ESTADO DE SANTA CATARINA

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1 Minuta Lei Municipalização Ensino Fundamental 2009 Estabelece critérios para a municipalização do Ensino Fundamental da rede pública do Estado e a movimentação de servidores e estabelece outras providências. O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA, Faço saber a todos os habitantes deste Estado que a Assembléia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a promover a municipalização do Ensino Fundamental da Rede Pública do Estado mediante a manifesta e espontânea vontade do poder público municipal autorizado pelo poder legislativo do município. Parágrafo único. A autorização de que trata o caput deste artigo poderá estabelecer a municipalização coletiva de todas as unidades escolares ou individual, hipótese em que o município assumirá uma ou mais unidades escolares. Art. 2º A municipalização do Ensino Fundamental ocorrerá com a transferência da responsabilidade administrativa, financeira e operacional para os municípios onde unidades escolares estaduais estejam em funcionamento, excetuando-se a gestão de recursos humanos dos professores efetivos, lotados e em exercício na data da publicação desta Lei Complementar nas unidades municipalizadas, que permanecerão vinculados ao Estado e a cargo da Secretaria de Estado da Educação. Parágrafo único. A responsabilidade administrativa e financeira da unidade escolar municipalizada caberá ao Estado enquanto este for responsável pela direção da unidade escolar, nos termos do art. 19, inciso I, desta Lei Complementar. Art. 3º A municipalização do Ensino Fundamental se constituirá por meio de convênio firmado entre o Estado e o município e será considerada efetivada sempre no início de cada ano letivo. Art. 4º Ao aderir a municipalização o município poderá assumir gradativamente, a cada ano, uma a uma, as séries do Ensino Fundamental ou as quatro primeiras séries do Ensino Fundamental de uma única vez. 1º A partir do ano seguinte ao da municipalização das quatro séries iniciais, o município assumirá gradativamente as séries seguintes até a nona série. Parágrafo único. 2º As séries municipalizadas seguirão as orientações políticopedagógicas da Secretaria Municipal de Educação. MINUTA LEI MUNICIPALIZAÇÃO EF

2 3º Os recursos financeiros do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb) transferidos ao Estado em função do número de matrículas de alunos das séries municipalizadas deverão ser depositados mensalmente ao município, conforme definição a ser estabelecida no convênio da municipalização. Art. 5º Havendo mútua concordância, o município poderá assumir todas as séries do Ensino Fundamental de cada unidade escolar no ato da municipalização. Art. 6º Fica a Secretaria de Estado da Educação autorizada, na forma da legislação vigente, a ceder ou fazer sessão de uso, de parte do imóvel necessário ao atendimento de alunos matriculados na rede municipal e promover a doação da totalidade do imóvel quando estiverem sob a responsabilidade do município todas as séries do Ensino Fundamental. 1º Os bens móveis e equipamentos existentes nas unidades escolares serão mantidos e cedidos para os alunos da rede municipal matriculados até a quinta série do ensino fundamental na unidade escolar municipalizada. Ao final do processo de municipalização serão, definitivamente, doados ao poder público municipal. 2º Quando a escola estadual estiver municipalizada na sua totalidade e na mesma existir Ensino Médio, fica assegurado ao Estado o direito de uso das instalações e equipamentos para atendimento dos alunos matriculados naquele nível de ensino. 2º O estabelecimento de ensino municipalizado deverá ofertar prioritariamente o ensino fundamental, sendo facultado ao Estado o direito de uso das instalações e equipamentos para o atendimento dos alunos do ensino médio desde que haja compatibilidade de horários e vagas remanescentes na unidade escolar. Art. 7º Quando as unidades escolares estiverem totalmente municipalizadas, a Secretaria de Estado da Educação tomará as providências necessárias objetivando a extinção das unidades estaduais de Ensino Fundamental que serão absorvidas pela rede municipal. Art. 8º A Prefeitura Municipal fica incumbida de informar aos órgãos oficiais competentes, responsáveis pelo CENSO escolar, o número de alunos matriculados na rede municipal em decorrência da municipalização. Art. 9º A responsabilidade pelo corpo discente de cada série ou unidade escolar municipalizada caberá ao município onde a mesma se encontra localizada. Art. 10. O professor de séries iniciais do Ensino Fundamental, regido pela Lei nº 6.844, de 29 de julho de 1986, que ministre aulas na série municipalizada será removido para outra unidade escolar, no mesmo município ou outro da regional, podendo optar para atuar em: MINUTA LEI MUNICIPALIZAÇÃO EF

3 I vaga excedente, em séries iniciais do ensino fundamental; II séries finais do ensino fundamental ou ensino médio, desde que seja habilitado; III turma de unidade escolar estadual que possuir aluno com necessidades especiais como segundo professor; IV sala de tecnologia educacional; V disciplinas especificas do curso de magistério nível médio; VI - unidades escolares estaduais e na Fundação Catarinense de Educação Especial, em APAEs e congêneres, nas disciplinas de educação especial, desde que possua formação; Art. 11. O professor de séries finais do Ensino Fundamental, regido pela Lei nº 6.844, de 29 de julho de 1986, que ministre aulas nas séries municipalizadas poderá completar sua carga horária em outra unidade escolar ou será removido para unidade escolar, no mesmo município ou outro da regional, podendo optar para atuar em: I vaga excedente de séries finais do ensino fundamental ou ensino médio, desde que seja habilitado; II sala de tecnologia educacional; III coordenação de laboratórios: IV coordenação de cursos no ensino Médio Integrado; V disciplinas afins e correlatas; Art. 12. O critério para a opção de remoção prevista nos arts. 10 e 11 a ser utilizado será: I maior tempo de serviço no magistério público estadual; II em caso de empate, a maior idade. Art. 13. Caso não exista escola estadual na região onde o professor possa ser aproveitado de acordo com disposto nos art. 10 e 11, o município fica obrigado apoderá aceitar a permanência do professor na referida série, garantindo-lhe o direito de ministrar as aulas até a vacância do cargo. Parágrafo único. O professor da rede estadual, que permanecer na unidade educacional municipalizada atuará, exclusivamente, ministrando aulas, sem perda de quaisquer vencimentos e direitos do cargo. Art. 14. O município deverá poderá ressarcir o Estado do valor referente à remuneração do professor que permanecer na unidade escolar municipalizada, através de pagamento ou mediante redução de valores que o Estado repassa ao mesmo para atividades educacionais. Art. 15. Para o professor da unidade municipalizada que optar em não permanecer na mesma e não havendo outra unidade escolar na região onde possa atuar, o Estado oferecerá, sem ônus, cursos de licenciatura, no prazo de cinco anos, a contar da publicação desta Lei Complementar, para formação em licenciatura plena. MINUTA LEI MUNICIPALIZAÇÃO EF

4 1º O professor que optar por frequentar cursos de licenciatura poderá atuar nas turmas do ensino fundamental e médio, sem perda de vencimentos ou vantagens. 2º O professor que iniciar o curso de graduação e não concluí-lo, retornará à situação funcional de origem, sem direito a percepção de vantagens e recebimento de regência de classe. 3º Ao professor pertencente ao quadro de disciplinas extintas aplica-se, de forma facultativa, o disposto no caput deste artigo. Art. 16. Ficará sob a responsabilidade do município a contratação e administração dos professores e demais profissionais em caráter temporário, necessários ao desenvolvimento dos trabalhos pedagógicos das séries municipalizadas, inclusive para efeito de substituição decorrente de afastamentos legais do titular do cargo. Parágrafo único. Ocorrendo situação de emergência ou falta eventual de professor contratado pelo município, no período em que a escola estiver sob gestão estadual, ficará a direção da mesma responsável pelas providências e substituições de professores, permanecendo a responsabilidade do contrato pelo município, assegurando oferta regular de aulas aos alunos. Art. 17. O município ficará obrigado a informar à Secretaria de Estado da Educação o número de alunos assistidos pelo professor da rede estadual na escola estadual municipalizada, bem como a sua freqüência. Parágrafo único. Para efeitos de pagamento de regência de classe e demais benefícios, a Secretaria de Estado da Educação fará uso das informações a que se refere o caput deste artigo, considerando-se os critérios de enturmação e outras situações previstas nas normas e diretrizes da educação municipal. Art. 18. Os Assistentes de Educação, Assistentes Técnicos Pedagógicos, os Especialistas em Assuntos Educacionais, os Professores readaptados e os Professores excedentes lotados nas unidades escolares municipalizadas, na sua totalidade, serão removidos para unidade escolar do seu município ou da regional, onde houver vaga de acordo com critério a ser regulamentado. Parágrafo único. Fica assegurado a percepção da Gratificação de Função Especial do Magistério aos Assistentes de Educação, Assistentes Técnicos Pedagógicos, os Especialistas em Assuntos Educacionais que em função da municipalização de sua unidade escolar, forem removidos para outra unidade escolar que não haja vaga para lotarem. Art. 19. A direção da unidade escolar será exercida por: I servidor estadual até quando se concluir a municipalização das séries iniciais. II servidor municipal do quadro do magistério a partir da conclusão da do ano em que ocorrer a municipalização da 5ª série. MINUTA LEI MUNICIPALIZAÇÃO EF

5 Art. 20. Para o servidor regido pela Lei nº 6.745, de 28 de dezembro de 1985, lotado e em exercício em unidade municipalizada, a Secretaria de Estado da Educação possibilitará: I - a remoção para uma unidade escolar do Ensino Fundamental ou Médio, cabendo ao servidor a opção entre três unidades escolares disponibilizadas pelo órgão central; e II - a disposição para outro órgão com ônus para o destino, nos termos da lei. Art. 21. O Chefe do Poder Executivo expedirá as normas complementares necessárias à plena execução da presente Lei Complementar. publicação. Art. 22. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua Florianópolis, LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA Governador do Estado MINUTA LEI MUNICIPALIZAÇÃO EF