PLANO DE GESTÃO SOCIOAMBIENTAL DA JUSTIÇA FEDERAL EM SERGIPE

Transcrição

1 PLANO DE GESTÃO SOCIOAMBIENTAL DA JUSTIÇA FEDERAL EM SERGIPE

2 Apresentação O intuito do presente Manual é promover a responsabilidade socioambiental e auxiliar a inserção de critérios de sustentabilidade no âmbito da Justiça Federal em Sergipe. A sustentabilidade da gestão pública exige mudanças de atitudes e de práticas. O grande desafio consiste justamente em transpor o discurso em prática e concretizar a boa intenção em um compromisso de todos aqueles que fazem parte do Órgão Público. Os princípios da responsabilidade socioambiental demandam cooperação e união de esforços, visando à minimização dos impactos sociais e ambientais que tanto incidem sobre as mudanças climáticas. Nesse sentido, o presente Manual visa à construção de uma nova cultura institucional, com o objetivo de estimular todos os integrantes da Seção Judiciária de Sergipe, sejam servidores, terceirizados, prestadores de serviços, jurisdicionados, a incorporar princípios e critérios de gestão socioambiental em suas atividades, levando à economia de recursos naturais e à eficiência dos gastos institucionais por meio do uso racional dos bens públicos, da gestão adequada dos resíduos, da licitação sustentável, da promoção da sensibilização e capacitação e qualidade de vida do ambiente de trabalho.

3 Responsabilidade Socioambiental no Setor Público. O que é Responsabilidade Socioambiental? Não existe um conceito único e universal que defina Responsabilidade Socioambiental (RSA). A resposta a essa pergunta pode ser distinta de acordo com quem irá respondê-la. Dependendo do país, da esfera do governo (federal, estadual ou municipal) ou do tipo de instituição considerada na análise, se pública ou privada, o conceito de RSA pode estar mais orientado para um dos três pilares da sustentabilidade: social, ambiental e econômico. Desde a década de 80 o conceito de Responsabilidade Socioambiental tem sido proposto e divulgado por diferentes organizações não-governamentais e encontra-se, na sua maioria, voltado para a responsabilidade social no âmbito das atividades empresariais. No que diz respeito às instituições do setor público, especificamente, como também não existe uma única definição de RSA, as diversas instituições têm definido seus conceitos a partir de uma abordagem ampla e abrangente que envolva conjuntamente os três pilares da sustentabilidade. O aspecto mais importante relacionado à RSA é entender que a responsabilidade socioambiental é mais do que um conceito. Trata-se de um processo contínuo e progressivo de desenvolvimento de competências cidadãs para avanço em direção à sustentabilidade no âmbito da Administração Pública. Tudo isso, com a assunção de responsabilidades sobre questões sociais e ambientais relacionadas a todos os públicos com os quais a instituição interage: servidores, terceirizados, prestadores de serviços, advogados, procuradores, jurisdicionados, a comunidade e o próprio meio ambiente.

4 Por que adotar um programa de Responsabilidade Socioambiental? Quanto o assunto é Responsabilidade Socioambiental, é muito importante que uma instituição pública, do porte da Justiça Federal, possa dar o exemplo na adoção de medidas que permitam a redução de impactos socioambientais negativos, contribuindo para a economia dos recursos públicos e beneficiando o meio ambiente com redução das emissões de CO2 e menor volume de resíduos gerados. Dessa forma, busca a Justiça Federal em Sergipe a promoção do diálogo entre os seus setores internos, conscientizando a sociedade que atende diretamente, sobre a importância de se promover e adotar uma política de responsabilidade socioambiental, assumindo um papel estratégico na revisão dos padrões de produção e consumo e na adoção de novos referenciais de sustentabilidade socioambiental. Acredita-se que simples e pequenas ações realizadas diariamente, como por exemplo, a redução do consumo de bens e produtos, o uso eficiente de água e energia elétrica, a coleta seletiva, entre outros, contribuem para a sustentabilidade. Cada um pode fazer a sua parte nas atividades cotidianas, no trabalho, em casa, no escritório, na escola e em outros lugares. Isso é ter Responsabilidade Socioambiental.

5 Objetivos Sensibilizar os servidores/integrantes da Justiça Federal em Sergipe para as questões socioambientais; Promover a economia de recursos naturais/públicos e a redução de gastos institucionais; Reduzir o impacto socioambiental negativo causado pela execução dos serviços no âmbito da Justiça Federal em Sergipe; Contribuir para revisão dos padrões de produção e consumo e na adoção de novos referenciais, no âmbito da Justiça Federal em Sergipe; Contribuir para a melhoria da qualidade de vida.

6 Missão Promover, de forma integrada, a gestão socioambiental na Justiça Federal em Sergipe, incentivando, orientando e consolidando ações com a finalidade de fortalecer a sustentabilidade de forma contributiva, cooperativa e transformadora.

7 Visão Ser referência na promoção, articulação e multiplicação das ações ambientais na Justiça Federal em Sergipe.

8 Valores - Coerência; - Compartilhamento; - Comprometimento; - Cooperação; - Ética.

9 Eixos Temáticos 5R s (Reduzir, Repensar, Reutilizar, Reciclar, Recusar consumir produtos que gerem impactos socioambientais significativos) 1. Uso Racional dos Recursos Naturais e Bens Públicos: usar racionalmente os recursos naturais e bens públicos implica em economia e redução do desperdício. Este eixo engloba o uso eficiente da energia, água, além do consumo racional de papel, copos plásticos e outros materiais de expediente. 2. Gestão Adequada dos Resíduos Gerados: a gestão adequada dos resíduos passa pela adoção da política dos 5 R s: Reduzir, Repensar, Reutilizar, Reciclar, Recusar consumir produtos que gerem impactos socioambientais significativos. 3. Qualidade de Vida no Ambiente de Trabalho: a qualidade de vida no ambiente de trabalho visa facilitar e satisfazer as necessidades do servidor. Esse eixo busca desenvolver ações para o desenvolvimento pessoal e profissional. 4. Sensibilização e Capacitação dos Servidores: a sensibilização busca criar e consolidar a consciência cidadã da responsabilidade socioambiental nos servidores. O processo de capacitação contribui para o desenvolvimento de competências institucionais e individuais e fornece novas oportunidades aos servidores. 5. Licitações Sustentáveis: a Administração Pública deve promover a responsabilidade socioambiental nas suas contratações. Licitações que levem à aquisição de produtos e serviços sustentáveis são importantes não só para a conservação do meio ambiente, mas também apresentam uma melhor relação custo/benefício a médio ou longo prazo quando compradas às que se valem do critério de menor preço. Os gestores devem utilizar como referencial para as contratações a Instrução Normativa nº. 1, de 19 de janeiro de 2010 e a Portaria 02/SLT de 16 de março de 2010.

10 Sustentabilidade Configuração das atividades humanas, de maneira que a sociedade possa preencher suas necessidades e expressar seu maior potencial no presente, mas preservando a biodiversidade e os ecossistemas naturais para as gerações futuras. Sustentabilidade é uma característica ou condição de um processo ou de um sistema que permite a sua permanência, em certo nível, por um determinado prazo. Ultimamente, este conceito tornou-se um princípio segundo o qual o uso dos recursos naturais para a satisfação de necessidades presentes não pode comprometer a satisfação das necessidades das gerações futuras. Este novo princípio foi ampliado para a expressão "sustentabilidade no longo prazo", um "longo prazo" de termo indefinido. A sustentabilidade também pode ser definida como a capacidade de o ser humano interagir com o mundo, preservando o meio ambiente para não comprometer os recursos naturais das gerações futuras. O conceito de sustentabilidade é complexo, pois atende a um conjunto de variáveis interdependentes, mas pode-se dizer que deve ter a capacidade de integrar as questões sociais, energéticas, econômicas e ambientais.

11 Plano de Gestão Socioambiental da Justiça Federal de Sergipe O presente plano de gestão se destina a estabelecer objetivos, projetos, atividades/ações que serão implementadas, as metas a serem alcançadas, as responsabilidades institucionais do órgão e dos servidores e as medidas de monitoramento. Também se destina a identificar os recursos disponíveis para a implantação das ações, bem como a responsabilidade de cada unidade e dos servidores envolvidos. Após a definição dos objetivos, metas e respectivo plano de ação, seguese para etapa de implantação e operacionalização das atividades, para as quais a administração deverá disponibilizar recursos físicos e/ou financeiros adequados. Sugere-se que a fase de implementação seja acompanhada de campanhas de conscientização e sensibilização de todos os servidores para a importância da implantação das ações de Responsabilidade Socioambiental. Avaliações e monitoramente periódicos serão realizados com o intuito de prover informações quanto à eficiência e eficácia do projeto. É importante que na avaliação sejam identificadas as falhas e os pontos de melhorias alcançados, bem como que se possa considerar a possibilidade de replanejamento das atividades que não estão alcançando os resultados esperados. Dessa forma, o Plano de Gestão Socioambiental da Justiça Federal em Sergipe atuará da seguinte maneira: 1. Ações voltadas para a conscientização e a necessidade de mudanças nas práticas e atitudes, em suas atividades de rotina, de forma a possibilitar práticas socioambientais responsáveis; 2. Separação do lixo reciclável e sua destinação, mediante convênio, a entidades sociais de reciclagem; 3. Aquisição de produtos e serviços de empresas envolvidas com a sustentabilidade ambiental; 4. Promoção da qualidade de vida dos servidores.

12 Educação Socioambiental Nesse ponto o PGSJFSE (Plano de Gestão Socioambiental da Justiça Federal em Sergipe) irá orientar e capacitar os servidores e demais colaboradores no sentido da adoção de boas práticas, revisando posturas, atitudes e incorporando os princípios da responsabilidade socioambiental em todas as suas atividades. As ações, de logo, sugeridas são: Campanha adote seu copo, Gestão de Resíduos Sólidos, Licitações Sustentáveis, Economia de Energia.

13 Campanha Adote Seu Copo A aquisição de copos descartáveis, pela Justiça Federal em Sergfipe, seria reduzida potencialmente, lançando-se a campanha Adote Seu Copo. Cada servidor será instruído a utilizar um único copo de vidro/plástico durante todo o expediente, ficando o uso de copos descartáveis restrito somente aos bebedouros (que também traria cartazes sobre a campanha), bem como em audiências em que o uso de copo de vidro não seja recomendável, por questões de segurança. A requisição desse tipo de material copo descartável teria sua solicitação/requisição limitada no próprio sistema Emporium.

14 Gestão de Resíduos Sólidos A partir do desenvolvimento da educação socioambiental na Justiça Federal em Sergipe, aperfeiçoar-se-ia o sistema de coletiva seletiva atualmente existente, criando-se novos mecanismos que viabilizem as práticas socioambientais e a integração de ações ambientais e sociais, por meio de convênios com entidades ligadas ao recebimento de material reciclável. Os servidores seriam instruídos a optar pela impressão em ambos os lados dos papéis e a destinar os papéis inservíveis à reciclagem ou a sua utilização como rascunho. Seriam disponibilizadas em cada andar dos prédios da Justiça Federal em Sergipe lixeiras para coleta seletiva, nas cores verde, azul, vermelho, amarelo e preto. Haveria o incentivo para coletiva seletiva no próprio local de trabalho, assim como para que os servidores possam trazer de suas residências lixo não orgânico para destinação apropriada, utilizando-se os coletores disponíveis para coleta seletiva no ambiente de trabalho.

15 Licitações Sustentáveis Serão aperfeiçoadas as práticas já existentes baseadas em editais e termos de referência da AGU no que se refere ao critério das aquisições e contratações, na Justiça Federal em Sergipe, dentro do conceito de sustentabilidade, buscando soluções inteligentes e criativas, incentivando inovações tecnológicas e comprando apenas o necessário, de empresas com visão de sustentabilidade ambiental (selo verde).

16 Economia de Energia Também na idéia da sustentabilidade ambiental, seria lançada campanha de conscientização dos servidores, colaboradores, jurisdicionados, para que haja redução do consumo de energia nas dependências dos fóruns da Seção Judiciária de Sergipe. Uma campanha para racionamento no uso do elevador seria posta em prática, educando as pessoas a não chamarem mais de um elevador simultaneamente e, em horários de menor fluxo de pessoas, estabelecer-se-ia o uso de um único elevador social. Quanto ao uso das máquinas de ar condicionado, promover-se-ia, a longo/médio prazo, a troca das atuais centrais de ar condicionado por splits com sistema inverter. Seria iniciada também uma campanha, junto aos servidores da Justiça Federal em Sergipe, para que as máquinas fossem ligadas apenas uma hora antes do início do expediente externo e desligadas meia-hora antes do seu final. Buscar-se-ia também verificar a viabilidade para instalação de placas para produção de energia solar, a serem postas, quer no telhado do fórum, quer nas coberturas de estacionamento, optando-se, nesse caso, por um estudo apropriado para tal implementação. Nesse ponto específico, tornar-se-ia viável a retomada no uso da atual máquina de dessalinização já existente na Justiça Federal em Sergipe.

17 Promoção da Qualidade de Vida e do Clima Organizacional A qualidade de vida dos servidores impacta diretamente na qualidade do serviço prestado pelo Judiciário. Para atingir tal finalidade, juntamente com a Seção de Treinamento da JFSE, propor-se-ia a capacitação dos recursos humanos em matérias comportamentais, especialmente aquelas voltadas para o auto conhecimento como forma de melhoria do clima organizacional e da qualidade de vida no trabalho. Sugere-se a implantação da ginástica laboral, de forma a disseminar o autoconhecimento corporal, impactando na melhoria da qualidade de vida no trabalho e na prevenção de lesões laborais. Sugere-se, também, a realização de parcerias com consultorias esportivas visando à realização de eventos esportivos, de saúde e movimento. A Justiça Federal em Sergipe promoveria mostras culturais, artísticas, lançamentos e publicações, nas dependências do fórum, bem como realizaria parcerias para a participação, apoio ou realização de campanhas de solidariedade diversas, envolvendo as comunidades locais ou internas.

18 Metas a Serem Alcançadas 1. Publicar, até março/2016, normativo estabelecendo o compromisso da Justiça Federal em Sergipe com as diretrizes estabelecidas pelo Plano de Gestão Socioambiental ; 2. Realizar, até dezembro de 2016, duas ações propostas no presente plano; 3. Diminuir em até 20% (vinte por cento), até o final de dezembro/2016, o gasto com energia nos fóruns da capital e interior; 4. Diminuir em até 20% (vinte por cento), até o final de dezembro/2016, o uso de defensivos químicos no tratamento de jardins e áreas externas dos fóruns da capital e interior; 5. Alcançar em até 60% (sessenta por cento) de unidades coleta seletiva realizada em parceria com cooperativa ou poder público municipal; 6. Realizar uma campanha anual de esclarecimento e publicidade das ações da Comissão Socioambiental; 7. Manter 03 (três) campanhas permanentes, com ação anual, para economia de recursos: a) adote seu copo (economia de água); b) um dia sem ar condicionado e/ou split (economia de energia); c) imprimir frente e verso é legal (economia de papel); 8. Criar um link da Gestão Socioambiental no portal da JFSE; 9. Realizar a atualização mensal do link da Gestão Socioambiental, incluindo a evolução das campanhas internas; 10. Instar a Seção Judiciária de Sergipe a realizar uma parceria anual com instituições/órgãos/empresas ligadas à sustentabilidade, promovendo ações conjuntas, no âmbito desportivo, de solidariedade ou de conscientização corporal; 11. Alcançar, até o final de dezembro/2016, o percentual de até 20% (vinte por cento) de compras com inclusão de critérios de sustentabilidade; 12. Oferecer duas turmas anuais para a capacitação em competências comportamentais, na gestão ambiental, para servidores e magistrados.

19 As Medidas de Monitoramento e Recursos Disponíveis As metas serão monitoradas pela Comissão Socioambiental, que deverá realizar reuniões mensais para a avaliação dos dados das metas e definir a melhor forma de publicidade no link da Gestão Socioambiental constante no sítio eletrônico da JFSE. Na ausência de programa orçamentário específico para o custeio das ações e atividades socioambientais, tal necessidade será satisfeita seguindo as normas de aquisições de produtos e serviços desta JFSE, para utilização do orçamento deste Órgão, conforme classificação da área responsável. O link da Gestão Socioambiental será disponibilizado dentro do portal da JFSE, utilizando os mesmos recursos, validações, autorizações e homologações a que estão submetidos todos os conteúdos ali disponibilizados. Sempre que possível serão utilizadas as instalações e materiais desta JFSE e, em caso de necessidade, o custeio das ações e atividades socioambientais será satisfeito seguindo as normas de aquisições de produtos e serviços desta JFSE.