DECISÃO. Autos n

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Inês Paixão Leveck
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1 Autos n DECISÃO O Ministério Público do Estado de Goiás propôs ação cautelar em desfavor de Município de Britânia (GO) e Valmir Torres de Jesus Sociedade Simples de advogados, para suspender o Concurso Público objeto do Edital n. 001/2015 da Prefeitura Municipal de Britânia, requerendo o cumprimento de obrigações acessórias. Alega, em síntese, que no dia 23 de março de 2015, recebeu notícias de irregularidades no concurso realizado pelo município de réu, abrindo o necessário procedimento administrativo n (fls. 33/152). Relata possíveis fraudes no procedimento licitatório, fundada suspeita de inidoneidade da empresa vencedora da licitação, iminência de crime no certame de interesse público e, por fim, pede a suspensão do concurso até saneamento das irregularidades apresentadas. É o Relatório. Decido. Primeiramente insta salientar que a Constituição Federal é intransigente em relação à imposição à efetividade do princípio constitucional do concurso público, como regra geral de todas as admissões de pessoal da administração pública, vedando expressamente tanto a ausência deste postulado, quanto seu afastamento fraudulento Página 1 de

Concurso Público objeto do Edital n. 001/2015 da Prefeitura Municipal de Britânia, requerendo o cumprimento de obrigações acessórias.

2 Impende ressaltar que a Constituição Federal, em seu art. 37, II, adotou o princípio da ampla acessibilidade aos cargos, funções e empregos públicos, mediante concurso de provas ou de provas e títulos, visando ensejar igual oportunidade a todos para a disputa de cargos públicos. Ou seja, a igualdade entre os candidatos é, pois, o primeiro postulado fundamental do concurso público, ao qual a doutrina ainda acrescenta outros dois, segundo se vislumbra da lição de José dos Santos Carvalho Filho: Baseia-se o concurso em três postulados fundamentais. O primeiro é o princípio da igualdade, pelo qual se permite que todos os interessados em ingressar no serviço público disputem a vaga em condições idênticas para todos. Depois, o princípio da moralidade administrativa, indicativo de que o concurso veda favorecimentos e perseguições pessoais, bem como situações de nepotismo, em ordem a demonstrar que o real escopo da Administração é o de selecionar os melhores candidatos. Por fim, o princípio da competição, que significa que os candidatos participam de um certame, procurando alçar-se a classificação que os coloque em condições de ingressar no serviço público (Manual de Direito Administrativo. 10 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003, p. 498). Dentro destas premissas, vislumbro que os fatos aventados na exordial, acaso efetivamente comprovados através do procedimento adequado, violariam patentemente aos princípios da isonomia, moralidade, competição e ampla acessibilidade aos cargos públicos, todos vinculativos para a Administração Pública Há na inicial feita pelo MP indícios veementes quanto à inidoneidade da banca examinadora do certame, bem como a informação de que funcionários do município, estariam usando de seu cargo público para benefício no concurso. Pois bem Página 2 de

3 A demanda cautelar possui causa de pedir lastreada em possíveis irregularidades praticadas na fase licitatória, bem como na realização do concurso. Disse, o TJGO, em acórdão do excelentíssimo DES. AMARAL WILSON DE OLIVEIRA: AGRAVO INTERNO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONCURSO PÚBLICO. LIMINAR. SUSPENSÃO DE CERTAME. SUSPEITA DE IRREGULARIDADES NO PROCEDIMENTO. OBEDIÊNCIA AOS PRINCÍPIOS QUE NORTEIAM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. POSSIBILIDADE DE ANULAÇÃO 1 - Havendo suspeita de irregularidades na realização do concurso público, em afronta aos princípios que regem a administração pública, impõe-se a manutenção da medida liminar que determinou a suspensão da continuidade do certame, impossibilitando, por hora, a nomeação dos aprovados, tendo em vista que, uma vez comprovada a ilegalidade do concurso, não poderá ele ser convalidado. 2 - A suspensão dos atos de nomeação e posse dos candidatos aprovados nos referidos concursos públicos constitui providência menos gravosa, inclusive para os próprios candidatos, evitando-se a frustração de uma eventual exoneração posterior por anulação do certame e eventual questionamento acerca da improbidade de suas condutas naquele episódio, considerando que eles tinham ciência da existência da ação civil pública objetivando a anulação do certame, bem como, do presente recurso, assumindo o risco da confirmação da liminar proferida pelo juízo de origem. 3 - Impõe-se o desprovimento do agravo regimental que não traz em suas razões argumento novo e relevante que justifique a modificação da decisão agravada. AGRAVO INTERNO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJGO, AGRAVO DE INSTRUMENTO , Rel. DES. AMARAL WILSON DE OLIVEIRA, 2A CAMARA CIVEL, julgado em 21/10/2014, DJe 1660 de 31/10/2014) Igualmente o Tribunal de Paraná posicionou semelhante acerca do tema: AGRAVO DE INSTRUMENTO - MEDIDA CAUTELAR INOMINADA - CONCURSO PÚBLICO - SUSPENSÃO DA REALIZAÇÃO DAS PROVAS - SUSPEITA DE FRAUDE NO CERTAME APURADA EM INQUÉRITO CIVIL - AUSÊNCIA DOS REQUISITOS AUTORIZADORES PARA A REFORMA DA DECISÃO - RECURSO DESPROVIDO. 1. O Concurso Público conforme previsto no art. 37, II da Constituição Federal visa dar concretude aos princípios constitucionais da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficiência e da isonomia, na contratação de servidores públicos. 2. Se há indícios de irregularidades na realização do concurso, a suspensão das provas é devida. (TJ-PR - AI: PR , Relator: Regina Afonso Portes, Data de Julgamento: 13/10/2009, 4ª Câmara Cível, Data de Publicação: DJ: 264) Dessa maneira, no caso sub judice entendo estarem presentes os requisitos necessários e autorizadores para concessão da liminar pleiteada, quais sejam, a plausibilidade dos fatos narrados na inicial a demonstração da possibilidade de ocorrer danos irreversíveis Página 3 de

OBEDIÊNCIA AOS PRINCÍPIOS QUE NORTEIAM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

4 com a demora da prestação jurisdicional. Assim, o fumus boni iuris da presente medida encontra-se assentado diante dos diversos indícios de irregularidade e ilegalidade, seja na violação da escolha da banca, quanto a aplicação da prova de forma tendenciosa a candidatos que exercem função pública no município. Por outro lado, o periculum in mora realmente se assenta na data próxima, 17 de maio de 2015, consistente na realização da prova com possíveis vícios apresentados, ensejando assim, em dano irreversível e irreparável para todos os candidatos inscritos no processo de seleção. Finalmente, analisadas as alegações apresentadas, aliadas aos documentos atrelados à inicial, conclui-se que estão presentes os requisitos necessários à concessão da liminar, ora pleiteada. Ante o exposto, DEFIRO a medida liminar pleiteada, determinando a imediata suspensão do Concurso Público Edital n. 001/2015, do Município de Britânia, para todos os cargos nele previstos. Ademais, por consequências, determino a ampla divulgação a todos os candidatos inscritos da suspensão imposta, tanto no site do município, quanto no site da banca examinadora, bem como por telefone para aqueles que não são residentes na própria cidade. Em caso de descumprimento da determinação do parágrafo anterior, sem prejuízo de caracterização do crime de desobediência (art. 330 do CP), fixo aos requeridos multa no valor de R$ ,00 (vinte mil reais), nos termos do art. 461, 4º do CPC Página 4 de

forma tendenciosa a candidatos que exercem função pública no município.

5 Citem-se os réus para, querendo, contestar a presente ação, no prazo legal, fazendo constar do mandado as advertências legais dos arts. 802, 285 e 319 do CPC. Quanto aos demais pedidos ministeriais, analisarei após a manifestação escrita das partes. Sirva a cópia da presente como o competente mandado. Notifique-se o Ministério Público. Cumpra-se. Intimem-se. Aruanã, 15 de maio de PETER LEMKE SCHRADER Página 5 de

Sirva a cópia da presente como o competente mandado. Notifique-se o Ministério Público. Cumpra-se. Intimem-se.

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