TERMO DE REFERÊNCIA (TOR) N.º

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1 TERMO DE REFERÊNCIA (TOR) N.º e Título do Projeto Projeto BRA/06/005 A Educação como fator de Coesão Social. Natureza do Serviço Modalidade / Qtd. de vagas Localidade de Trabalho Consultoria Produto (7 vagas) Brasília - DF Objeto da Contratação Prestação de serviços técnicos especializados para levantamento e avaliação da implementação do Programa Mais Educação nas escolas participantes do Programa em Vinculação com o PRODOC RESULTADO 1: Diagnostico realizado, com a identificação da demanda nacional por políticas educacionais, o levantamento e análise de boas práticas nacionais e internacionais nas áreas prioritários de: a) Inclusão educacional da população prisional e b) Juventude, violência e a vida escolar, Educação Ambiental (novo) e ações de políticas de incentivo à leitura (novo). ATIVIDADES: Revisão bibliográfica de estudos e pesquisas relacionados às áreas: a) Inclusão educacional da população prisional e b) Juventude, violência e a vida escolar e Educação Ambiental (novo), com ênfase no levantamento e análise de boas práticas nacionais e internacionais. Análise de dados secundários relacionados às áreas a e b supracitadas Análise de dados secundários relacionados às áreas a e b supracitadas incluindo ações de Incentivo a Leitura nas Prisões (novo) Elaboração dos relatórios parciais de diagnóstico, com levantamento e análise das boas práticas nacionais e internacionais nas áreas a e b descritas na relação de atividades Elaboração dos relatórios finais de diagnóstico. Unidade Supervisora Coordenação Geral de Ações Educacionais Complementares Cargo dos Supervisores Coordenador Geral 1. Justificativa A Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade (SECAD) do Ministério da Educação, tem como objetivo contribuir para a redução das desigualdades educacionais por meio da participação de todos os cidadãos em políticas públicas que assegurem a ampliação do acesso à educação e o apoio a projetos político-pedagógicos voltados para os segmentos da população vítima de discriminação e de violência. Está sob a responsabilidade da SECAD a implantação da educação integral na perspectiva da ampliação do tempo, dos territórios e das oportunidades educacionais nas escolas para garantir e qualificar a aprendizagem dos alunos. Neste sentido, as atividades para além das 4 horas diárias, devem dialogar com o projeto pedagógico das escolas e atender aos múltiplos aspectos da educação integral (ações

2 2 complementares à escola, ações comunitárias, arte e educação, esporte e educação, atendimento individualizado a cada aluno, atendimento a crianças em situação de risco, entre outras). Vale ressaltar aqui o dispositivo legal, Lei 9.394/96, Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB), de 1996, que determina o aumento progressivo da jornada escolar para o regime de tempo integral em seus artigos 34 e 87: A jornada escolar no ensino fundamental incluirá pelo menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o período de permanência na escola. [...] 2º. O ensino fundamental será ministrado progressivamente em tempo integral, a critério dos sistemas de ensino ; ao mesmo tempo que reconhece e valoriza iniciativas de instituições que desenvolvem, em conjunto com as escolas, experiências extraescolares (LDB, art. 3, item 10). O ensino em dois turnos também integra as ações previstas no Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE), o qual prevê que a formação do estudante seja feita, além da escola, com a participação da família e da comunidade. O PDE tem cerca de 30 ações, que se subdividem em mais de 72 atividades, todas voltadas à melhoria da qualidade da educação básica. A Lei nº /2007 regulamentou o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb). O novo fundo, que atende toda a educação básica, da creche ao ensino médio, está em vigor desde janeiro de 2007 e se estenderá até O Fundeb substitui o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do ensino fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef), que vigorou durante dez anos ( )) e assegurou o financiamento da educação integral.. Outro marco legal para a implementação de ações que visem a educação integral encontra-se na Portaria Normativa Interministerial nº 17 que institui o Programa Mais Educação e que visa fomentar a educação integral de crianças, adolescentes e jovens, por meio de atividades articuladas ao projeto de aprendizagem desenvolvido pela escola de educação ambiental, esportes, cultura e lazer, congregando ações conjuntas dos ministérios da Educação (MEC), Cultura (MinC), Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), Esporte (ME) Portaria Interministerial nº 19 e Ciência e Tecnologia (MCT).

3 3 No Brasil, a formulação de uma concepção sobre a educação integral acontece desde o início do século XX, como reflexo da necessidade de uma reestruturação da escola para responder aos desafios da sociedade moderna e democrática. A idéia de escola integral está intimamente associada à formulação de uma escola de tempo integral. As primeiras propostas de escola de tempo integral foram aquelas de Anísio Teixeira e de outros educadores de sua geração, especialmente nas décadas de 1950 e Na década de 1980 a discussão em torno do tema é retomada a partir da implantação dos CIEPs (Centros Integrados de Educação Pública) no estado do Rio de Janeiro. A amplitude da educação integral implica considerar o sujeito em sua condição multidimensional, não apenas na sua dimensão cognitiva, como também na compreensão de um sujeito em sua dimensão biopsicossocial, isto é, que é um ser corpóreo e está inserido num contexto de relações político-sociais, culturais e ambientais. Dessa forma, a educação integral também responde aos objetivos gerais da SECAD voltados à melhoria da qualidade de ensino e o estabelecimento de políticas públicas e à universalização da educação com qualidade que prepare os jovens para a inclusão social e o respeito à diversidade e à democracia. O Programa Mais Educação tem como objetivo maior a contribuição para a formação integral de crianças, adolescentes e jovens da educação básica e para o fortalecimento de seus vínculos familiares e comunitários, por meio da reorganização curricular estruturada pela integração das dimensões afetiva, ética, estética, social, cultural, política e cognitiva. Para tanto, prevê a articulação com políticas sociais para a oferta de oficinas pedagógicas e de atividades socioeducativas e de convivência no contraturno escolar. Além de garantir o acesso à escola, o Programa Mais Educação prevê, também, a gestão intersetorial entre a área de Educação e outras políticas públicas, dentre as quais a de Assistência Social; além da gestão e participação da rede social e comunitária local, na perspectiva de ampliar a permanência na escola de crianças, adolescentes e jovens, de modo a contribuir para a melhoria do desempenho escolar e fortalecimento de seus vínculos. A perspectiva é que as escolas passem a oferecer, além de uma educação de qualidade no turno regular, oficinas pedagógicas e ações socioeducativas e de

4 4 convivência no contra-turno, atendendo os estudantes de forma completa. Muito além da escolarização formal, é preciso reconhecer que a escola representa espaço fundamental para o desenvolvimento da criança, do adolescente e do jovem, constituindo importante contexto de socialização, de construção de identidades, exercício da autonomia e do protagonismo, de respeito à diversidade étnico-racial e, finalmente, de afirmação, proteção e resgate de direitos. Para atingir seus objetivos, a SECAD/MEC, por intermédio do FNDE/PDDE, em 2008, transferiu recursos para as escolas, com o objetivo de implementar a educação integral conforme os projetos dos municípios, secretarias estaduais de educação e escolas, considerando as áreas e territorialidades com maior índice de vulnerabilidade estabelecendo critérios de prioridade para a seleção, aprovação e financiamento das ações conjuntas do Programa Mais Educação. As atividades contemplaram os seguintes quadros de macro temas propostos pelo Programa Mais Educação, a saber: Acompanhamento Pedagógico (Matemática, Letramento, Ciências, História e Geografia); Meio Ambiente (Viveiro Educador e Horta Escolar e ou Comunitária, Com-Vidas /Agenda 21 Escolar,Conceitos e Práticas em Educação Ambiental na Escola,Mudanças Ambientais Globais); Esporte e Lazer (Recreação/Lazer, Vôlei, Basquete, Futebol, Futsal, Handebol,Tênis de Mesa, Capoeira, Xadrez Tradicional, Xadrez Virtual, Judô); Direitos Humanos e Cidadania (Direitos Humanos, Ética e Cidadania, Relações Étnico-Raciais,Relações no Campo,Diversidade Sexual e Gênero, Direitos de Crianças e Adolescentes, Culturas e Identidades Indígenas, Bullying e o combate a violência na Escola); Cultura e Artes (Leitura, Banda Fanfarra, Canto Coral, Hip Hop, Danças, Teatro, Pintura, Grafite, Desenho, Escultura, Radio Escolar); O direito à educação de qualidade é um elemento fundamental para a ampliação e para a garantia dos demais direitos humanos e sociais, e condição para a própria democracia e a escola pública universal materializa esse direito. Considerando-se a complexidade e a urgência das demandas sociais que dialogam com os processos escolares, o desafio que está posto, na perspectiva da atenção integral e da Educação Integral, é o da articulação dos processos escolares com outras políticas sociais, outros profissionais e equipamentos públicos, na perspectiva de garantir o

5 5 sucesso escolar. Cabe à SECAD assegurar as ações de implantação, acompanhamento e monitoramento das ações de implementação da educação integral. 2. Objetivo Prover o Programa Mais Educação de documentos que contemplem os registros históricos dos processos de implantação do Programa, quais as atividades mais escolhidas e os valores iniciais despendidos na implantação das ações da educação integral em As análises serão realizadas por Estado, sendo atribuído a cada consultor um Grupo de Estados, conforme abaixo, distribuídos de acordo com a quantidade de escolas a serem pesquisadas: Grupo 1 - Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia e Roraima; Grupo 2 - Distrito Federal, Goiás, Paraíba e Piauí; Grupo 3 - Ceará, Maranhão e Tocantins; Grupo 4 - Bahia, Alagoas e Sergipe; Grupo 5 - Pernambuco e Rio Grande do Norte; Grupo 6 - Rio de Janeiro, Minas Gerais e Espírito Santo; Grupo 7 - Paraná, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. 3. Atividades / Produtos Os produtos a serem entregues por cada consultor/a serão relativos ao Grupo de Estados específico para o qual foi contratado/a, conforme informado no item 2. Objetivo. Atividades para elaboração do Produto 1: - Participar de reuniões com os gestores do MEC, com o objetivo de definir os aspectos importantes a serem considerados no levantamento; - Fazer um levantamento dos documentos a serem considerados na análise. - Definir metodologia para o trabalho a ser realizado. Produto 1: Documento contendo um levantamento das atividades e sub-atividades oferecidas pelas 1380 escolas que receberam recursos para a implantação do projeto de educação integral em Atividades para elaboração do Produto 2: - Participar de reuniões com os gestores do MEC, com o objetivo de definir os aspectos importantes a serem considerados no levantamento; - Fazer um levantamento dos documentos e sistemas a serem considerados na análise. Produto 2:

6 6 Documento contendo uma análise das transferências financeiras efetuadas pelo Programa Dinheiro Direto na Escola para as escolas selecionadas para implantação do projeto de educação integral em Insumos Serão disponibilizados pela SECAD os seguintes insumos para a consultoria: a) Apoio da equipe técnica para reuniões de trabalho que se fizerem necessárias para a discussão do conteúdo e principais resultados do trabalho; b) Equipe técnica para analisar o documento e fazer críticas e sugestões; c) Informações do domínio da SECAD que sejam importantes para a execução do trabalho. 5. Custo e Forma de Pagamento e Cronograma de Entrega de Produtos O período de vigência do contrato é de no máximo 3 (três) meses e o custo total dos serviços de consultoria é de R$ ,00 (quinze mil reais) para cada consultor/a, observando-se, para o desembolso financeiro, o cronograma de entrega dos Produtos, conforme abaixo: 60% na entrega e aprovação do Produto 1, no valor de R$ 9.000,00 (nove mil reais), a ser entregue em 45 (quarenta e cinco) dias após a assinatura do Contrato. 40% na entrega e aprovação do Produto 2, no valor de R$ 6.000,00 (seis mil reais), a ser entregue em 90 (noventa) dias após a assinatura do Contrato. Obs.: Os desembolsos deverão ser realizados em até dez dias após a entrega e aprovação dos Produtos, mediante Nota Técnica emitida pela Coordenação demandante do serviço. 6. Apresentação dos Produtos Os produtos serão apresentados em meio eletrônico, em 3 (três) vias impressas, no tamanho A-4 e em disquete ou CD produzidos nos aplicativos do Microsoft Office Perfil dos Consultores 7.1 Formação Acadêmica - Formação superior em ciências humanas e/ou sociais. 7.2 Qualificação Profissional

7 7 - Experiência profissional mínima de 3 (três) anos em gestão e/ou acompanhamento de projetos educacionais e/ou sociais. - Experiência mínima de 2 (dois) anos na condução de processos de trabalhos técnicos para estruturação de grupos focais constituídos de: professores, educadores, dirigentes estaduais e municipais; - Experiência mínima de 1 (um) ano em análise de desempenho e avaliação de projetos. Disponibilidade para viagens. 8. Número de vagas Serão contratados 7 (sete) consultores(as) com disponibilidade para viajar, visando ao atendimento dos Grupos de estados conformem abaixo, sendo um Grupo por consultor(a): Grupo 1 - Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia e Roraima; Grupo 2 - Distrito Federal, Goiás, Paraíba e Piauí; Grupo 3 - Ceará, Maranhão e Tocantins; Grupo 4 - Bahia, Alagoas e Sergipe; Grupo 5 - Pernambuco e Rio Grande do Norte; Grupo 6 - Rio de Janeiro, Minas Gerais e Espírito Santo; Grupo 7 - Paraná, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. 9.Processo Seletivo - O processo seletivo simplificado de que trata este Termo de Referência consistirá de duas fases: 1ª fase - análise curricular; 2ª fase - entrevista. - Os candidatos selecionados para a 2ª fase do processo seletivo que não residam em Brasília/DF poderão participar do processo de seleção por meio de entrevista via telefone, que será gravada e anexada ao Processo. - Todos os candidatos selecionados para a 2ª fase do processo deverão apresentar documentação comprobatória da experiência profissional e de formação acadêmica, no momento da entrevista. - Os candidatos selecionados para a entrevista que não residam em Brasília deverão remeter a documentação comprobatória da experiência profissional e de formação acadêmica (autenticados) por Sedex, no prazo de até 2 (dois) dias após a entrevista por telefone. 10- Comissão de seleção: Conforme Deliberação Normativa n 1, de 23/08/2008: - Alzira de Oliveira Reis e Silva SIAPE:

8 - Lia Stella Paiva Fontenele SIAPE: Sônia de Fátima Bonfante Mello SIAPE: Brasília, 06 de janeiro de Leandro da Costa Fialho Coordenador Geral de Ações Educacionais Complementares Jaqueline Moll Diretora de Educação Integral, Direitos Humanos e Cidadania