CONTEÚDO LOCAL PETROBRAS
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- Osvaldo Branco Castilho
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1 1 CONTEÚDO LOCAL PETROBRAS
2 2 PROMINP CONTEXTO ATUAL ENFOQUE INTERNO PETROBRAS
3 3 PROMINP CONTEXTO ATUAL ENFOQUE INTERNO PETROBRAS
4 HISTÓRICO PROMINP O Prominp - Programa de Mobilização da Indústria Nacional de Petróleo e Gás Natural, coordenado pelo Ministério de Minas e Energia, foi instituído pelo Governo Federal através do Decreto nº 4.925, do dia 19 de dezembro de 2003, com o objetivo de maximizar a participação da indústria nacional de bens e serviços, em bases competitivas e sustentáveis, na implantação de projetos de petróleo e gás natural no Brasil e no exterior.
5 TEMAS ESTRATÉGICOS AÇÕES NO PROMINP Desempenho Industrial Política Industrial Qualificação 5 Qualificação Profissional Plano Nacional de Qualificação: 285,000 pessoas (até 2015) / R$ 800 milhões (17 Estados ) Ampliação e Modernização dos Centros de Instrução da Marinha R$ 78 milhões Capacitação Industrial Desenvolvimento Tecnológico Financiamento Estudo de viabilidade para implantação de nova infraestrutura de estaleiros (Dique Seco Rio Grande) 7 missões internacionais para atrair empresas estrangeiras para produzir no Brasil Comitê Temático de Tecnologia Industrial (Coordenação MCT) Estruturação do PDTI Desenvolvimento de tecnologias de base : 300 projetos / 8 novos laboratórios / R$ 130 milhões (FINEP) 10 novos FIDCs: US$ 7 Bi e 3 novos FIPs: US$ 1.0 Bi Participação na estruturação e implantação do Programa PROGREDIR Regulação Política Tributária MPEs Competitividade Definição da metodologia de conteúdo local a ser aplicada para cada bem e serviço adquirido pelas operadoras em seus projetos de capital, adotada pela ANP ( cartilha de conteúdo local ) Redação da MP-177, aprovada em lei em julho de 2004, que dispõe sobre o uso do AFRMM e do FMM (definição das bases do Fundo Garantidor da Construção Naval) Convênio Petrobras / SEBRAE (R$ 64 MM) (Coordenação Materiais) Inserção de mais de 2,500 MPEs na cadeia de suprimento em 15 estados Estudo de competitividade envolvendo 25 setores industriais; Proposição de estratégias para adequação do parque supridor nacional Sustentabilidade SMS Promoção da internacionalização da cadeia nacional nos mercados de atuação da Petrobras; Portal de Oportunidades da Cadeia de Fornecedores do Setor de P&G; Criação do Comitê Temático de Meio Ambiente focado em contribuir para a melhoria da gestão ambiental no setor e acelerar os processos de licenciamento (Coordenação MME e MMA)
6 6 PROMINP CONTEXTO ATUAL ENFOQUE INTERNO PETROBRAS
7 EXIGÊNCIA LEGAIS DE CONTEÚDO LOCAL 7 E&P Exploração e Desenvolvimento: comprovações para ANP para novos contratos de concessão, partilha e cessão onerosa Abast Não existe exigência de Conteúdo Local. Operadora declara meta e comprova índice realizado G&E Não existe exigência de Conteúdo Local. Operadora declara meta e comprova índice realizado Gastos Operacionais não estão sujeitos a exigências de CL pela ANP
8 Desenvolvimento 8 EVOLUÇÃO DAS EXIGÊNCIAS DE CONTEÚDO LOCAL (ANP) HISTÓRICO DE EXIGÊNCIAS DE CL - ANP Rodada 0 Sem Exigência de CL Rodadas 5 e 6 Limite Mínimo por tipo de Bloco Medido por declaração de origem Anos METAS DESAFIADORAS DE CL Requisitos de conteúdo local específicos para sistemas e itens a partir da 7ª rodada da ANP Comprometimento de CL Rodadas 1 a 4 Limite Máximo de CL Medido por declaração de origem Sistema Rodadas 7, 9 e 10 Limite Mínimo e Máximo por tipo de Bloco Medido por Cartilha de Conteúdo Local (Certificação) Exigência de CL Mínimo por Sistema, Subsistema e Item (Exemplo) CL Sistema Min Max SS 55% 65% UEP Item CL Item Engenharia Básica 50% Engenharia Detalhada 95% Casco 80% Sistemas Navais 50% Gerenciamento e C&M 60% SOFISTICAÇÃO DA METODOLOGIA DE MEDIÇÃO Necessidade de certificação do conteúdo local de bens e serviços Maior esforço na gestão dos projetos por parte da Petrobras Relatórios de CL AUMENTO DE RISCOS DO NEGÓCIO Necessidade de estímulos para a indústria nacional atender a demanda Potencial impacto sobre o VPL devido a multas e aumento dos custos Potencial de Impactos
9 9 CONTEXTO ATUAL ESTRATÉGIAS IMPLEMENTADAS Volumes Crescentes de Investimentos da Petrobras Cessão onerosa - Petrobras operadora única do Pré-Sal Maior demanda por produtos e serviços nacionais de P&G Identificação de gargalos e mobilização da indústria Financiamento e apoio à cadeia de fornecedores Visibilidade das demandas, ampliação do cadastro e simplificação das licitações Gestão tecnológica e estímulo à instalação de empresas Aumento das obrigações de conteúdo local
10 10 PROMINP CONTEXTO ATUAL ENFOQUE INTERNO PETROBRAS
11 MESA REDONDA: CONTEÚDO LOCAL 11
12 12 MESA REDONDA TEMÁTICA: CONTEÚDO LOCAL Áreas Presentes Abastecimento Cenpes E&P Gapre G&E Materiais Engenharia Prominp Tributário Estratégia BR Agenda 1. Apresentações individuais sobre as iniciativas em curso para aumento do conteúdo local 2. Discussão entre os participantes sobre as estratégias a serem adotadas pela Companhia
13 AÇÕES NO E&P 13 ESTRATÉGIAS/AÇÕES Ações junto ao MME e ANP para melhorias no processos de comprovação Diagnósticos de Mercado para EXP e DP Compromisso de CL expressos nos contratos, com certificação (todos os investimentos) Acordos de cooperação (TCT) para o desenvolvimento de novos produtos e tecnologias Contratos de longo prazo para investir na produção de equipamentos padronizados Acordos de cooperação para substituição de importações Atendimento às exigências de CL e Certificação nas Contratações de B&S (Investimento), independente da Rodada da ANP
14 AÇÕES NO ABASTECIMENTO 14 ESTRATÉGIAS/AÇÕES Criação da Gerência de Relacionamento Industrial para responder pela Gestão do Conteúdo Local do Abastecimento e atuar como canal permanente na comunicação e negociação com a cadeia de valor de P&G Internalização das atividades desenvolvidas pelo Comitê Setorial de Abastecimento do PROMINP, reconhecendo o Programa como forte provedor de soluções efetivas para as demandas de B&S nacionais e mão de obra qualificada. Adequação dos processos de contratação de B&S, favorecendo o fornecimento nacional competitivo em toda a cadeia de valor de P&G Estabelecimento de metas de CL compatíveis com a capacidade de oferta da indústria e com as expectativas do negócio Garantia da transparência, rastreabilidade e confiabilidade do ICL aferido e publicado Estabelecimento de parcerias auto-sustentáveis para capacitação profissional, complementares às ações do PROMINP
15 AÇÕES NO GÁS E ENERGIA 15 ESTRATÉGIAS/AÇÕES Exigência de Conteúdo Local Mínimo nos contratos de bens e serviços, impulsionando as aquisições no Brasil Criação de um banco de dados com a relação dos itens dos empreendimento e com o valor de conteúdo local, identificando os motivos que justificam as importações de cada equipamento e serviço Medição do Conteúdo Local de Projetos já finalizados utilizando a metodologia da Cartilha de Conteúdo Local, através das declarações dos próprios fabricantes Procedimentação e identificação do Conteúdo Local dos projetos típicos do Gás e Energia Planejamento do Conteúdo Local Mínimo para cada empreendimento a partir da lista de bens e serviços demandados e da capacitação nacional para fabricação Análise do Conteúdo Local dos equipamentos e serviços críticos, dos proprietários e dos itens a serem adquiridos pelos EPCistas Elaboração de relatórios detalhados do Planejamento do CL Mínimo e da Realização do Conteúdo Local de cada empreendimento concluido
16 AÇÕES NO CENPES 16 Promover o desenvolvimento de novas tecnologias (pesquisa, projeto e engenharia) no país e garantir que as inovações (produtos) que serão utilizadas no futuro atendam aos requisitos de CL Promover a participação da empresa fornecedora durante o desenvolvimento do projeto como forma de acelerar a transferência de tecnologia e a introdução da inovação ao mercado Incorporar a gestão de CL na elaboração do Projeto de Engenharia Básica Acelerar o desenvolvimento da engenharia nacional pela transferência de conhecimento da Petrobras para fornecedores nacionais nas áreas de interesse Estimular a formação de empresas nacionais a partir de incubadoras oriundas de projetos de P&D com universidades e desenvolver micro e pequenas empresas de base tecnológica já constituídas
17 AÇÕES NA ENGENHARIA 17 Revitalização do Estaleiro Inhaúma Construção do Estaleiro Rio Grande Capacitação de profissionais através do PROMINP Elaboração de proposta para adequação da Resolução 39 da ANP Inserção de requisitos de CL nos contratos engenharia Viabilização para construção do Estaleiro Atlântico Sul Colocação em Angra das construções da P-51, P- 52, P-53, P- 56 Revitalização do Canteiro de São Roque do Paraguaçu (BA)
18 AÇÕES NO CADASTRO DE FORNECEDORES 18 3 PLANOS DE AÇÃO EM ANDAMENTO 1. Incorporar ao Cadastro de Fornecedores as informações de CL para subsidiar as contratações da Petrobras 2. Simplificar os requisitos de cadastro e estabelecer ações para facilitar o cadastro na PETROBRAS 3. Integrar as Listas Mestras de Fornecedores e Master Vendors List das Áreas de Negócio, utilizadas nas contratações EPC, ao Cadastro Corporativo de Fornecedores
19 19 MESA REDONDA: CONCLUSÕES Ações Necessárias Revisar a estratégia considerando: - Expectativa dos públicos de interesse - Aspectos empresariais e regulatórios - Articulação externa (fornecedores, governo e fóruns regionais) - Ampliação da influência para toda cadeia de fornecimento (subfornecedores) - Oportunidades de inovação tecnológica (CNPJ inovador) Estruturar governança e coordenação das ações relativas a conteúdo local Estruturar articulação com agentes governamentais para adequar a política industrial
20 20 Planejamento Estratégico Desafios Atender o CL dos contratos de concessão e da cessão onerosa Desenvolver a indústria nacional em bases competitivas e sustentáveis Incrementar o CL nos investimentos e na demanda operacional da Petrobras Relacionamento com entidades externas Ações Consolidar demandas e realizar contratações de longo prazo com requisitos de CL crescentes Implementar ações para aumentar a participação dos subfornecedores nacionais nas aquisições da Petrobras Induzir o desenvolvimento de empresas nacionais inovadoras Agregar fornecedores fora da cadeia de suprimento da indústria de petróleo e gás para aumentar a capacidade de suprimento Apoiar iniciativas de capacitação de pessoal da cadeia de fornecimento Ampliar a utilização do Programa Progredir Induzir a instalação no Brasil de fábricas de grupos estrangeiros Garantia e Fomento à Indústria Estabelecer uma Política de Maximização de Conteúdo Local Corporativa com exigência de CL nas licitações Diagnóstico de atendimento às necessidades da PB Ampliação da base de Fornecedores da Petrobras
21 GRUPO GESTOR DE CONTEÚDO LOCAL - AÇÕES Política Petrobras sobre o tema Conteúdo Local Estabelecer uma Política de Maximização de CL Corporativa com exigência de CL nas licitações. Relacionamento com entidades externas Ações coordenadas junto à Sociedade para a ampliação e o fortalecimento da cadeia nacional de fornecedores de bens e serviços da Petrobras Ações junto aos Poderes Executivo e Legislativo para implantação de uma política industrial que promova o desenvolvimento competitivo e sustentável da indústria brasileira Articulação interna regional para apoiar localmente as ações corporativas da Companhia Ampliação da base de Fornecedores da Petrobras Estabelecer requisitos de CL para o cadastramento de empresas. Ações para Facilitar o Cadastro Petrobras (Simplificar requisitos de cadastro). Integração Cadastro - Lista Mestra de Fornecedores Plano de Melhoria da Qualidade dos Fornecedores Diagnóstico de atendimento às necessidades Petrobras Construir um mapa (diagnostico) de necessidades de CL por tipo de material. Identificar Demandas (Petrobras) x Capacidade Fabril do Mercado Nacional. Medir a efetividade das ações do Prominp para suprir as carências de mão de obra nas prestações de serviços identificadas Garantia e Fomento à Indústria Atuação corporativa de Materiais para questões como forjados, aços especiais e chapas. Atrair empresas de outros mercados para o setor de O&G; Atrair Forn.Estrangeiros para famílias carentes e com baixo índice de CL. Estabelecimento de Plano de Desenvolvimento de Tecnologia, em parceria com CENPES, E&P, AB e Engenharia. Ampliar a capacidade de suprimento da cadeia de fornecedores nacionais da Petrobras 21
22 22 JOÃO HENRIQUE RITTERSHAUSSEN
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