Processo nº 37758/2014. ML-27/2015 Encaminha Projeto de Lei.

Transcrição

1 ML-27/2015 Encaminha Projeto de Lei. São Bernardo do Campo, 15 de setembro de PROJETO DE LEI N. 33/15 PROTOCOLO GERAL N /15 Senhor Presidente: Encaminhamos a Vossa Excelência, para apreciação plenária, o incluso projeto de lei que dispõe sobre autorização legislativa ao Poder Executivo, a proceder à doação de próprio municipal ao Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, por meio da Caixa Econômica Federal, objetivando a execução de Empreendimento Habitacional de Interesse Social, vinculado ao Programa Minha Casa, Minha Vida - PMCMV. Tal empreendimento está planejado como área de reassentamento interno do Projeto de Urbanização Integrada de Assentamentos Precários na APRM na Região do Alvarenga, e é compromisso integrado ao Contrato de Repasse de Recursos nº /2007, firmado entre a União, por meio do Ministério da Cidade, e este Município, referente ao Programa de Saneamento Integrado Intervenção em Favelas /PAC/URBANIZAÇÃO/OGU. O Projeto de Urbanização abrange os assentamentos precários Sítio Bom Jesus, Divinéia-Pantanal, Alvarenga Peixoto e Jardim Ipê, beneficiando famílias, com infraestrutura, regularização fundiária e produção habitacional para o reassentamento das moradias que não podem ser consolidadas. O terreno em questão está inserido no Assentamento Alvarenga Peixoto, localizado no Bairro dos Alvarenga, com acesso principal pela Rua Alvarenga Peixoto, sendo originário do Loteamento Jardim do Lago - Jardim I Área A, aprovado e inscrito como área doada ao Município, por meio da escritura pública lavrada em 19 de novembro de 1968, conforme Transcrição de 24 de abril de 1970, sob nº do Primeiro Registro de Imóveis de São Bernardo do Campo, com descaracterização da destinação originária declarada em 13 de outubro de 2014, por meio do Decreto Municipal nº , de 13 de outubro de A primeira ocupação da área, iniciada em meados 1988, foi removida pelo Município, para o Parque Hawai, entretanto, no mesmo ano, em razão da ausência de nova destinação, ocorreu a reocupação da mesma. Desta forma, conforme projeto, foram cadastrados 259 imóveis na área, que diante da precariedade estabelecida, se busca a urbanização do referido assentamento com a produção de 130 novas unidades habitacionais. Assim, seguindo as regras atuais do Governo Federal, esta produção se dará por meio do Programa Minha Casa, Minha Vida. Ainda, segundo as regras do Programa,

2 ML-27/2015 Cont. fls. 2 no caso da produção de unidades para as famílias da faixa de interesse social Grupo 1, o gestor destas unidades habitacionais é o Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, criado pela Lei Federal nº , de 12 de fevereiro de 2001, gerido pelo Ministério das Cidades, e operacionalizada na Caixa Econômica Federal - CAIXA, que detém os poderes de representação e em nome de quem pratica todos os atos inerentes aos seus propósitos, inclusive os de aquisição e alienação de bens, para o qual são aportados os recursos necessários à produção das unidades. O Programa Minha Casa, Minha Vida se constitui como um marco em nosso país, pois além de garantir acesso à moradia a milhares de brasileiros, hoje é um grande indutor da economia e da geração de trabalho e renda. Firmar parceria com este Programa é, assim, um caminho para garantir a ampliação do acesso à moradia digna para nossa população e também de fomentar o desenvolvimento da nossa Cidade. A cessão ao FAR, por meio da CAIXA, é dispensada de concorrência, conforme a previsão do parágrafo único do art. 4º da Lei Federal nº , de 2001, segundo o qual, as operações de aquisição, construção, recuperação, arrendamento e venda de imóveis obedecerão aos critérios estabelecidos pela CAIXA, respeitados os princípios da legalidade, finalidade, razoabilidade, moralidade administrativa, interesse público e eficiência, ficando dispensada da observância das disposições específicas da lei geral de licitação. A aquisição do bem fica condicionada às restrições dos incisos I ao VI do 3º do art. 2º da Lei Federal nº , de 2001, as quais constarão da escritura de Doação, seja em que modalidade for, e serão averbadas na respectiva matricula do imóvel, que são: não integrar o ativo da CAIXA; não responder direta ou indiretamente por qualquer obrigação da CAIXA; não compor a lista de bens e direitos da CAIXA, para efeito de liquidação judicial ou extrajudicial; não poder ser dado em garantia de débito de operação da CAIXA; não ser passível de execução por quaisquer credores da CAIXA, por mais privilegiado que possam ser; e não poder ser constituído quaisquer ônus reais sobre o imóvel. Além dessas restrições, na escritura pública, a CAIXA destacará que o bem adquirido constituirá patrimônio do Fundo, sendo que, tanto as restrições quanto o destaque deverão ser averbados na respectiva matricula do imóvel ( 4º e 5º do art. 2º da Lei Federal , de 2001), a par das demais condições estabelecidas pelo Município no presente projeto de lei. O imóvel está avaliado em R$ ,02 (oitocentos e quarenta e cinco mil, quinhentos e sete reais e dois centavos), conforme Laudo Fiscal da Secretaria de Finanças, datado de 2 de janeiro de 2015, o qual foi apurado nos termos do 6º, 5; e 7º, do art. 157 da Lei Orgânica do Município, que dispensa a elaboração de laudo de avaliação por

3 ML-27/2015 Cont. fls. 3 engenheiro técnico especializado, quando a alienação de imóveis se destinar a programas habitacionais de interesse social, caso em que a avaliação será estimada unicamente com base no laudo fiscal. Estas, Senhor Presidente, são as razões que nos motivaram a enviar o projeto de lei em tela, para o qual aguardamos o beneplácito dessa augusta Casa, solicitando que sua apreciação se opere em regime de urgência, em conformidade com o disposto no art. 127 do Regimento Interno da egrégia Câmara. Ao ensejo, renovamos a Vossa Excelência e nobres Pares nossos protestos de elevada estima e distinta consideração. LUIZ MARINHO Prefeito A Sua Excelência o Senhor JOSÉ LUÍS FERRAREZI Presidente da Câmara Municipal de São Bernardo do Campo Palácio João Ramalho SÃO BERNARDO DO CAMPO, SP Anexo: Projeto de Lei. PGM/ck.

4 P R O J E T O D E L E I N. 33/15 P.G. N / Dispõe sobre autorização legislativa ao Poder Executivo, a proceder à doação de próprio municipal ao Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, por meio da Caixa Econômica Federal, objetivando a execução de Empreendimento Habitacional de Interesse Social, vinculado ao Programa Minha Casa, Minha Vida - PMCMV, e dá outras providências. A Câmara Municipal de São Bernardo do Campo decreta: Art. 1º Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a transferir, mediante doação, ao Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, regido pela Lei Federal nº , de 12 de fevereiro de 2001, e representado pela Caixa Econômica Federal - CAIXA, responsável pela gestão operacional desse Fundo, a qual praticará todos os atos necessários à aquisição, o imóvel de propriedade do Município de São Bernardo do Campo, bem dominial, nos termos do art. 157, I, 2º, da Lei Orgânica do Município, com a finalidade de viabilizar a execução de empreendimento habitacional de interesse social, a ser implantado na Rua Alvarenga Peixoto, Bairro dos Alvarenga, vinculado ao Programa Minha Casa, Minha Vida - PMCMV, do Projeto de Urbanização Integrada de Assentamentos Precários na APRM na Região do Alvarenga, no âmbito do Programa de Saneamento Integrado Intervenção em Favelas /PAC/URBANIZAÇÃO/OGU, objeto do Contrato de Repasse nº /2007, firmado entre a União, por meio Ministério das Cidades, a CAIXA e este Município. Parágrafo único. O imóvel referido no caput deste artigo está assim descrito e caracterizado: ÁREA A uma área de terreno com 5.580,00m² (cinco mil, quinhentos e oitenta metros quadrados), próprio municipal, codificada como A , identificada na planta A2-1878, situada em área urbana do Distrito da Sede, inscrita na Transcrição nº do 1º Registro de Imóveis de São Bernardo do Campo, com as seguintes medidas e confrontações: tem início no ponto 1, situado no alinhamento predial direito da Rua Alvarenga Peixoto, ponto de intersecção deste alinhamento com a linha de divisa entre o lote 4 da quadra 24 do Jardim do Lago e a área em descrição; deste ponto segue em reta pelo alinhamento predial direito da Rua Alvarenga Peixoto, na distância de 20,00m (vinte metros) até o ponto 2 ; deste ponto deflete à direita e segue em curva, na distância de 73,00m (setenta e três metros) até o ponto 3 ; deste ponto deflete à direita e segue em reta, na distância de

5 Projeto de Lei (fls. 2) 59,00m (cinquenta e nove metros) até o ponto 4, confrontando, à direita, nestas 3 (três) últimas distâncias, com a Rua Alvarenga Peixoto; deste ponto deflete à esquerda e segue em reta, na distância de 42,00m (quarenta e dois metros) até o ponto 5, confrontando, à direita, com o lote 1 da quadra 23 do Jardim do Lago e com a Faixa de Drenagem; deste ponto deflete à esquerda e segue em traçado sinuoso, na distância de 133,00m (cento e trinta e três metros) até o ponto 6, confrontando, à direita, com o córrego de divisa com a propriedade de Maria Alves; deste ponto deflete à esquerda e segue em reta, na distância de 42,00m (quarenta e dois metros) até o ponto 1, confrontando, à direita, com os lotes (1, 2, 3 e 4) da quadra 24 do Jardim do Lago, encerrando a presente descrição. Art. 2º O imóvel objeto da doação, descrito e individualizado no parágrafo único do art. 1º desta Lei, será incorporado ao patrimônio do Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, nos termos do 3º do art. 2º da Lei Federal nº , de 2001, e não se comunicará ao patrimônio da Caixa Econômica Federal - CAIXA, observando-se ainda as demais restrições estabelecidas no referido dispositivo. Art. 3º Haverá à doação de que trata esta Lei, os seguintes encargos: I - utilizar a área na execução de empreendimento habitacional de interesse social, a ser implantado na Rua Alvarenga Peixoto, Bairro dos Alvarenga, vinculado ao Programa Minha Casa, Minha Vida - PMCMV, do Projeto de Urbanização Integrada de Assentamentos Precários na APRM na Região do Alvarenga, no âmbito do Programa de Saneamento Integrado Intervenção em Favelas /PAC/URBANIZAÇÃO/OGU, objeto do Contrato de Repasse nº /2007, firmado entre a União, por meio Ministério das Cidades, a CAIXA e este Município; e II - o prazo para cumprimento do encargo estabelecido no inciso I deste artigo será de 30 (trinta) meses, a contar da data do registro da respectiva escritura na matrícula a ser aberta no 2º Registro de Imóveis de São Bernardo do Campo. Parágrafo único. Caso não sejam cumpridos os encargos previstos nos incisos I e II deste artigo, a posse do imóvel reverterá ao domínio pleno do Município de São Bernardo do Campo. Art. 4º O imóvel descrito no parágrafo único do art. 1º desta Lei foi avaliado em R$ ,02 (oitocentos e quarenta e cinco mil, quinhentos e sete reais e dois centavos), conforme Laudo Fiscal da Secretária de Finanças, datado de 2 de janeiro de 2015, elaborado nos termos do 6º, 5, e 7º do art. 157 da Lei Orgânica do Município. Art. 5º Serão consignadas na escritura de doação, todas as condições quanto a preço, prazo, encargos, cláusula de reversão, trespasse da posse e domínio pleno do próprio municipal objeto do negócio, além de outras voltadas à preservação do interesse público, especialmente as restrições dos incisos I ao VI do 3º do art. 2º da Lei Federal nº , de

6 Projeto de Lei (fls. 3) 2001, com o destaque de que tal bem constitui patrimônio do FAR, e de que serão averbadas no registro de imóveis as respectivas restrições. Art. 6º A doação de que trata esta Lei, produzirá seus efeitos legais com o competente registro da respectiva escritura, no 2º Registro de Imóveis de São Bernardo do Campo. Art. 7º As despesas decorrentes da lavratura da respectiva escritura e do registro no 2º Registro de Imóveis do Município de São Bernardo do Campo ficarão a cargo do Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, representado pela Caixa Econômica Federal - CAIXA. Art. 8º As despesas com a execução desta Lei ocorrerão por conta de dotações orçamentárias próprias, consignadas nos respectivos orçamentos anuais, suplementadas, se necessário. Art. 9º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. São Bernardo do Campo, 15 de setembro de 2015 LUIZ MARINHO Prefeito PGM/ck.