ESTADO DO ESPÍRITO SANTO SECRETARIAA DE ESTADO DA FAZENDA GERÊNCIA TRIBUTÁRIA SUBGERÊNCIA DE LEGISLAÇÃO E ORIENTAÇÃO TRIBUTÁRIA

Transcrição

1 PARECER N 266/2015 ASSUNTO: PARECER INFORMATIVO EMENTA: OBRIGATORIEDADE OU DISPENSA DA EMISSÃO DO CTRC E RECOLHIMENTO DE ICMS NAS OPERAÇÕES DE ENTREGA DE MERCADORIAS RELATÓRIO Versam os autos sobre solicitação de consulta acerca da interpretação e aplicação da legislação de regência do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação ICMS. A consulente não declara que inexiste início de qualquer procedimento fiscal contra ela. Faz o seguinte questionamento: 1) Tendo a Consulente o faturamento de seu produto no CNPJ Wine 2C sob nº / , I.E , com emissão de nota fiscal modelo 55 para acobertar a operação e circulação de suas mercadorias e posteriormente entrega do seu produto pela sua filial CNPJ Wine Log / , I.E , estará obrigada a emissão de Conhecimento de Transporte Rodoviário de Carga? Solicita manifestação nos termos do RICMS/ES, sobre obrigatoriedade ou dispensa da emissão do CTRC e recolhimento de ICMS nas operações de venda e entrega de mercadorias conforme itens acima. É o relatório. APRECIAÇÃO Preliminarmente, A consulente não satisfez as exigências previstas no inciso III, do art. 845 do RICMS/ES, aprovado pelo Decreto nº R/2002. Neste sentido, cabe esclarecer que este parecer não produzirá os efeitos previstos no artigo 848, sendo de caráter, meramente informativo. MÉRITO

2 Relativamente, na hipótese formulada, a Consulente diz que a filial Wine Log, efetua serviço de transportes de cargas das vendas faturadas pela filial Wine 2C com veículos próprios, em algumas regiões como Vitória e Grande Vitória, o art.420 dispõe: 420. No caso de transportes de carga própria deverá o contribuinte fazer constar da nota fiscal respectiva os dados que comprovem tratar-se de veículo próprio ou locado e a expressão "Transporte de carga própria". Nesse sentido, para as demais regiões contrata serviço de transporte de carga terceirizado. A matéria submetida a consulta está disciplinada nos artigos 535, RICMS/ES: 564, 568 e 570 do 535. O contribuinte do imposto emitirá, conforme as operações e prestações que realizar, os seguintes documentos fiscais, conforme o disposto nos Convênios SINIEF s/n.º, de 1970, e 06/89: VII - Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas, modelo 8; 564. O Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas, conforme modelo constante do Convênio SINIEF 06/89, será utilizado, exclusivamente, por transportadores rodoviários de cargas, usuários de sistema eletrônico de processamento de dados para emissão de documentos fiscais e escrituração de livros fiscais, que prestarem serviço de transporte rodoviário intermunicipal, interestadual e internacional de cargas, em veículos próprios ou afretados. Parágrafo único. Considera-se veículo próprio, além do que se achar registrado em nome da pessoa, aquele por ela operado em regimee de locação ou qualquer outra forma, desde que o respectivo contrato esteja regularmente registrado no competente Cartório de Registro de Títulos e Documentos Na prestação de serviço de transporte rodoviário de cargas para destinatário localizado em outra unidade da Federação, o conhecimento de transporte rodoviário de cargas será emitido com uma via adicional, que acompanhará o transporte para fins de controle do Fisco do destino. Na hipótese de carga fracionada com transporte intermunicipal ou interestadual, poderá à empresa transportadora emitir o documento denominado Manifesto de Carga antes do início da prestação do serviço. Nesta hipótese, o Manifesto de Carga indicará os números de ordem e as séries e subséries dos diversos CTRC emitidos. Este documento deverá acompanhar o transporte da mercadoria até o seu destino, conforme disposto no artigo 570, do RICMS/ES: 570. No transporte de carga fracionada, assim entendida a que corresponde a mais de um conhecimento de transporte, serão dispensadas as indicações do inciso X e do art. 565, 3.º, bem como as vias dos conhecimentos mencionadas no art. 567, III, e a via adicional prevista no art. 568, desde que seja emitido o Manifesto

3 de Carga, conforme modelo constante do Convênio SINIEF 06/89, por veículo, antes do início da prestação do serviço, o qual deverá conter, no mínimo; I - a denominação "Manifesto de Carga"; 1) Tendo a Consulente o faturamento de seu produto no CNPJ Wine 2C sob nº / , I.E , com emissão de nota fiscal modelo 55 para acobertar a operação e circulação de suas mercadorias e posteriormente entrega do seu produto pela sua filial CNPJ Wine Log / , I.E , estará obrigada a emissão de Conhecimento de Transporte Rodoviário de Carga? Solicita manifestação nos termos do RICMS/ES, sobre obrigatoriedade ou dispensa da emissão do CTRC e recolhimento de ICMS nas operações de venda e entrega de mercadorias conforme itens acima. A obrigatoriedade da prévia emissão do Conhecimento de Transporte Rodoviário de Carga (CTRC), pela empresa de Transporte intermunicipal e interestadual Rodoviário de Cargas, decorre da logística do serviço de transporte e da legislação estadual vigente. Não é demais salientar que as empresas de transporte, como em qualquer outra atividade, sempre buscam minimizar custos e maximizar lucros e, neste contexto, o serviço de transporte não pode ser descontinuado tão logo foi concluída a prestação contratada com a entrega da mercadoria. É preciso ter presente que o serviço de transporte deve estar sempre acobertado por CTRC e sua emissão, como regra geral, deve ocorrer antes do início da prestação. A grande dificuldade que se insurge é a que a empresa transportadora pode contratar seus fretes com clientes situados em qualquer parte do País e que este fato, por si só, não pode exigir que se inscreva como contribuinte em todos os Estados em que iniciar um serviço de transporte. Diante deste quadro, nas prestações iniciadas em outro Estado da Federação, a empresa transportadora deve sempree observar às regras estabelecidas por cada Estado. Como se pode ver, ainda que em certas situações haja autorização paraa se emitir outro tipo de documento, não está afastada a emissão do CTRC pela empresa transportadora de cargas, no serviço de transporte intermunicipal ou interestadual, como regra principal. Vale ressaltar que, conforme consta da situação cadastral da Consulente, junto ao Cadastro/SEFAZ, está obrigada à emissão do Conhecimento de Transporte Eletrônico, desde 23/10/2014. Nesta mesma linha, temos o RICMS/ES, aprovado pelo Decreto n.º R/2002, na forma de seu artigo 543-W, que estabelece:

4 543-W. É facultado ao contribuinte do imposto utilizar o Conhecimento de Transporte Eletrônico CT-e, modelo 57, em substituição aos seguintes documentos (Ajustes Sinief 09/07 e 18/11): I - Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas, modelo 8; 3.º Em substituição aos documentos citados no caput, ficam obrigados ao uso do CT-e, a partir de: I - 1..º de dezembro de 2012, os contribuintes do modal: IV - 1.º de agosto de 2013, os contribuintes do modal rodoviário, não optantes pelo regime do Simples Nacional; e 4.º A obrigatoriedade de uso do CT-e por modal aplica-se a todas as prestações efetuadas por todos os estabelecimentos dos contribuintes, daquele modal, de que trataa o 3.º, ficando vedada a emissão dos documentos referidos nos incisos deste artigo, no transporte de cargas. Considerando, a possibilidade de obtenção de autorização para simplificar suas operações por meio de Regime Especial, o que deverá ser oficialmente requerido junto à Secretaria da Fazenda do Estado do Espírito Santo, conforme o disposto no art.531: 531. Em casos especiais e em vista de facilitar aos contribuintes o cumprimento das obrigações fiscais, poderá ser permitida, sob condição, a adoção de Regime Especial de Obrigação Acessória - REOA, para: IV - transporte fracionado de mercadorias; e Ademais, é imperioso ressalvarmos que o regime especial é prerrogativa desta Secretaria na concessão de uma situação excepcional em relação à norma geral estabelecida na legislação aos contribuintes, não revestido o requerido de especialidade. Por fim, essa prerrogativa encontra-se prevista no artigo 425, do RICMS/ES: 425. A SEFAZ poderá dispensar a emissão dos Conhecimentos de Transporte, modelos 8 a 11, a cada prestação, na hipótese de transporte vinculado a contrato que envolva repetidas prestações de serviço, sendo obrigatório constar, nos documentos que acompanhamm a carga, referência ao processo por meio do qual foi autorizada a dispensa, na forma do disposto no art (g.n.)

5 1..º A empresa requerente deverá apresentar, no ato do pedido, além dos documentos exigidos no art. 531, 1.º: I - relação dos documentos fiscais que acompanharão a carga; II - cópia do contrato de prestação de serviços de transporte atualizado; III - declaração do estabelecimento contratante da prestação de serviço, assinada pelo responsável ou representante legal, com cópia do contrato social ou estatuto social atualizados, de que está ciente de que assinará, juntamente com a requerente, o regime especial; e IV - modelo do documento fiscal substituto, a ser confeccionado em conformidade com os arts. 711 a 713. CONCLUSÃO No caso da Consulente, o serviço de transporte intermunicipal de carga própria, efetuado com veículos próprios, estaria amparado pelo disposto no artigo 420 do RICMS/ES, aprovado pelo Decreto nº R. Nas demais prestações, com contratação de serviço de transporte terceirizado, segundo os artigos 535, 564 e 543-W do RICMS/ES, será exigida a emissão do Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas, antes do início da prestação de serviço por empresa transportadora (pessoa jurídica), bem como do Conhecimento de Transporte Eletrônico CT-e, sempre que executar serviço de transporte rodoviário interestadual ou intermunicipal de carga, em conformidade com as disposições legais em vigência. A Consulente encontra-se sujeita a obrigatoriedade, inclusive, da emissão do Conhecimento de Transporte Eletrônico CT-e, desde 23/10/2014, nas prestações previstas pela legislação fiscal, segundo sua situação cadastral nesta SEFAZ. Este parecer não produz os efeitos previstos no art. 848 em virtude do descumprimento do disposto no inciso III, do art. 845 do RICMS aprovado pelo Decreto n.º R, de 25/10/2002. É o nosso parecer, o qual submetemos à consideração superior. Vitoria, 08/10/2015.

6 JOÃO ANTÔNIO NUNES DA SILVA Gerente Tributário