PROJETO DE LEI Nº 155/2012 Defensoria Pública

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1 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 28 de novembro de PRO 1 Defensoria Pública Altera a Lei n.º , de 25 de outubro de 2011, que cria o Quadro de Pessoal dos Serviços Auxiliares da Defensoria Pública do Estado, altera seu Quadro de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas e dá outras providências Art. 1.º Ficam incluídos no caput do art. 23 da Lei n.º , de 25 de outubro de 2011, mais um cargo e/ou função gratificada de Diretor, e mais cinco cargos e/ou funções gratificadas de Coordenador de Unidade. Art. 2.º As despesas decorrentes desta Lei correrão à conta de dotações orçamentárias próprias da Defensoria Pública do Estado. Art. 3.º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. JUSTIFICATIVA O Projeto de Lei ora submetido ao exame e apreciação dessa Egrégia Casa Legislativa, busca a criação de mais um cargo e/ou função gratificada de Diretor, e mais cinco cargos e/ou funções gratificadas de Coordenador de Unidade, a serem alocados na Estrutura Administrativa da Defensoria Pública do Publica do Estado. Ocorre que, com o crescimento das demandas judiciais e a necessidade de remover as Defensorias Públicas de dentro dos Foros, por falta de espaço nos mesmos, necessita-se locar, construir ou adaptar prédios para alojar as estruturas administrativas da Instituição. Salienta-se que, atualmente, a Defensoria Pública do Estado não conta, no quadro de pessoal auxiliar, com profissionais da área de edificação (engenheiros e arquitetos), razão pela qual as locações, manutenções prediais e alterações arquitetônicas são definidas por servidores práticos, e não por profissionais formados. Considerando, ainda, que em concurso público próximo, haverá certame para provimento dos cargos acima elencados, faz- se necessária área específica para abrigá-los, a fim de que desempenhem de forma eficiente as suas produções profissionais, havendo, portanto, a necessidade de implementar uma Diretoria de Engenharia, Arquitetura e Manutenção Predial. Além disso, deve a Defensoria Pública, em médio prazo, iniciar o processo de construção e reforma de suas sedes, sejam elas próprias, disponibilizadas por Prefeituras ou alocadas junto aos Foros. Dessa forma, o presente Projeto possibilita a concretização das diretrizes, objetivos, prioridades legais e metas da Defensoria Pública do Estado, cumprindo com o estabelecido no Pacto Republicano de Estado. Estas são, pois, as razões deste Projeto de Lei.

2 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 28 de novembro de PRO 2 Ofício n. 141/2012 GAB/DPGE Porto Alegre, 25 de junho de Senhor Presidente, Na oportunidade em que cumprimento Vossa Excelência, no uso da prerrogativa conferida pelo art. 121, parágrafo 1º, inciso III, da Constituição do Estado do Rio Grande do Sul, encaminho Projeto de Lei que altera a Lei /2011, que cria o Quadro de Pessoal dos Serviços Auxiliares da Defensoria Pública do Estado do Rio Grande do Sul, altera seu Quadro de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas e dá outras providências. Acompanha o presente a justificativa que evidencia as razões e a finalidade do projeto, bem como a repercussão financeira e orçamentária. consideração. Sendo o que havia para o momento, colho o ensejo para renovar-lhe votos de apreço e NILTON LEONEL ARNECKE MARIA Defensor Público-Geral do Estado Ao Excelentíssimo Senhor ALEXANDRE POSTAL Deputado Estadual DD. Presidente da Assembleia Legislativa do RGS NESTA CAPITAL COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA Processo nº /12-6 Proponente: Defensoria Pública Ementa: Altera a Lei n.º , de 25 de outubro de 2011, que cria o Quadro de Pessoal dos Serviços Auxiliares da Defensoria Pública do Estado, altera seu Quadro de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas e dá outras providências Relator(a): Deputado(a) Raul Carrion Parecer: Favorável.

3 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 28 de novembro de PRO 3 PARECER DA COMISSÃO Nº267 Vem a essa Comissão de Constituição e Justiça, para exame e parecer, o Projeto de Lei nº 155/2012, de autoria da Defensoria Pública, que Altera a Lei nº , de 25 de outubro de 2011, que cria o Quadro de Pessoal dos Serviços Auxiliares da Defensoria Pública do Estado, altera seu Quadro de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas e dá outras providências. Preliminarmente, cabe destacar que a Defensoria Pública é Instituição de Estado autônoma, permanente e essencial à função jurisdicional do Estado, assim considerada nos termos dos artigos 5º, inciso LXXIV, e 134, da Constituição Federal (CF), bem como do artigo 120 da Constituição Federal. Quanto à iniciativa, entendo que o presente PL foi corretamente proposto, eis que inquestionável a competência do Defensor Público-Geral do Estado para tanto, conforme preceitua a Constituição do Estado em seu art. 121, 1º, inc. III, com a redação dada pela Emenda Constitucional n.º 50, de 24 de agosto de 2005, a qual concedeu autonomia administrativa à Instituição, norma principiológica que estabelece a desvinculação da Defensoria Pública dos demais Poderes e Órgãos estaduais. Nesta senda, a partir da reforma promovida pela referida Emenda Constitucional, a Defensoria Pública está legitimada para a apresentação de projetos de lei à esta Assembleia Legislativa, posição consolidada tanto por esta Casa Legislativa, que aprovou diversos projetos enviados pela Instituição, quanto pelo Poder Executivo, que sancionou tais projetos. O presente projeto cria, a par dos já constantes na Lei /2011, mais um cargo e/ou função gratificada de Diretor, e mais cinco cargos e/ou funções gratificadas de Coordenador de Unidade. Na justificativa do projeto, informa a Instituição ser necessária a criação desses cargos eis que atualmente não possui, em seus quadros, profissionais da área de edificação (engenheiros e arquitetos), e que com o crescimento das demandas judiciais e a falta de espaço nos foros, há necessidade de locar, construir ou adaptar prédios para alojar as estruturas administrativas da Defensoria. De outra parte, informa também que proximamente realizará concurso público para o provimento desses cargos, que se destinarão à implementação de uma Diretoria de Engenharia, Arquitetura e Manutenção Predial. A proposição, em suma, objetiva o aparelhamento e a modernização da Defensoria, para que possa, cada vez mais, bem realizar sua missão constitucional e legal, que é a defesa jurídica dos necessitados. O projeto vem acompanhado da estimativa do impacto financeiro que importará em R$ ,62, apurado a partir de simulação, tendo por base a folha de pagamento do mês de maio de 2012, bem como declaração, fornecida pelo Diretor Administrativo da Defensoria Pública, de que as despesas decorrentes da proposta se encontram nos limites da Lei de Responsabilidade Fiscal, e possui adequação orçamentária e financeira com o Plano Plurianual e compatibilidade com a Lei Orçamentária Anual e a legislação concernente às diretrizes orçamentárias. Não vislumbro óbices de natureza constitucional ou legal que possam macular o PL 155/2012, pelo que o parecer é favorável a sua tramitação. Sala das Sessões, 09 de outubro Deputado(a) Edson Brum, Vice-Presidente, no exercício da Presidência. Deputado(a) Raul Carrion, Relator(a). Deputado(a) João Fischer Deputado(a) Heitor Schuch Deputado(a) Marlon Santos

4 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 28 de novembro de PRO 4 Deputado(a) Pedro Westphalen Deputado(a) Lucas Redecker Deputado(a) Raul Pont Deputado(a) Edegar Pretto COMISSÃO DE SEGURANÇA E SERVIÇOS PÚBLICOS Processo nº /12-6 Proponente: Defensoria Pública Ementa: Altera a Lei n.º , de 25 de outubro de 2011, que cria o Quadro de Pessoal dos Serviços Auxiliares da Defensoria Pública do Estado, altera seu Quadro de Cargos em Comissão e Funções Gratificadas e dá outras providências Relator(a): Deputado(a) Paulo Odone Parecer: Favorável. PARECER 25 / 2012 O Projeto de Lei nº 155/2012, ora em análise, de autoria da Defensoria Pública, altera a Lei n , de 25 de outubro de 2011, incluindo no caput do seu art. 23, mais um cargo e/ou função gratificada de Diretor, e mais cinco cargos e/ou funções gratificadas de Coordenador de Unidade. A Lei em comento, dispõe sobre o quadro de pessoal dos serviços auxiliares da Defensoria Pública do Estado, altera seu quadro de cargos em comissão e funções gratificadas e dá outras providências. Segundo o Poder proponente, face o crescimento das demandas judiciais e a necessidade de remover as Defensorias Públicas de dentro dos Foros por falta de espaço nos mesmos, faz-se necessário locar, construir ou adaptar prédios para alojar as estruturas administrativas da Instituição. Atualmente, a Defensoria Pública do Estado não conta, no quadro de pessoal auxiliar, com profissionais da área da edificação (engenheiros e arquitetos), razão pela qual as locações, manutenções prediais e alterações arquitetônicas, são definidas por servidores práticos, e não por profissionais formados. Aduz ainda, que há a previsão da realização de concurso público para o provimento dos cargos acima elencados, situação que confirma a urgência de área específica para abrigá-los, como a implementação da Diretoria de Engenharia, Arquitetura e Manutenção Predial. Outrossim, em médio prazo, pretende a Instituição iniciar o processo de construção e reforma de suas sedes, sejam elas próprias, disponibilizadas por Prefeituras ou alocadas juntos aos Foros.

5 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 28 de novembro de PRO 5 A proposição já foi objeto de análise pela Comissão de Constituição e Justiça desta Casa que, na data de 09 de outubro último, aprovou o parecer favorável do Relator, Deputado Raul Carrion, confirmando a legalidade e a juridicidade da matéria. Segundo a Constituição Estadual, no seu art. 121, 1º, III, a Defensoria Pública tem autonomia administrativa para iniciar o processo. No que tange ao pressuposto de admissibilidade da matéria, a proposta cuidou de demonstrar a capacitação economico-financeira de cumprir com as despesas inerentes da efetivação da norma, o que se constata à folha 04 dos autos, cuja repercussão orçamentária anual representará o montante de R$ ,62 (duzentos e vinte e quatro mil, seiscentos e cinquenta e tres reais e sessenta e dois centavos). No que toca ao exame do mérito, temos que o projeto se encontra em condições de tramitação, razão pela qual concluo pelo parecer FAVORÁVEL. Palácio Farroupilha, em 22 de novembro de Deputado(a) Luis Fernando Schmidt, Presidente. Deputado(a) Nelsinho Metalúrgico, Vice-Presidente. Deputado(a) Jurandir Maciel (Suplente) Deputado(a) Daniel Bordignon Deputado(a) Paulo Odone, Relator(a). Deputado(a) Giovani Feltes Deputado(a) Mano Changes Deputado(a) Gilmar Sossella