infraestruturas e serviços operados por vários modos de transporte, já existentes, e a completar com o novo Terminal Intermodal de Campanhã. Neste grande núcleo multimodal, a Estação de Campanhã apresenta-se como génese do empreendimento e assume desde sempre um papel fundamental na organização do sistema de transportes a nível local, regional e mesmo nacional. No contexto da mobilidade urbana, a Interface da Campanhã é um dos principais nós da rede de transporte público, enquanto interface estratégico de um anel de contorno da cidade do Porto. A sua localização na extremidade oriental da cidade do Porto, e a sua proximidade à VCI (IC23/A20) e estrada da Circunvalação (N12), faz com que seja visto como um ponto-chave de rebatimento do tráfego rodoviário de passageiros provenientes de grandes eixos viários tais como IC23/A20, A3, A4, IC29/A43, A1, diminuindo a circulação de veículos pesados de passageiros no centro da cidade do Porto. Do ponto de visto urbanístico, a concretização da Interface de Campanhã assume também grande importância pelo papel que irá representar enquanto primeiro passo para a requalificação desta zona da cidade. Neste contexto, importa referir que o projeto a desenvolver no âmbito do presente concurso, irá servir de referencial de qualidade para as intervenções futuras, sejam elas de carácter público ou privado. Com efeito, o projeto do Terminal Intermodal de Campanhã constitui uma ação estruturante para um território urbano alargado, designadamente para todo o vale de Campanhã, que se pretende que mitigue o efeito barreira que há décadas vem isolando parte do território oriental da cidade. O projeto Programa Preliminar 11

12 será o principal catalisador para a estruturação desta área, permitindo a requalificação dos tecidos urbanos adjacentes, a melhoria global das condições de acessibilidade e mobilidade da população, e o reforço da integração dos diversos núcleos urbanos adjacentes. Pretende-se que seja um fator de promoção das mobilidades suaves e do transporte público, minimizando o impacto do automóvel no espaço urbano, e potenciando a melhoria da qualidade ambiental. É precisamente a constatação da oportunidade que este projeto constitui para a transformação de um território mais vasto que justifica uma análise de enquadramento urbanístico, que mais do que limitarse à definição de um artefacto arquitetónico, deve ambicionar a transformação de um trecho urbano alargado, seja pelo Projeto de Integração Urbana nos espaços públicos adjacentes, seja pelo equacionar da transformação dos territórios urbanos próximos Componentes da Interface de Campanhã Em súmula, a Interface de Campanhã tem como génese a estação ferroviária tendo havido num passado recente várias intervenções com vista à agregação de outros modos de transporte. No entanto, a não conclusão da parte infraestrutural e da qual se destaca o terminal rodoviário nascente, comprometeram o funcionamento da Interface tal como seria desejável e expectável. Assim sendo, e para que se alcance esse objetivo, importa identificar o que existe e as componentes essenciais em falta no interior do perímetro da Interface, o que se apresenta seguidamente: Componentes existentes em Estação ferroviária de comboios, incluindo terminal Douro e Minho; - Estação de metro ligeiro; - Paragens de autocarros urbanos; - Praça de táxis; - Parque de estacionamento subterrâneo; - Passagem pedonal inferior norte, de acesso às plataformas Metro e terminal Douro e Minho 1 ; - Passagem pedonal inferior sul, de acesso às plataformas de comboio; - Edifício de escritórios e residência universitária. 1 A passagem pedonal inferior norte encontra-se inacabada, sendo apenas utilizada a sua extremidade poente. Está prevista em fase de obra a conclusão desta passagem de acordo com o seu projecto, permitindo a ligação entre o TIC e o edificado existente. Programa Preliminar 12

13 Componentes em falta - Terminal Rodoviário Nascente; - Parque de estacionamento nascente (park and ride, car-sharing, veículos elétricos, motociclos e bicicletas); - Ligação rodoviária entre o Terminal e o nó de Bonjóia; - Ligações pedonais ao Terminal e Interface; - Sistema integrado de informação ao público; - Serviços complementares à viagem e mitigadores do impacto de transbordo (facilities); - Concretização de uma nova frente da Interface de Campanhã, voltada a nascente. 6. Princípios orientadores para a concepção dos projetos e estudos No mundo contemporâneo, a consciencialização dos benefícios da utilização do transporte público esbarra frequentemente com as fracas condições gerais do serviço prestado, em termos de veículos, pessoal e infraestruturas de apoio. Como tal, a criação de equipamentos como o do presente concurso constitui sempre um grande desafio para ultrapassar estas dificuldades. Por outro lado, a função do TIC, associada à particularidade da sua localização, tornam-no uma importante porta de entrada na cidade. Acresce ainda o facto de se esperar que este equipamento seja uma referência e um elemento catalisador do desenvolvimento urbano sustentável da zona de Campanhã Projeto do Terminal Intermodal O projeto de arquitetura do TIC, cujas áreas de terreno estão assinaladas na Planta do Anexo 1, deverá ser elaborado tendo em conta os seguintes princípios: a) Garantia de acessibilidade plena a todas as áreas do recinto; b) Garantia de boas condições de acesso ao Parque de estacionamento para transporte individual, seja este numa solução de superfície ou subterrânea. c) Racionalização dos percursos e da organização do espaço, com especial atenção para os movimentos de transbordo. d) Garantia de condições de conforto e segurança, de pessoas e bens, no uso de todas as áreas do recinto. e) Garantia de condições de conforto e segurança viária, na convivência entre pessoas e veículos, nos acessos e nas circulações internas do recinto. f) Garantia de condições atractivas para o uso do transporte público e/ou para outros modos de transporte não poluentes. Programa Preliminar 13

14 g) Valorização do acesso existente na rua Pinheiro de Campanhã, criando uma Interface de duas frentes. h) Solução de projeto que potencie a melhoria do desenvolvimento urbano e paisagístico local. i) Opção por soluções de projeto, construtivas e tecnológicas que garantam uma boa eficiência energética do empreendimento Projeto de Integração Urbana O projeto de Integração Urbana, cujas áreas de terreno estão assinaladas na Planta do Anexo 1, deverá ser desenvolvido, tendo em conta os seguintes princípios: a) Garantia de adequada articulação do Terminal com o contexto urbano envolvente, numa escala alargada; b) Valorização dos eixos de mobilidade, rodoviária, ciclável e pedonal; c) Garantia de existência de espaços de apoio ao funcionamento da Estação, designadamente recolha e largada de passageiros, estacionamento de curta duração, num franco acesso pedonal a partir da rua Pinheiro de Campanha; d) Valorização/requalificação da Quinta do Mitra, enquanto espaço de apoio ao próprio TIC, assegurando simultaneamente os necessários espaços para serviços de acção social da Junta de Freguesia. e) Melhoria da qualidade paisagística visando continuidades ecológicas em espaços verdes e a integração da ecopista oriental da cidade, assinalada no Anexo 5. f) Promoção da articulação da Estação Ferroviária com a Avenida 25 de Abril e com o Jardim da Corujeira, e a requalificação do espaço público envolvente à Quinta do Mitra. g) Garantir a qualificação das ruas Pinheiro de Campanhã e de Bonjóia de forma a integrar a nova frente da Interface (lado nascente) e comportar os novos fluxos urbanos decorrentes da implantação do TIC. h) Garantir boas condições de acessibilidade à moagem da Ceres. A atual acessibilidade rodoviária ao recinto fabril da CERES, é realizada tangencialmente ao portão de entrada, solução que à partida deverá ser mantida. Podem, no entanto, ser propostas novas abordagens, pelos projetistas, para o acesso deste equipamento (incluindo deslocalização do portão e báscula) desde que reconhecidamente melhorem as condições de acessibilidade atuais, isto é, desde que seja garantida a facilidade de acesso ao interior do recinto e à pesagem, sem a necessidade e/ou a obrigação de recurso a manobras rodoviárias que condicionem negativamente a mobilidade local. No caso de os projetistas virem as suas propostas não aceites, terão que manter assim a solução de acessibilidade atual, no desenvolvimento do projeto. Programa Preliminar 14

15 6.3. Análise de Enquadramento Urbanístico A análise de enquadramento urbanístico, enquanto peça complementar, deverá estender-se às áreas de terreno assinaladas na Planta do Anexo 1, podendo ser desenvolvido, tendo em conta os seguintes princípios: a) Solução urbana para os terrenos do campo desportivo do Ruy Navega (que se prevê deslocalizar), permitindo a integração urbana e articulação com a Interface, e uma valorização do edifício do Centro Juvenil de Campanhã; b) Solução urbana para os terrenos a nascente do Terminal, potenciando a sua utilização para uma eventual futura expansão da Interface; c) Solução urbana para os terrenos a nascente da rua Pinheiro de Campanhã, considerando a colmatação da frente urbana e a reconversão em novos usos; d) Solução para o reforço o espaço público da cidade e contribuindo para a melhoria do ambiente urbano, colmatando a inexistência de zonas verdes públicas e de lugares exteriores qualificados de permanência; e) Garantir a expansão da mobilidade suave no território, através da requalificação de eixos pedonais existentes ou da criação de novos percursos pedonais e da formalização de uma rede ciclável, ancorada na ecopista oriental da cidade, conforme apresentada no Anexo Requisitos ao nível da Mobilidade 7.1. Rodoviária Apresentam-se como requisitos para a elaboração do projeto, ao nível da mobilidade rodoviária, os seguintes aspetos: a) Eventual reperfilamento dos arruamentos, tendo em vista o aumento do volume de tráfego, em particular do número de autocarros. b) Criação de condições para uma correta interligação com o Nó de Bonjoia e com a Rua do Freixo, tendo em consideração o ponto anterior. c) Estudo detalhado das circulações internas no Terminal Rodoviário. d) Criação de boas condições de acesso ao Parque de Estacionamento Automóvel, seja ele numa solução de superfície ou subterrânea, bem como na organização da(s) sua(s) circulação(ões) interna(s). e) Compatibilização da solução viária, com a manutenção de acessos de veículos pesados de mercadorias à fábrica da Ceres. Programa Preliminar 15

16 7.2. Ciclável Apresentam-se como requisitos para a elaboração do projeto, ao nível da mobilidade clicável, os seguintes aspetos: a) Definição dos percursos afetos às bicicletas, dentro do perímetro de intervenção. b) Interligação com a futura ecopista Oriental (Anexo 5) Pedonal Apresentam-se como requisitos para a elaboração do projeto, ao nível da mobilidade pedonal, os seguintes aspetos: a) Aumento significativo do número de pessoas a circular em todo o recinto e envolvente próxima; b) Definição de todos os percursos afetos às pessoas, dentro do perímetro de intervenção. c) Criação de percursos ajustados aos principais fluxos, nomeadamente de e para a passagem pedonal inferior norte; d) Criação de boas condições de entrega dos percursos pedonais aos arruamentos da envolvente próxima, acautelando a articulação entre o projeto do TIC e os estudos urbanísticos para o local. e) Garantir em todos os trajetos pedonais condições de total acessibilidade a todas as pessoas, independentemente das suas condições físicas e mentais. 8. Requisitos Funcionais e Espaciais 8.1. Critérios gerais para definição da solução O apuramento das necessidades do TIC tem em conta três fatores distintos, mas complementares, a saber: a) Capacidade para o Modo de Transporte A capacidade logística para o modo de transporte a que se destina, tendo em conta o número de veículos e tempo de permanência no espaço; b) Passageiros e visitantes A garantia das condições de segurança, conforto, funcionalidade e de informação para os passageiros que acedem e usufruem desse espaço, bem como aos visitantes que acompanhem os primeiros. Programa Preliminar 16

17 c) Trabalhadores afetos ao Terminal A garantia de boas condições de trabalho, também em segurança e conforto, tanto para o pessoal permanente como para os outros profissionais que o usem temporariamente, nomeadamente os motoristas. Transversal a estes três fatores, são também consideradas as necessidades de integração ao nível funcional e infraestrutural com os outros modos a operar na Interface de Campanhã Critérios gerais para a organização e integração do Terminal A solução proposta deverá ser sustentada numa correta análise da envolvente próxima, em termos da orografia, da rede viária, das edificações e do enquadramento paisagístico. Deste enquadramento, destaca-se a própria estação de Campanhã, inaugurada em 1875, enquanto génese na organização do espaço urbano envolvente, e edifício com valor patrimonial relevante. A heterogeneidade da envolvente e as limitações espaciais existentes, recomendam a adoção de soluções inovadoras e que simultaneamente induzam um carácter unitário ao conjunto Clareza da Solução A organização espacial e funcional do Terminal deve ser desenvolvida por forma a permitir uma leitura clara de todas as suas componentes, independentemente de serem zonas públicas ou zonas de serviço. Essa organização dever ainda ter em conta que todas as áreas funcionais deverão ser implantadas criteriosamente de modo a facilitar o seu uso e minorar os percursos entre elas Articulação Intermodal Os circuitos rodoviários, cicláveis e pedonais, devem ser dimensionados e organizados tendo em conta a minimização de interferências entre as várias tipologias de veículos e entre todos os veículos e os fluxos de pessoas. Devem ainda ser adotadas todas as medidas que visem melhorar a acessibilidade e facilitar o transbordo promovendo a intermodalidade Serviços de transporte em Autocarro Funcionamento geral Programa Preliminar 17

18 De uma forma sintética, pretende-se que o Terminal adopte um sistema de funcionamento em que os autocarros entrem numa zona de espera, e só avançam para a zona de embarque de passageiros após ser dada autorização para esse efeito. As vantagens identificadas neste modelo de funcionamento são várias, tanto para a racionalização do espaço disponível, como para seus utilizadores nomeadamente os motoristas e os passageiros. No que diz respeito ao espaço, há uma redução significativa do número de cais de embarque e respectivos acessos. O espaço libertado pode e deve ser empregue nas áreas adstritas aos passageiros nomeadamente as instalações de suporte ao tempo de espera. Para os motoristas a paragem dos autocarros numa zona de serviço, permite-lhes prepararem-se para a viagem longe dos olhos dos passageiros, podendo durante este tempo preencher documentação, aceder às casas de banho, vistoriar os seus veículos, etc Zona de espera de autocarros Esta zona deve ter capacidade para albergar no mínimo 30 autocarros. Tratando-se de uma zona de serviço principalmente usada pelos motoristas, ela deve conter casas de banho e zona de descanso segundo as áreas de referência do quadro do ponto 8.8. Os limites de cada lugar devem ser marcados no pavimento, e devem também ser numerados. Na organização espacial destes lugares, deverá ainda ser tida em conta a facilidade de entrada e saída para a zona de embarque de passageiros, não obrigando a manobras complexas Cais de embarque de passageiros Deverão ser considerados 4 cais de embarque de passageiros, com capacidade para a permanência de 8 autocarros em simultâneo. Estes cais devem ter o espaço necessário ao carregamento lateral de bagagem, nomeadamente nos autocarros interurbanos. Devem ainda possuir sinalética com numeração do cais, e painel de informação com os próximos serviços a operar. Os lugares destinados ao embarque devem estar organizados de modo a que, após o embarque de passageiros, não seja necessária a realização de manobras para a saída dos veículos. O embarque e desembarque de passageiros deverá ocorrer, sempre que possível, em zona coberta Paragens de toque Deverão ser igualmente considerados pontos de paragem destinados aos autocarros urbanos, os quais denominamos de Paragens de Toque. Estas paragens e respectivas zonas de espera e Programa Preliminar 18

19 embarque de passageiros, devem estar próximas dos restantes pontos de paragem de autocarros de médio e longo curso, de modo a evitar tempos e distâncias de transbordo excessivas. Em termos de capacidade, deverá ser considerada como valor de referência a capacidade para o toque de 4 autocarros urbanos em simultâneo Estação de Serviço Fora da zona pública, deverá ser projetada uma zona para pequenas manutenções tais como limpezas de interiores e carroçaria, abastecimento de combustível e outros. Esta zona deve ter capacidade para 1 autocarro Bicicletas e outros modos suaves Sendo garantida e desejável a acessibilidade ao terminal por modos suaves, deverá ser assegurada uma zona de parqueamento de bicicletas com capacidade para 100 veículos. Anexa a esta zona de parqueamento individual, deve ser considerado um ponto de Bike & Ride de bicicletas de aluguer. Junto a ambas as zonas de parqueamento, deverá ser criada uma estação de serviço coberta, com sistema de enchimento de pneus com ar comprimido, bancada de suporte à preparação ou fim de viagem, banco de espera ou de descanso e zona de cacifos para depósito de capacetes e outros haveres Transporte Individual em Automóvel Parque de estacionamento Considerando que atualmente o estacionamento de longa duração é notório no lado nascente da Estação de Campanhã, e considerando o acréscimo de oferta de serviços de transporte público proporcionado pelo futuro Terminal, será necessário garantir uma solução de estacionamento ordenado com recurso a um parque de estacionamento bem como a algum estacionamento nos arruamentos. O valor de referência para o número de veículos a estacionar é de 250 automóveis Lugares prioritários Deverão ser considerados no mínimo 4 lugares para Pessoas de Mobilidade Reduzida, e 4 lugares destinados a pessoas com crianças em idade de colo (até aos 3 anos), normalmente transportadas em carrinhos de bebé. Programa Preliminar 19

20 Estes lugares deverão estar na zona mais próxima do Terminal Rodoviário e/ou da passagem pedonal inferior norte de acesso ao Comboio e ao Metro Ligeiro Modos Inovadores Atendendo à evolução do sector dos transportes, e à crescente preocupação com a sustentabilidade ambiental, deverá ser assegurada uma área dedicada à instalação e promoção de outras soluções de mobilidade tais como sistemas de car-sharing, postos de carregamento para veículos elétricos, e/ou outras Pontos de paragem temporária Kiss & Ride Deverá ser considerada uma zona de paragem de curta duração, para entrada e largada de passageiros. Esta zona, deve estar próxima do centro de gravidade dos circuitos pedonais do Terminal, e deve ter a capacidade mínima para a paragem simultânea de 3 carros Funcionalidades de Suporte aos Passageiros e Visitantes O TIC é um equipamento de uso diário e com um período de funcionamento prolongado. A ele irão aceder um conjunto de utilizadores muito diversificado, não só os passageiros de transporte público, mas também acompanhantes e funcionários. Como tal, há que assegurar o seu bom funcionamento para qualquer tipo de utente, e a qualquer hora. Desta forma, e pelo facto do serviço de transporte público não se esgotar apenas no momento da viagem, mas também em tudo aquilo que a envolve diretamente, há que garantir todas as condições de conforto, de segurança e de informação assumidas nos dias de hoje como padrões de qualidade do próprio serviço. Neste pressuposto, o espaço destinado aos passageiros, seus acompanhantes ou apenas visitantes (por ex: pessoas que vão expedir ou buscar volumes transportados pelos autocarros), a Interface deverá considerar os seguintes espaços e respetiva característica: a) Zonas de embarque com área suficiente para albergarem confortavelmente 50 pessoas por cada ponto de embarque correspondente a 1 autocarro. b) Cobertura(s) integral(ais) sobre a(s) zona(s) de embarque, para proteção dos passageiros das condições climatéricas; Programa Preliminar 20

21 c) Mobiliário para suporte ao tempo de espera, nomeadamente bancos nas zonas de embarque e papeleiras (com separação resíduos) em todo o recinto. c) Sinalética de identificação e encaminhamento, única em todo o espaço do TIC bem como painéis de informação impressa sobre os vários serviços disponíveis; d) Suportes digitais com informação em tempo real, sobre os diferentes serviços de transporte existentes na Interface; e) Sistema sonoro de informação ao público disseminado por todo o recinto, inclusive no parque de estacionamento. f) Posto de Informação e Atendimento que reúna toda a informação sobre transportes, intermodalidade e sobre os pontos de interesse da cidade e da região do Norte; g) Zona de Bilheteiras: i) Automática com 3 máquinas de venda de títulos e capacidade de expansão para mais 2. ii) Presenciais com 5 postos de atendimento. h) Máquinas de validação de títulos de transporte, dispostas alinhadamente na fronteira das zonas de embarque ; i) Sala de espera climatizada destinada aos passageiros com maiores tempos de espera, com capacidade aproximada para 50 lugares sentados; j) Sanitários masculinos e femininos, incluindo cabinas para Pessoas de Mobilidade Reduzida, e fraldário; l) Zona de Ponto de Encontro estrategicamente posicionada; m) Área de despachos de mercadoria de pequeno porte; n) Cafetaria com zona de permanência (mesas e cadeiras); o) Espaço comercial de conveniência para venda de bebidas, alimentação, jornais, livros e revistas, utilidades, etc. p) Máquinas de Vending q) ATM s r) Cacifos s) Área de depósito temporário de bagagens t) Posto de socorro u) Pontos de Wi-fi 8.7. Espaços de Suporte à Operação e Manutenção A prestação do serviço de transporte, assenta num conjunto de trabalhadores e de sistemas técnicos para os quais é necessário salvaguardar algum espaço físico, a saber: - Sanitários de serviço; - Zona de descanso e de apoio para refeição; Programa Preliminar 21

22 - Balneários; - Cacifos para pessoal; - Sala técnica de videovigilância; - Zona de armazenamento para apoio à área de despachos; - Armazenamento de equipamento e produtos de limpeza; - Ecocentro - Sala de Perdidos e Achados; - Sala de Bastidores; - Posto de transformação; - Sala de quadros; - Lugares de parqueamento para veículos de serviço; - Sala para ferramentas e equipamentos de manutenção; - 2 Gabinetes para responsáveis pelo Terminal. - 1 Sala de Reuniões Áreas de Referência Como valores de referência poderão ser consideradas as áreas apresentadas na tabela 1 na organização dos vários espaços: Programa Preliminar 22

23 SECTOR ESPAÇOS Valor de referência [m 2 ] REQUISITOS Pessoas Zona de paragem de autocarros sem passageiros Transporte em autocarro Baias de paragem de autocarro para embarque de passageiros. 200 Estação de Serviço 50 Parque bicicletas Estacionamento 100 bicicletas 100 Estacionamento automóvel incluindo zona de veículos Parque de prioritários e zona de carregamento de carros estacionamento eléctricos SUBTOTAL 6910 Bilheteiras com atendimento 20 Posto de informação / Ponto de encontro 20 Pontos de embarque cais Bilheteiras automáticas reserva Sala de espera 80 Passageiros e Sanitários H e S 100 Visitantes Depósito Temporário de Bagagem e cacifos 20 Cafeteria com zona de permanência (mesas e cadeiras) 80 Loja de conveniência 120 ATM e Vending 10 Posto de primeiro socorros 12 SUBTOTAL 622 Zonas Comuns Trabalhadores Gestão do Terminal Operação e Manutenção Sanitários e Balneários - Homens (inc pmr) 35 4 duches + 20 cacifos + 3 sanitas + 4 urinois + 4 lavatórios Sanitários e Balneários - Senhoras (inc pmr) 30 4 duches + 20 cacifos + 4 sanitas + 4 lavatórios Sala reuniões polivalente para motoristas 20 Zona de descanso e refeição de motoristas 36 Gabinete 1 16 inclui zona de reuniões 1 Gabinete Espaço Secretariado 10 2 Casa de Banho H e S 8 Sala de Gestão da Operação 20 3 Espaço Operacionais de Apoio Cliente 26 4 zonal + 5 guichet + 2 informações 11 Espaço Armazenamento de volumes para despacho 15 Espaço Perdidos e Achados 15 Sala de Gestão da Manutenção 20 7 Armazém peças e ferramentas 15 Segurança Sala dos operacionais de Segurança 20 6 Sala das operacionais de Limpeza 20 1 Limpeza Armazém de equipamentos e produtos de limpeza 15 Posto de Transformação 60 Salas para Sala de Bastidores 16 Equipamentos Sala de Quadros Eléctricos 16 Espaços abertos Ecocentro 20 Papel+Plásticos+Vidro+Orgânicos+REES do recinto Lugares de parqueamento - veículos serviço 100 L2,3*C4,6*Faixa 4* num lugares 5 SUBTOTAL Tabela 1 Áreas de Referência Programa Preliminar 23