5 Pontos Relevantes: Novo Modelo de Acordos sobre Investimentos celebrados pelo Brasil. Renê Guilherme S. Medrado PINHEIRO NETO ADVOGADOS

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1 5 Pontos Relevantes: Novo Modelo de Acordos sobre Investimentos celebrados pelo Brasil Renê Guilherme S. Medrado PINHEIRO NETO ADVOGADOS

2 Conceito de Investimento

3 Conceito de Investimento APPIs Conceito de investimento amplo Qualquer tipo de ativo e qualquer contribuição direta ou indireta em dinheiro, em espécie ou em serviços Não há disposição sobre aduração dos investimentos Não há direção quantoà aplicação do investimento (produtivo ou especulativo) ACFIs Conceito de investimento contido Bem ou direito pertencenteou controlado direta ou indiretamente por um investidor Propósito de estabelecer relações econômicas duradouras Destinado à produção de bens e serviços

4 Conceito de Investimento O ACFI busca um investimento de qualidade Busca-se um investimento duradouro e produtivo Sob o controle do investidor: prima pelo investimento produtivo, em contraposição ao especulativo Reconhece o papel do investimento para promoção do desenvolvimento sustentável, redução da pobreza, desenvolvimento humano, etc. (busca da função social ) Excluídos (exemplos): Títulos da dívida pública Investimentos de portfólio Reivindicações pecuniárias decorrentes exclusivamente de contratos comerciais

5 Conceito de Investimento ACFI Colômbia Não inclui as expressões duradouro ou longo prazo Requer controle ou grau significativo de influência sobre a gestão da produção ou da prestação de serviços ACFI Angola Definição de investimento regulada pelo ordenamento jurídico das Partes Pergunta: aplicam-se as normas da Lei nº 4.131/1962? Ponto para discussão: Um investimento em private equity na Colômbia recebe a tutela do ACFI?

6 Pagamento de Indenizações

7 Pagamento de Indenizações A forma de pagamento de indenização por desapropriação teve significativa alteração quando comparado o ACFI ao APPI: APPIs Imediato Moeda conversível Livre transferência ACFIs Sem demora indevida De acordo com as leis do Estado anfitrião Livre transferência

8 Pagamento de Indenizações Os APPIs conferiam vantagem (entendida como inconstitucional) aos investidores estrangeiros no recebimento de indenizações devidas pelo governo discriminação em detrimento do investidor doméstico -APPI Brasil-BENELUX, art. 4, 3º

9 Pagamento de Indenizações Os ACFIs, por sua vez, impedem a diferenciação entre o pagamento ao investidor doméstico e o estrangeiro: -ACFI Brasil-Colômbia, art. 6, 2º Seguindo-se a CF: precatórios... Previsão ajudou a afastar resistência aos acordos de investimento Não necessariamente se traduz em benefício para o investidor brasileiro (dependente do procedimento do outro Estado para obtenção da compensação)

10 Parceria: Setor Público/Privado

11 Parceria: Setor Público/Privado O objeto do ACFI é encorajar investimentos estrangeiros pelo setor privado (internacionalização do capital brasileiro) O setor público assume papel essencial para otimizaros investimentos, com nítidas obrigações para garantir o envolvimento do setor privado: Obrigação de transparência na adoção de normas (publicação) e na aplicação da legislação, entre outros Estabelecimento de Comitê Conjunto que deve compartilhar oportunidades de investimentos Participação do setor privado em discussões do Comitê Conjunto Consultas do Ombudsman com o setor privado Troca de informações entre as partes Criação de ambiente voltado à geração de cooperação entre os diversos agentes, mas sobretudo entre o Estado brasileiro e os investidores de capital doméstico

12 Parceria: Setor Público/Privado na Solução de Controvérsias Procedimento Estado-Estado Abandono da cláusula Investidor-Estado Reforça o caráter de parceria entre o setor público e privado Capilaridade e especialidade do setor privado agente experimentador do relacionamento de investimento entre ambos os Estados O investidor deverá passar por um processo administrativo interno para acessar (indiretamente) os meios de solução de controvérsias: Necessária regulamentação do processo administrativo para provocar o Estado, via Ombusdman, a realizar consultas e, em último grau, requerer arbitragem Prática internacional em relação a medidas de comércio: Section301 (EUA) ou Trade Barriers Review(UE) Brasil: parcerias existentes no tocante a potenciais reclamações na OMC Questões: Ombudsman(CAMEX) será um filtro ou um freio? Importância dos primeiros casos de análise Necessária automaticidade do procedimento

13 Prevenção / Solução de Controvérsias

14 Prevenção de Controvérsias Comitê Conjunto Ombudsman Brasil Ombudsman do outro Estado Procedimento junto ao Comitê Conjunto: Consultas e negociações prévias acerca de questão específica Solicitação de reunião sobre questão específica 30 dias Reunião do Comitê Conjunto 60 dias ou 15 dias depois de solicitação de término do procedimento Relatório Comitê Conjunto

15 Solução de Controvérsias Esgotado o procedimento preventivo, sem resolução da controvérsia Tribunal Arbitral Ad Hoc Instituição Arbitral Constituição do Tribunal Arbitral: Um árbitro indicado por cada Parte, os quais deverão indicar outro árbitro de terceiro país, que será o Presidente do Tribunal Procedimento Arbitral: Notificação da arbitragem 3 meses Indicação de Árbitro pelas Partes 3 meses Indicação do Presidente do TA 6 meses Decisão do Tribunal Arbitral

16 Questão Sistêmica

17 Questão Sistêmica Transição: Brasil deixa de ser exclusivamente receptor e se torna exportador de investimentos Patamar mínimo de segurança jurídica e previsibilidade para o investidor brasileiro sob o ACFI ACFI como estímulo ao crescimento dos investimentos no exterior Contanto que não haja o efeito buffer por parte do Ombudsman

18 Questão Sistêmica Efeito Spaghetti Bowl(Bhagwati) vs. Proliferação dos ACFIs

19 Questão Sistêmica Efeito Spaghetti Bowl(Bhagwati) Efeito: erosão do sistema multilateral de comércio(supostamente...) AproliferaçãodosACFIsvs. Inexistência de acordos multilaterais sobre investimentos(fracasso do MIGA) Preferência ao ACFI sobre a inexistência de regulamentação multilateral (second best) Interesse do Brasil em uma rede crescente de ACFIs: criação de rede de autosustentação da exportação de investimentos Redução dos custos de transação segurança jurídica e previsibilidade

20 Obrigado! Renê Guilherme S. Medrado PINHEIRO NETO ADVOGADOS