PREÇOS NO SETOR ELÉTRICO

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1 PREÇOS NO SETOR ELÉTRICO Mario Veiga Fórum Abraceel CanalEnergia Expansão para o Mercado Livre: oportunidades para consumidores e investidores 1

2 Precisamos mesmo de preços? De acordo com a teoria econômica, o preço de mercado de um produto induz eficiência no uso dos recursos existentes e sinaliza a necessidade de novos investimentos em caso de escassez Para nós, do setor elétrico, isto significa que os preços de curto prazo da energia seriam capazes de: Otimizar a produção, a cada hora, de todas as usinas geradoras do país Sinalizar quando, quanto e onde investir em novas usinas geradoras A primeira reação é de ceticismo Vamos ver porque... 2

3 Otimização da produção de energia via mercado Quantidade Demanda Demanda Atendida Q* Oferta P* Preço Usinas Despachadas 3

4 O sistema hidrelétrico brasileiro Camargos 1207 Itutinga 1208 Funil Grande 1212 Furnas 1221 Masc. Moraes 1222 Caconde 1233 Bocaina 1501 Serra Falcão 1493 Estreito Grande 1223 Euclides da Cunha 1236 A. A. Layner 602 Xavantes 604 L.N.Garoez 605 Canoas I 606 Canoas II 607 Capivara 616 Nova Ponte 1508 Miranda 1509 Capim Branco 1510 Itumbiara 1513 Cachoeira Dourada 1514 São Simão 1515 Corumbá I 1512 Emborcação 1505 Barra Bonita 907 A.Souza Lima 908 Ibitinga 909 ML Leão Prom. 910 N.Avanhandava 911 C.I.Solteira 914 Jaguara 1224 Igarapava 1225 V.Grande Gde P.Colombia 1227 Maribondo 1240 A.Vermelha 1241 A.E.Oliveira 1237 Viradouro 1244 Jaborandi 1243 Barretos 1242 Taquaraçu 617 Rosana 618 S.Dias Jupia 919 Porto Primavera 926 Itaipu Binac

5 Problema de decisão estocástico... Úmidas OK Utilizar os Reservatórios Secas Déficit Decisão Úmidas Vertimento Não Utilizar os Reservatórios Secas OK As usinas hidrelétricas não tem um custo direto Elas têm um custo de oportunidade associado ao uso da água no futuro 5

6 E multi-estágio... A mesma incerteza se aplica a cada estágio seguinte. Com isto, o número de cenários aumenta exponencialmente Por exemplo, se o horizonte de influência for 5 anos (60 meses) e houver dois cenários ( seco e molhado ) por estágio) teremos 2 60 (1 milhão de milhões de milhões) cenários no problema. 6

7 Despacho hidrotérmico centralizado No Brasil, o sistema é operado através de modelos sofisticados de otimização estocástica O modelo decide a cada estágio a produção de energia de cada usina do sistema O objetivo de minimizar o valor esperado do custo operativo (combustível + penalizações); é como se todas as usinas pertencessem a uma única empresa O sinal econômico de curto prazo é o custo marginal de operação (CMO) Vários países com mercados de energia elétrica competitivos adotaram modelos operativos centralizados, semelhantes ao brasileiro Exemplo: Chile (80% hidrelétrico), cuja reforma setorial antecede a do Reino Unido e outros países da América Latina 7

8 Já outros países adotaram esquemas de oferta... Europa: NordPool, que tem a mesma capacidade do sistema brasileiro (90 GW de potência instalada; 400 TWh de energia produzida) dezenas de usinas hidrelétricas em cascata, interconexões internacionais, empresas públicas e privadas América do Sul: Colômbia (70% hidrelétrica) Usinas em cascata; várias empresas América do Norte: Bonneville Power Administration 37 usinas hidro em cascata (incluindo Canadá) Sistema privatizado por fatias Etc. 8

9 Gosplan x Mercado: uma falsa dicotomia A questão fundamental é identificar o esquema mais eficiente para cada país país 9

10 O papel da demanda Spotmarket bids Norway South NOK/MWh NO1 Buy NO1 Sell MWh/h O sinal de de preço permite que quea demanda seja sejaum agente ativo, o que que aumenta a eficiência 10

11 No Brasil, o preço é visto como uma chateação 300 PLD SE R$/MWh Jan- 00 Jul- 00 Jan- 01 Jul- 01 Jan- 02 Jul- 02 Jan- 03 Jul- 03 Jan- 04 Jul- 04 Jan- 05 Jul- 05 Jan- 06 Jul- 06 Jan- 07 Jul

12 Solução: blindar o setor contra volatilidade Exigência de 100% de contratação Contratos de longo prazo Leilões de contratação O preço de curto prazo só afeta: Consumidores a descoberto Transações entre geradores hidrelétricos e termelétricos O MRE elimina as transações entre hidrelétricas O teto no PLD diminui o impacto Finalmente, um sistema sem preços! Entretanto... 12

13 O preço de curto prazo está em todos os lugares Planejamento da expansão Critério do Plano Decenal: adicionar capacidade até que CMO médio seja igual a custo marginal de investimento Cálculo da quantidade de energia firme contratada pelas hidrelétricas Correlação negativa entre preço de curto prazo e produção Quanto mais contratada, maior o risco em caso de seca Quanto menos contratada, menor renda 13

14 Custo marginal versus armazenamento % 90% 80% 14 mar/04 May-04 Preço Spot do Price CCEE (US$/MWh) (R$/MWh) Energia System Armazenada Storage Level (%) (%) 300 Preço spot price CCEE storage Armazenamento level 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% set/00 mar/01 jul/01 Aug-01 Oct-01 nov/01 Dec-01 Feb-02 mar/02 Apr-02 jun/02 jul/02 Aug-02 Oct-02 nov/02 jan/03 Feb-03 mar/03 May-03 jun/03 July-03 Sep-03 Oct-03 nov/03 jan/04 fev/04

15 O preço de curto prazo está em todos os lugares Cálculo dos índices COP e CEC dos contratos de disponibilidade Efeito importante na competitividade das tecnologias Despacho antecipado de térmicas a GNL Etc. O fato fatodo do preço não nãoser visto não nãosignifica que queele ele não nãoexiste 15

16 Papel dos preços no setor elétrico Por ser um elemento oculto em muitos instrumentos do atual marco regulatório, como o leilão de contratos, é muito importante que os mecanismos de formação de preço sejam transparentes e o mais correto possíveis O preço de curto prazo é um instrumento poderoso de promoção da eficiência, em particular no segmento de consumidores livres Redução da demanda em situações de escassez Esquemas de swap de energia (gás x eletricidade) Etc. Estamos no início deste processo: há problemas conjunturais e incertezas, mas os benefícios potenciais são substanciais 16