O Processo de Integração Energética e a Internacionalização da Eletrobras

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1 O Processo de Integração Energética e a Internacionalização da Eletrobras Prof. Nivalde J. de Castro Coordenador do GESEL UFRJ 5 º SISEE Seminário Internacional do Setor de Energia Elétrica: Integração com energia renovável 24 e 25 de Agosto

2 Cenário Macroeconômico da América do Sul impacta positivamente o setor elétrico Estabilidade da moeda Crescimento econômico maior e sustentado Aumento do emprego formal Políticas econômicas pró distribuição de renda Resultado: Aumento da demanda de energia elétrica e exige investimentos para ampliação da oferta - UFRJ 2

3 Questão Central O setor de energia elétrica dos países da América do Sul tem condições de ampliar a capacidade instalada com modicidade tarifária? Nossa hipótese é que a capacidade de alcançar este duplo objetivo é limitado e restrito Esta incapacidade pode comprometer o crescimento econômico e desenvolvimento social - UFRJ 3

4 Causa central da incapacidade de resposta As reformas do setor elétrico dos anos 90 estavam subordinadas ao objetivo econômico de renegociação da dívida externa. - UFRJ 4

5 Reforma dos anos 90 Crise econômica (dívida externa) na década de 80 Re-equilíbrio das Finanças Públicas: aumentar receitas e reduzir gastos e investimentos Incapacidade financeira de manter modelo do SE com base no investimento estatal Novo Modelo: Privatização completa do Setor Elétrico Exemplo: Argentina - UFRJ 5

6 O Modelo de Privatização na América do Sul Leilões de ativos de G, T e D Proibição de investimentos estatais Perda da capacidade de Planejamento Alteração dos objetivos da política energética: delegar ao setor privado todas as responsabilidades de investimento e planejamento do SE - UFRJ 6

7 Principais resultantes do Modelo de Privatização Aumento imediato e irreversível das tarifas Desnacionalização do setor elétrico (divisas) Perda do Planejamento comprometeu expansão racional da capacidade instalada Expansão sob a lógica privada: investimentos em Centrais Térmicas Resultado: crise no SE endêmica e latente - UFRJ 7

8 Impactos do Modelo de Privatização no Brasil Necessidade de expansão anual de 6 GW aa Lógica do Modelo prioriza investimento na compra de ativos existentes Expansão da capacidade instalada e de linhas de transmissão ficou seriamente comprometida Resultado: Demanda cresce x Oferta estagnada: Crise de Racionamento de UFRJ 8

9 Impactos do Modelo de Privatização no Brasil A dimensão do Setor Elétrico Brasileiro nitidamente distinto dos países da América do Sul demonstrou a incapacidade do Modelo de Privatização manter o equilíbrio dinâmico entre oferta e demanda de EE. - UFRJ 9

10 Novo Modelo : Parceria Pública - Privada Objetivo Central: Expansão com Modicidade Recuperação da capacidade de Planejamento Retorno do Investimento Público Subastas de geração focados na modicidade Fortalecimento do Marco Institucional Constituição de Padrão Financeiro: BNDES Atenção com os impactos ambientais - UFRJ 10

11 Novo Modelo : Parceria Pública - Privada Brasil conseguiu estruturar Modelo: Fundamentos sólidos E articulado Capaz de garantir expansão de G e T com modicidade tarifária baseado exclusivamente no financiamento nacional - UFRJ 11

12 Sistema Eletrobras Volta a investir no SEB em 2003: contribuir para o equilíbrio dinâmico entre oferta e demanda Participa das Subastas de G + T sempre em posição minoritária. Novo desafio em 2008: Internacionalização - UFRJ 12

13 Condições para Integração Capacidade Instalada de Geração Elétrica na América do Sul por Tipo de Fonte: 2006 (em MW) Países Hidroeletricidade Térmica Outros Nuclear Total ARGENTINA BOLÍVIA BRASIL CHILE COLÔMBIA EQUADOR GUIANA PARAGUAI PERU URUGUAI VENEZUELA TOTAL AMÉRICA DO SUL (MW) FONTE: OLADE, 2006.

14 Condições para Integração Potencial Hidrelétrico de Países Selecionados (em MW) Países Potência ARGENTINA BOLÍVIA BRASIL CHILE COLÔMBIA EQUADOR GUIANA PARAGUAI PERU URUGUAI VENEZUELA FONTE: OLADE, 2006.

15 Papel da Eletrobras no Processo de Integração Energética Contribuir para a solução da crise endêmica de energia elétrica na América do Sul Contribuir para a volta do planejamento e da política energética de longo prazo Retomada dos investimentos em energia renovável (UHE) Reversão da tendência de alta das tarifas Estimular a Integração Produtiva na América do Sul - UFRJ 15

16 Papel da Eletrobras no Processo de Integração Energética Possibilidade de exportação de energia elétrica para Brasil para viabilizar projetos de CHE Viabilizar a Integração Energética dada a dimensão do SEB Contribuir para a Integração Produtiva na América do Sul Contribuir para o crescimento econômico e desenvolvimento social dos países vizinhos - UFRJ 16

17 Papel da Eletrobras no Processo de Integração Energética Conclusão Central O processo de internacionalização da Eletrobras terá papel e função estratégica como agente catalisador da Integração Energética na América do Sul - UFRJ 17

18 Prof. Nivalde J. de Castro Coordenador do GESEL Google: gesel ufrj Cel: GESELGESEL Grupo - Grupo de Estudos de Estudos do Setor do Setor Elétrico Elétrico - UFRJ - UFRJ 18