Delegação de serviços de apoio à visitação. Ministério do Meio Ambiente
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- Ruy Paixão Valverde
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1 Delegação de serviços de apoio à visitação
2 Delegamos porque... * Gera emprego e renda: efeito multiplicador nas economias locais * Iniciativa privada detêm experiência e capacidade técnica e operacional * Confere maior agilidade à prestação dos serviços * Incrementa pessoal e infraestrutura nas UC
3 Serviços e atividades passíveis de delegação Alimentação Hospedagem Transporte interno Atividades de aventura (escalada, mergulho, rafting, bóia-cross...) Lojas de souvenires (confecção e venda de produtos com marca relacionada à UC) Operação de centro de visitantes/exposição
4 O que queremos ao delegar Melhorar a qualidade da experiência do visitante por meio da oferta de facilidades, atividades e serviços comerciais de apoio ao uso público Estimular o sentimento de pertencimento da sociedade civil em relação às unidades de conservação Consequência desejável: Retorno financeiro para o ICMBio
5 Serviços e atividades passíveis de delegação Estacionamento Condução de visitantes Passeio de barco Passeio em 4x4 Etc. *** Como regra geral, o visitante não será obrigado a contratar o serviço, salvo em casos excepcionais.
6 BASE LEGAL Lei nº 9.985/00 (SNUC) Art. 33 Exploração comercial de produtos, subprodutos ou serviços dependerá de prévia autorização e sujeitará o explorador a pagamento (exceto APA e RPPN) Decreto nº 4.340/02 (regulamenta SNUC) Art. 25 Autorização para exploração de produtos, subprodutos e serviços para implementação das atividades de visitação, recreação e turismo Art. 29 Exploração fundamentada em estudo de viabilidade econômica e de investimentos
7 Modalidades de delegação AUTORIZAÇÃO PERMISSÃO CONCESSÃO
8 Características das modalidades Autorização Permissão Concessão Exclusividade de operação Não Sim/Não Sim Investimento na UC Pouco/Nenhum Baixo/Médio Alto Tempo de retorno do investimento Curto/inexistente Curto/Médio Longo Procedimento administrativo Publicação de Portaria do ICMBio Licitação/ chamamento público Licitação (concorrência) Formalização Termo Termo Contrato Precariedade Sim Sim Não
9 EXEMPLOS Autorização: condução de visitantes, atividades de aventura sem instalação de estrutura na UC (ex: guiagem de escalada, mergulho), passeio em 4x4 e de barco Permissão: camping, abrigo de montanha, atividades de aventura com estrutura (tirolesa, aluguel de bicicleta, mergulho), pequenos negócios (venda de souvenir, lanchonete), transporte interno Concessão: construção e operação de centro de visitantes, transporte de massa, hotel, pousada
10 Concessões do ICMBio Parque Nacional Objetos Ano Vigência inicial Iguaçu Cobrança de ingressos, lojas, lanchonetes, restaurantes, transporte interno, escalada, rapel, passeio de barco, voo panorâmico de helicóptero etc. 2 em em em a 15 anos Marinho de Fernando de Noronha Serra dos Órgãos Tijuca Cobrança de ingressos, exploração comercial do centro de visitantes e dos postos de informação e controle, aluguel de bicicletas Cobrança de ingressos, operação de camping e abrigo de montanha, estacionamento e transporte interno Cobrança de ingressos, transporte interno, estacionamento, exploração comercial no Centro de Visitantes (lojas, restaurantes, café etc.) anos anos anos
11 Autorizações vigentes no ICMBIO* UC Objeto Número de autorizados PN Serra dos Órgãos Condução de visitantes 31 PN Lençóis Maranhenses Condução de visitantes 129 Passeio em 4x4 199 APA Costa dos Corais Passeio de barco 30 PN Marinho Fernando de Noronha Condução de visitantes 205 Mergulho 3 Foto e filmagem sub 4 Condução de visitantes 26 PN Restinga de Jurubatiba Passeio de barco 2 Passeio em 4x4 5 TOTAL 634 *Até setembro de 2012
12 Possibilidades de negócios - PN Tijuca: Trem do Corcovado; arvorismo - PN Serra dos Órgãos: pousada e restaurante - PPP nos Parques Nacionais de Jericoacoara/CE, Ubajara/CE, Sete Cidades/PI e Serra das Confusões/PI 2º semestre de SEBRAE: estudos de mercado e viabilidade econômico-financeira em 10 Parques Nacionais - Exploração da marca Parques Nacionais
13 MUITO OBRIGADO! Luís Henrique Neves Divisão de Serviços de Apoio à Visitação Coordenação Geral de Uso Público e Negócios Diretoria de Criação e Manejo de Unidades de Conservação
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