REGULAMENTO (versão provisória)

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1 REGULAMENTO (versão provisória) Existindo o reconhecimento de que a alimentação saudável e de qualidade é um direito do cidadão e que este deve tomar as suas opções de forma informada, a Direcção- Geral da Saúde, no âmbito das actividades desenvolvidas pela Plataforma contra a Obesidade, institui o Selo de Qualidade SELECÇÃO POSITIVA de reconhecimento de alimentos que se poderão enquadrar no âmbito de uma alimentação saudável e no contexto da prevenção da obesidade. Estima-se que mais de 50% da população mundial será obesa em 2025 se não forem adoptadas medidas concretas. A obesidade é, por isso, muito justamente, considerada pela OMS como a epidemia global do século XXI e um importante problema de saúde pública. Em Portugal, cerca de 32% das crianças com idades compreendidas entre 7 e 9 anos apresentam excesso de peso, sendo 11% obesas. Além disso, 24% das crianças em idade pré-escolar apresentam excesso de peso e 7% são obesas. Na idade adulta os indicadores são ainda mais preocupantes, uma vez que 54% da população tem excesso de peso, sendo 14% obesa. Assim perante a elevada prevalência da obesidade em Portugal, o aumento da sua incidência, a morbilidade e mortalidade associadas e os elevados custos que determina, estima-se que os custos directos da obesidade absorvam 3,5% das despesas totais de saúde, torna-se fundamental implementar estratégias que contribuam para assegurar a qualidade dos produtos que chegam ao consumidor com o objectivo de contribuir também para a diminuição e prevenção de doenças crónicas de elevada prevalência, como a diabetes e as doenças cardiovasculares. Esta medida visa incentivar uma progressiva mudança nos hábitos alimentares da população portuguesa, caracterizados por elevado consumo de calorias (açucares e gorduras) e, paralelamente, por padrões alimentares cada vez menos ricos em cereais completos, hortaliças e frutos. Estes hábitos carecem de modificação num horizonte temporal próximo; o selo de qualidade funcionará como uma garantia de que o consumidor está a ingerir alimentos que contribuem para prevenir e reduzir o risco de excesso de peso e obesidade. 1

2 Artigo 1º Objecto O presente regulamento estabelece as normas específicas de acesso ao selo de qualidade alimento positivo, de reconhecimento de alimentos amigos da Plataforma e da saúde contra a Obesidade, no âmbito das parcerias estabelecidas entre a Direcção-Geral de Saúde e as diferentes entidades representativas da sociedade civil para as quais a responsabilidade social é um valor absoluto. Artigo 2º Objectivos A atribuição deste selo visa o alcance dos seguintes objectivos: 1. Fomentar o consumo de determinados alimentos, considerados indispensáveis a uma alimentação saudável, junto de crianças, jovens e adultos; 2. Promover, através de acções de marketing, os alimentos considerados importantes para uma alimentação saudável; 3. Informar o cidadão, de forma simples e clara, acerca dos alimentos que são indispensáveis a uma alimentação saudável e disponíveis nos vários grupos de alimentos; 4. Reconhecer, através do selo de qualidade, o esforço das empresas do sector na melhoria contínua dos produtos alimentares disponibilizados ao público; 5. Incentivar a melhoria dos produtos disponibilizados, designadamente ao nível do teor de calorias, gorduras (particularmente gorduras trans ), sal e açúcar. 6. Criar espaços de cooperação com os empresários da área de alimentação, reconhecendo aqueles que já oferecem um serviço e produtos de elevada qualidade e apoiando aqueles que procuram melhorar os seus produtos. Artigo 3º Princípios gerais 1- A atribuição do selo de qualidade selecção positiva formaliza-se através da celebração de um contrato de compromisso, na sequência de um procedimento de apreciação e selecção de candidaturas. 2- O procedimento inicia-se com a publicação e divulgação nos sítios da DGS e da Plataforma Contra a Obesidade. 3- O aviso de abertura e o regulamento do concurso serão publicados nas páginas da DGS e da Plataforma Contra a Obesidade, fixando as condições e os termos em que podem ser apresentadas as candidaturas. Artigo 4º Condições de acesso 1. Podem candidatar-se as entidades privadas ou públicas da indústria de produtos alimentares e/ou da restauração que reúnam, cumulativamente, os seguintes requisitos: 2

3 a) Não se encontrem em algumas das circunstâncias referidas no nº1 do artigo 33º do Decreto-lei nº 197/99, de 8 de Junho; b) Assumam um compromisso perante a Plataforma contra a Obesidade de ter uma intervenção global a este nível, realizando acções conjuntas promotoras de alimentação saudável, designadamente ao nível do marketing dirigido a crianças, perfil nutricional dos produtos e informação nutricional; c) Detenham um portfolio de produtos que se enquadrem nos requisitos da plataforma considerado significativo ou indiquem inequivocamente um caminho nesse sentido; d) Possuam obrigatoriamente rotulagem nutricional. 2. Para além das condições de elegibilidade anteriores, o promotor compromete-se a utilizar o Selo de Qualidade nas seguintes condições: a) Respeitar os critérios de Segurança alimentar estabelecidos por lei; b) Existir um compromisso em matéria da contribuição para a prevenção da obesidade e integrar proactivamente o Conselho Consultivo da Plataforma contra a Obesidade; 3. A utilização do Selo de Qualidade é condicionada às normas em vigor da rotulagem, informação nutricional e alegações nutricionais e de saúde. Artigo 5º Período de candidatura A apresentação de candidaturas pode ser feita a qualquer momento pelos organismos indicados no artigo anterior do presente regulamento e uma resposta deve ser obtida no prazo máximo de 6 semanas. Artigo 6º Apresentação e prazo de candidaturas As candidaturas ao concurso devem ser apresentadas em formulário próprio disponível na Internet ( acompanhado obrigatoriamente dos seguintes elementos: 1- Compromisso, no âmbito da Plataforma Contra a Obesidade, da entidade em realizar uma intervenção global ao nível de acções promotoras de alimentação saudável, que envolvam designadamente o marketing, perfil nutricional dos produtos e informação ao consumidor; 2- Documento comprovativos do perfil nutricional dos alimentos propostos; 3- Documentos comprovativos da rotulagem dos alimentos em referência; 4- Documentos comprovativos do tipo de campanhas de marketing previstas, nomeadamente junto de crianças. 3

4 Artigo 7º Processo de decisão e contratualização 1 A apreciação das candidaturas compete a uma Comissão de Avaliação nomeada pelo Director-Geral da Saúde, coordenada pela Plataforma contra a Obesidade e que inclua o Presidente e Vice-Presidente do Conselho Cientifico da referida Plataforma Contra a Obesidade e outros elementos até um máximo de cinco; 2- A Comissão de Avaliação é constituída por profissionais de comprovada capacidade e experiência e tem como função aprovar, orientar e controlar todas as questões relacionadas com a elaboração e implantação das normas relacionadas com o selo de qualidade. Artigo 8º Critérios de análise de candidaturas 1- São excluídos automaticamente os candidatos que: a) Não reúnam as condições de acesso indicadas no artigo 4º; b) Não apresentem todos os documentos considerados obrigatórios; c) Não demonstrem desenvolver acções concretas da promoção de alimentação saudável. 2- Na avaliação e selecção dos projectos serão tidos em conta, para além dos critérios enunciados no nº 1 do artigo 4º, os seguintes critérios: a) - Critérios de produto (valores por 100 g): I. Leguminosas i. Leguminosas frescas e secas: Todas aceitáveis ii. Leguminosas enlatadas: Sem adição de gordura As que tenham níveis de Sódio inferiores a 300 mg Sem adição de açúcar iii. Frutos gordos e sementes: Os que apresentem teor de gordura saturada inferior a 20% da Gordura Total Sem adição de gordura Sem adição de sódio Sem adição de açúcar II. Leite e derivados i. Iogurte: Os que tenham menos de 1,5g de gordura Os que tenham menos de 5g de açúcar adicionado ii. Leite: Os que tenham menos de 1,5g de gordura Sem açúcar adicionado 4

5 iii. Queijo Os que tenham menos de 30% de gordura III. Cereais i. Arroz, farinhas de cereais, cereais inteiros e massas Todos aceitáveis ii. Pão: Gordura: menos de 2 g Sódio: menos de 400 mg Fibra: mais de 3 g iii. Cereais de Pequeno-Almoço Gordura: menos de 3g Sódio: menos de 400 mg Fibra: mais de 3 g Açúcar: (sacarose) menos de 10 g iv. Bolachas Gordura: menos de 3 g Trans: menos de 1 g Sódio: menos de 400 mg Fibra: mais de 3 g Açúcar:: menos de 12 g IV. Vegetais i. Frescos: Todos aceitáveis ii. Congelados crus: Sem adição de Gordura Sem adição de Sódio iii. Enlatados: Sódio: menos de 120 mg V. Fruta i. Fresca: Todas aceitáveis ii. Congelada, Seca e Desidratada Sem adição de Gordura Sem adição de Açúcar iii. Sumos de Fruta Sem adição de açúcar 5

6 VI. Diversos i. Molhos Gordura: menos de 4 g Sódio: menos de 300 mg ii. Sopas Gordura: menos de 3 g Sódio: menos de 200 mg Fibra: mais de 1,5 g iii. Refeições Pré-confeccionadas Gordura: menos de 5 g Sódio: menos de 300 mg Colesterol: menos de 120 mg Calorias: menos de 350 Kcal acrescida na embalagem do fornecimento de indicações sobre a necessidade de acompanhamento destas refeições com Hortofrutícolas; iv. Águas Todas aceitáveis v. "Águas enriquecidas" Com pelo menos 90% de água Sem açúcar (sacarose) adicionado Calorias: menos de 15 Kcal/100 g vi. Charcutaria Gordura Total: menos de 2 g Gordura saturada: menos de 1g Gordura trans: menos de 0,5% Sódio: menos de 700 mg vii. Peixe fresco ou congelado cru Todos aceitáveis b) - Critérios de informação nutricional e rotulagem: Estar conforme as normas em termos de rotulagem e fornecer informação nutricional em pelo menos 90% do seu portfolio de produto c) - Marketing: Assumir um compromisso de Marketing e Publicidade responsável dirigidas a crianças. d) - Compromisso: Apresentar projecto de reformulação nutricional e inovação dos produtos quando aplicável. e) Alterações Sob proposta do Conselho Cientifico da Plataforma Contra a Obesidade podem ser aprovadas alterações aos critérios e criadas novas categorias de alimentos. 6

7 Artigo 9º Decisão sobre atribuição do selo de qualidade 1- Para serem merecedoras do selo, as empresas deverão cumprir todos os requisitos constantes deste regulamento. 2- Caberá à Comissão decidir sobre a atribuição do selo ao alimento candidato de acordo com as regras estabelecidas neste regulamento. 3- A Comissão poderá solicitar informações adicionais, caso tenha dúvidas em relação a algum ponto das avaliações. 4- O selo de qualidade tem validade por 1 ano. Artigo 10º Dos recursos Uma vez difundidos os resultados não caberá recurso de nenhum tipo às empresas e alimentos candidatos. Artigo 11º Utilização do selo de qualidade 1- A utilização do selo de qualidade, atribuído directamente a produtos, deverá ficar restrita à unidade que participou como candidata, aos produtos indicados e pelo período de vigência do mesmo. 2- O promotor compromete-se, a utilizar o selo em obediência à legislação aplicável em termos de publicidade e utilização de logótipos. Artigo 12º Ética e Responsabilidade 1- Os membros da Comissão de Avaliação comprometem-se a cumprir as suas atribuições com elevados padrões profissionais e éticos, preservando o sigilo e a imagem das empresas candidatas. 2- É rigorosamente vedado o uso de informações obtidas no decorrer do processo para outros fins que os estabelecidos neste concurso. 3- Nenhumas das pessoas envolvidas directamente na decisão sobre a atribuição do selo poderão ter vínculos societários e/ou relação de dependência com as empresas candidatas. Artigo 13º Exclusão do processo As candidaturas que forneçam informações incorrectas e/ou que possam induzir a conclusões erradas, não respeitem os prazos indicados e/ou não sigam as directrizes deste regulamento, assim como as directivas comunitárias sobre rotulagem nutricional; alegações de saúde e nutri- 7

8 cionais, serão excluídas do processo a qualquer momento, não cabendo nenhum tipo de apelação ou recurso. Artigo 14º Situações não previstas neste Regulamento. As situações não contempladas neste regulamento poderão ser redigidas, posteriormente, pela Comissão de Avaliação através dos seus representantes, aprovadas pelo Director-Geral da Saúde e enviadas aos representantes das candidatas interessadas. 8