A Política, a Estratégia e o Livro Branco de Defesa Nacional como instrumentos geradores de confiança mútua na América do Sul

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Roberto Sacramento Coradelli
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1 A Política, a Estratégia e o Livro Branco de Defesa Nacional como instrumentos geradores de confiança mútua na América do Sul XI Congresso Acadêmico sobre Defesa Nacional AMAN, 12 de agosto de 2014 Antonio Jorge Ramalho da Rocha Instituto Pandiá Calógeras, Ministério da Defesa & UnB/Irel antonio.ramalho@defesa.gov.br

2 SUMÁRIO O pano de fundo: a centralidade da América do Sul no longo prazo Documentos oficiais definem as posições brasileiras Objetivos estratégicos, diretrizes Ampliação dos investimentos em defesa O lugar da América do Sul

3 O pano de fundo: a centralidade da América do Sul no longo prazo deve-se a: Crescimento populacional Escassez de alimentos Crescente demanda por energia Dispersão de poder em vários polos

4 TENDÊNCIAS SISTÊMICAS DE DIFÍCIL TRANSFORMAÇÃO: crescimento populacional

5 TENDÊNCIAS SISTÊMICAS DE DIFÍCIL TRANSFORMAÇÃO: produção de cereais

6 TENDÊNCIAS SISTÊMICAS DE DIFÍCIL TRANSFORMAÇÃO: preços de insumos básicos Índice Preços de Alimentos para o Mundo (2005 = 100 Pontos) Inclui índices de preços para cereais, azeites vegetais, carne, comidas do mar, açúcar, bananas e laranjas. Fonte: FMI

7 TENDÊNCIAS SISTÊMICAS DE DIFÍCIL TRANSFORMAÇÃO: preços de insumos básicos Índice Preços de Energia para o Mundo (2005 = 100 Pontos) Inclui índices de preços para petróleo, gás natural e carvão. Fonte: FMI

8 TENDÊNCIAS SISTÊMICAS DE DIFÍCIL TRANSFORMAÇÃO: escassez de água

9 TENDÊNCIAS SISTÊMICAS DE DIFÍCIL TRANSFORMAÇÃO: inclusão social

10 TENDÊNCIAS SISTÊMICAS DE DIFÍCIL TRANSFORMAÇÃO: dispersão de poder

11 TENDÊNCIAS SISTÊMICAS DE DIFÍCIL TRANSFORMAÇÃO: dispersão de poder

12 TENDÊNCIAS SISTÊMICAS DE DIFÍCIL TRANSFORMAÇÃO: dispersão de poder

13 O pano de fundo, em síntese 1) Evolução demográfica: escassez e maiores riscos de conflito 2) Crescente distribuição de poder na arena global 3) Ampliação do hiato entre expectativas das populações e capacidades dos governos: tensões 4) Evolução tecnológica contínua 5) Crescente necessidade de governança global legítima, eficaz e efetiva 6) Fortalecimento de arranjos de defesa regionais

14 Documentos oficiais definem as posições brasileiras

15 Perspectivas brasileiras 1) Uma visão de mundo: um mundo governado por normas e instituições, mas do que pela força 2) Entretanto, sem ingenuidade: medo, honra e interesse contiuarão a pautar o comportamento dos soberanos na esfera internacional 3) A grande estratégia brasileira: Brasil é provedor de paz 4) Fortalecimento da América do Sul 5) Ampliação de investimentos em Defesa

16 Política Nacional de Defesa COMO O BRASIL SE PREPARA PARA ESSE CENÁRIO?

17 Perspectivas brasileiras Cooperação e DISSUASÃO

18 A grande estratégia: cooperação e dissuasão Ênfase: defesa e desenvolvimento Entorno estratégico Capacidades. Hoje, sobretudo a operacional Autonomia tecnológica e industrial Integração Ênfase: manutenção da paz Solução pacífica de diferenças Zonas de paz e cooperação Estabilidade econômica, inclusão social: liderança pelo exemplo; o Brasil tem experiências a compartilhar Enfrentamento concertado de desafios comuns: crimes transfronteiriços e outros - o caso do SISFRON

19 Perspectivas brasileiras A grande estratégia: cooperação e dissuasão Eixos estruturantes: Monitoramento e controle Mobilidade estratégica Presença Setores estratégicos Nuclear Cibernético Espacial

20 1) Interoperabilidade IMPLICAÇÕES PARA A DEFESA 2) Evolução tecnológica contínua requer investimentos permanentes integração com a base industrial e tecnológica de defesa 3) Crescente profissionalização das Forças, com implicações para os efetivos 4) Doutrinas são norte a seguir, inspiram e favorecem interpretar as diretrizes políticas 5) Necessidade de ampliar investimentos em defesa

21 Ampliação dos investimentos em Defesa BRICS FONTE: SIPRI (STOCKHOLM INTERNATIONAL PEACE RESEARCH INSTITUTE) PAÍSES Percentual do PIB Gasto Absoluto em: Em R$ Bi, com U$ a 1, CHINA 2,10% 2,00% 222,75 INDIA 2,70% 2,60% 84,80 RUSSIA 3,90% 3,90% 107,90 AFRICA DO SUL 1,30% 1,30% 8,52 Média % 2,50% 2,45% 105,99 BRASIL 1,60% 1,55% 63,27

22 Ampliação dos investimentos em Defesa BRASIL ,45% AMÉRICA DO SUL PAÍSES SELECIONADOS FONTE: RESDAL PAÍSES Efetivo (2012) Percentual do PIB (2012) Orçamento de defesa: Em US$ (2012) ARGENTINA BOLÍVIA ,48% CHILE ,16% ,198 COLÔMBIA ,09% EQUADOR ,31% PARAGUAI ,93% PERU ,18% URUGUAI ,35% VENEZUELA ,16%

23 O lugar da América do Sul

24 BACIAS PETROLÍFERAS CAMPOS DE PRODUÇÃO DUTOS HIDRELÉTRICAS BIOCOMBUSTÍVEIS E REFINARIAS TERMELÉTRICAS GÁS NATURAL NUCLEARES PORTOS AEROPORTOS TELECOMUNICAÇÕES FERROVIAS LINHAS DE TRANSMISSÃO CENTRO DO PODER POLÍTICO

25 Integração da América do Sul

26 A América do Sul em números PIB (Em bilhões de US$ correntes. Fonte: World Bank, 2014) 2500 Argentina Bolívia 2000 Brasil Chile 1500 Colômbia Equador 1000 Paraguai Peru 500 Suriname Venezuela Média

27 A América do Sul em números (Índice de Gini Fonte: Cepal, 2014) 0,70 Argentina 0,65 Bolívia 0,60 Brasil Chile 0,55 Colômbia 0,50 Equador 0,45 Paraguai Peru 0,40 Uruguai 0,35 Venezuela Média 0,

28 A América do Sul em números População (milhões). Fonte: World Bank, 2014 Brasil Colômbia Argentina Razão de dependência demográfica (2012). Fonte: World Bank, 2014 Brasil Colômbia Suriname Venezuela 0,47 0,52 0,53 0,54 Venezuela Peru Peru Argentina 0,54 0,54 Equador Bolívia Paraguai Média Uruguai Equador 0,56 0,56 0,57 Uruguai Paraguai 0,61 Guiana Suriname Bolívia Guiana 0,67 0,

29 US$ Bilhões A América do Sul em números (Investimentos em defesa/ Gastos militares Fonte: Sipri, 2013) 40 Argentina 35 Bolívia 30 Brasil Chile 25 Colômbia 20 Equador Guiana 15 Paraguai 10 Peru Uruguai 5 Venezuela Média

30 INTEGRANDO OS SISTEMAS DE MONITORAMENTO E CONTROLE

31 Fortalecimento da Base Industrial de Defesa ( BID ) Independência Tecnológica. IMPACTOS Capacitação da Indústria e Mão-de-obra Brasileira Envolvimento dos Institutos Tecnológicos e Entidades Acadêmicas Geração de Empregos Modelo sustentável - uso DUAL da tecnologia Exportação de bens e serviços com alto valor agregado

32 SUMÁRIO O pano de fundo: a centralidade da América do Sul no longo prazo Documentos oficiais definem as posições brasileiras Objetivos estratégicos, diretrizes Ampliação dos investimentos em defesa O lugar da América do Sul

33 MUITO OBRIGADO!

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