Prof. Dr. Augusto Teixeira Jr. (DRI/UFPB)
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- Amália Jardim Correia
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1 Desafios e oportunidades para a construção de um complexo regional de segurança na América do Sul IX Curso de Extensão em Defesa Nacional UFMT Cuiabá 03/06/2014 Prof. Dr. Augusto Teixeira Jr. (DRI/UFPB)
2 CRS Sul-Americano Conceito de CRS: um conjunto de unidades cujos principais processos de securitização, dessecuritização, ou ambos, são tão interligados que seus problemas de segurança não podem ser razoavelmente analisados ou resolvidos separados uns dos outros (BUZAN; WÆVER, 2003, p. 44).
3 CRS Sul-Americano Penetração e Sobreposição Papel dos EUA Guerra Fria e Pós-Guerra Fria Pós-2001 Impactos distintos na América do Sul (agenda tradicional e nova ) Gerenciamento de conflitos (hegemonia) Tipo de CRS Sul-Americano?
4 CRS Sul-Americano Tipo de Complexo Regional de Segurança Padrão não há a presença de uma potência global, sendo o poder definido em termos da polaridade regional. Podem-se separar as dinâmicas regionais daquelas influenciadas pelas grandes potências, de modo externo. Em termos do padrão de amizade-inimizade, podem ser: conflituosos, regimes de segurança ou comunidades de segurança.
5 CRS Sul-Americano Tipo de Complexo Regional de Segurança Centrado CRS centrados são de três formas: (1) unipolares, sendo o polo uma grande potência; (2) unipolares, sendo o polo uma superpotência; (3) centrados, mas integrados por instituições, e não por um poder regional. Os teóricos sugerem, contudo, uma opção extra, (4) categorizada assim porque não identificam nenhum CRS centrado desse tipo: quando há um CRS centrado unipolar, mas a potência regional não é uma grande potência no nível global.
6 CRS Sul-Americano Sub-complexos de Segurança fratura Norte Andino versus Cone Sul arco de instabilidade andino Duas tendências contrárias: formação de um CRS unificado versus separação em dois CRS.
7 Nível Regional Características do Complexo Padrão de Conflito (porque lutam?) Padrão de Segurança Modalidade do Uso da Força (MID, BMI, Uso da Força) Paradoxo entre violência intra-estatal versus paz interestatal Instituições Padrões de Amizade/Inimizade Polaridade e tipo de potências
8 Nível sub-regional: sub-complexo do Cone Sul Relações Argentina-Brasil Possibilidades de Conflito Interestatal Evolução do Padrão de Segurança Comunidade de Segurança? Agenda de segurança (predominantemente tradicional) Baixo nível de Penetração Potência regional menos ativa tradicionalmente
9 Nível sub-regional: sub-complexo Norte Andino Maior número de díades ativas Possibilidade de Conflitos interestatais e conflitos intra-estatais ativos Padrão de Segurança conflituoso Agenda de segurança ( novas ameaças ) Potência regional tradicionalmente menos ativa Maior volume de penetração
10 Penetração e Overlay Os EUA fazem ou não parte do CRS Sul-Americano? Buzan e Waever Lake e Morgan David R. Mares USSOUTHCOM IV FROTA Guerra contra as drogas
11 Penetração e Overlay Rússia como ator no cenário estratégico Sul- Americano Penetração no Norte Andino (Venezuela) e Caribe (Cuba) Exercícios militares Cooperação técnica e militar Venda de Material bélico Impacto em dinâmicas sul-americanas de Segurança: Venezuela x Colômbia
12 Penetração e Overlay Penetração por outras potências Reino Unido: Malvinas/Falklands China Índia Irã Quando a Penetração cede espaço para o Overlay? Crise Andina 2008 Captura das dinâmicas sul-americanas (regionais) por processos sistêmicos (globais)?
13 O Brasil no CRS Sul-Americano Brasil potência regional ou primus inter pares? Identidade como ator regional ou global? Guinada de posição no governo Lula da Silva Organização do CRS via regimes e instituições Criação da UNASUL Criação do Conselho de Defesa Sul-Americano Unipolaridade mitigada (poder militar) Formação de Estruturas de autoridade papel das instituições na suavização da assimetria de poder Atuação do Brasil no CRS pós-2010: baixo perfil?
14 Tendências atuais Natureza do CRS em disputa: padrão versus centrado Risco da penetração virar overlay (sub-complexo norte andino) Crise Andina Natureza da unipolaridade brasileira Importância estratégica para o Brasil de que o CRS evolua para uma Comunidade de Segurança
15 Tendências atuais Ainda é cedo para afirmar que o CRS é do tipo centrado Brasil como potência unipolar Brasil como paymaster? Aumento do foco no Entorno Estratégico e redução da ação na Arena Global? (2 frentes)
16 Obrigado!
Desafios e oportunidades para a construção de um complexo regional de segurança na América do Sul
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