PROJETO DE LEI Nº 17/2014 Poder Executivo

Transcrição

1 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 21 de março de PRO 1 Poder Executivo Institui o Programa de Apoio à realização de Grandes Eventos Esportivos no Estado do Rio Grande do Sul em Art. 1º O Programa de Apoio à realização de Grandes Eventos Esportivos no Estado do Rio Grande do Sul em 2014, vinculado à Secretaria do Esporte e do Lazer do Estado do Rio Grande do Sul, visa a promover a realização de projetos relacionados a estruturas complementares e temporárias necessárias à Copa do Mundo FIFA de 2014 no âmbito do complexo do estádio que sediará os jogos oficiais do evento, na forma estabelecida por esta Lei. Parágrafo único. Nas estruturas complementares e temporárias para a Copa do Mundo FIFA de 2014 referidas no caput deste artigo estão compreendidas as referentes à infraestrutura predial, à mobilidade urbana, à tecnologia da informação, à aquisição e locação de equipamentos, à contratação de serviços, e as demais necessárias à realização do evento, conforme definição do Comitê Gestor do Programa previsto no artigo 3º desta Lei. Art. 2º Os recursos financeiros do Programa instituído por esta Lei serão provenientes das aplicações em projetos referidos no artigo 1º desta Lei, decorrentes de incentivos a contribuintes do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação ICMS, realizados nos termos desta Lei, bem como recebidos de outros entes públicos ou privados. Art. 3º Os projetos que pretendam obter incentivos do Programa ora instituído deverão ser apresentados à Secretaria do Esporte e do Lazer e encaminhados à deliberação do Comitê Gestor do Programa. 1º O Comitê Gestor do Programa será presidido pelo Secretário Estadual do Esporte e do Lazer e composto por representantes titulares e seus(suas) respectivos(as) suplentes, dos seguintes órgãos: I Casa Civil; II - Secretaria Geral de Governo; III - Secretaria de Planejamento, Gestão e Participação Cidadã; IV - Secretaria da Fazenda; V - Procuradoria-Geral do Estado; e VI Comitê Gestor da Copa 2014-RS-CG Copa. 2º O exercício das atividades dos membros do Comitê Gestor do Programa não será remunerado, cabendo à Secretaria do Esporte e do Lazer o custeio das despesas decorrentes das suas atividades, bem como o suporte operacional para seu funcionamento. Art. 4º A empresa estabelecida no Estado do Rio Grande do Sul que apoiar financeiramente os projetos no âmbito do Programa poderá compensar até 100% (cem por cento) do valor aplicado com o ICMS a recolher, discriminado em Guia de Informação e Apuração - GIA - ou Livro Registro de Apuração do ICMS, nos termos e condições estabelecidas em regulamento. Parágrafo único. O benefício a que se refere este artigo: I - poderá ser cumulado com qualquer outro benefício fiscal; e II - fica condicionado ao repasse, pelo(a) beneficiário(a), de 15% (quinze por cento), calculado

2 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 21 de março de PRO 2 sobre o valor a ser compensado, ao Fundo Estadual de Incentivo ao Esporte - Fundo PRÓ-ESPORTE/RS, de que trata a Lei nº , de 17 de janeiro de Art. 5º Para credenciamento à obtenção de recursos de contribuintes do ICMS, o projeto de incentivo deverá observar as condições estabelecidas nesta Lei e em regulamento. Parágrafo único. Os projetos incentivados no âmbito do Programa de que trata esta Lei, deverão utilizar, preferencialmente, recursos humanos, materiais, técnicos e naturais disponíveis no Estado do Rio Grande do Sul. Art. 6º A empresa que se utilizar indevidamente dos benefícios previstos nesta Lei, mediante dolo, fraude, simulação ou má-fé, sem prejuízo das demais sanções aplicáveis à espécie, estará sujeita ao pagamento do imposto não recolhido e ao pagamento de multa correspondente a duas vezes o valor da vantagem auferida irregularmente. Art. 7º Na forma e nos prazos estabelecidos em regulamento, cabe ao proponente apresentar à Secretaria do Esporte e do Lazer a prestação de contas dos projetos beneficiados pelo Programa. Art. 8º O Comitê Gestor previsto no artigo 3º desta Lei poderá estabelecer quais os bens adquiridos com recursos do Programa que serão adjudicados pelo Poder Público estadual, após sua utilização para a realização da Copa do Mundo FIFA de Art. 9º O montante global que poderá ser utilizado por meio de incentivo ao contribuinte para aplicação em projetos no âmbito do Programa instituído por esta Lei é fixado em R$ ,00 (vinte e cinco milhões de reais). Art. 10. As despesas decorrentes desta Lei correrão à conta de dotações orçamentárias próprias. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. A proposta que ora se apresenta resulta de um esforço do Poder Executivo estadual no sentido de contribuir para a realização das estruturas complementares e temporárias necessárias à Copa do Mundo FIFA de Neste sentido, apresenta-se a proposta de programa a ser executado neste ano de 2014 contribuindo para realização de evento esportivo de grande porte com impacto na vida econômica, social e cultural do Município de Porto Alegre e do Estado do Rio Grande do Sul. A proposta prevê que os recursos financeiros do Programa serão provenientes das aplicações em projetos destinados à realização das estruturas complementares e temporárias necessárias à Copa do Mundo FIFA de 2014, decorrentes de incentivos a contribuintes do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação ICMS, bem como recebidos de outros entes públicos ou privados. A empresa estabelecida no Estado do Rio Grande do Sul que apoiar financeiramente os projetos no âmbito do Programa poderá compensar até 100% (cem por cento) do valor aplicado com o ICMS a recolher. O benefício poderá ser cumulado com qualquer outro benefício fiscal, mas fica condicionado ao

3 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 21 de março de PRO 3 repasse, pelo(a) beneficiário(a), de 15% (quinze por cento), calculado sobre o valor a ser compensado, ao Fundo Estadual de Incentivo ao Esporte - Fundo PRÓ-ESPORTE/RS, de que trata a Lei nº , de 17 de janeiro de O Programa contará com um Comitê Gestor específico presidido pelo Secretário Estadual do Esporte e do Lazer e composto por representantes da Casa Civil, da Secretaria Geral de Governo, da Secretaria de Planejamento, Gestão e Participação Cidadã, da Secretaria da Fazenda, da Procuradoria-Geral do Estado e do Comitê Gestor da Copa 2014-RS-CG Copa. Registre-se que os projetos incentivados no âmbito do Programa deverão utilizar, preferencialmente, recursos humanos, materiais, técnicos e naturais disponíveis no Estado do Rio Grande do Sul. Salienta-se que também há previsão de que bens adquiridos com recursos do Programa possam ser adjudicados pelo Poder Público estadual, após sua utilização para a realização da Copa do Mundo FIFA de Estas são, pois, as razões que justificam a presente proposta. RC 13/2014 OF.GG/SJL/UAL Porto Alegre, 19 de fevereiro de Senhor Presidente: Dirijo-me a Vossa Excelência para encaminhar-lhe, no uso da prerrogativa que me é conferida pelo artigo 82, inciso III, da Constituição do Estado, o anexo Projeto de Lei que institui o Programa de Apoio à realização de Grandes Eventos Esportivos no Estado do Rio Grande do Sul em 2014, a fim de ser submetido à apreciação dessa Egrégia Assembleia Legislativa, no regime de urgência previsto no artigo 62 da Carta Estadual. proposta. A justificativa que acompanha o Expediente evidencia as razões e a finalidade da presente Atenciosamente, TARSO GENRO, Governador do Estado. Excelentíssimo Senhor Deputado GILMAR SOSSELLA, Digníssimo Presidente da Assembleia Legislativa, Palácio Farroupilha, NESTA CAPITAL.

4 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 21 de março de PRO 4 EMENDA Nº 1 Deputado(a) Frederico Antunes + 6 Deputado(s) Dá nova redação ao "caput" do art. 5º do PL 17/2014. seguinte: Fica dada nova redação ao caput do art. 5º do Projeto de Lei nº 17/2014, que passa a ser a Art. 5º Para credenciamento à obtenção de recursos de contribuintes do ICMS, o projeto de incentivo deverá observar as condições estabelecidas nesta Lei e em regulamento, que necessariamente observará as normas de transparência fiscal, divulgando para consulta on-line e real-time, em sitio próprio do governo do estado, o resumo do projeto de incentivo, as respectivas deliberações do comitê de que trata o art. 3º, as empresas, valores e descritivos de todos os contratos suportados pelos créditos de ICMS a que se refere o art. 4º, bem como, os bens e respectivos valores de que trata o art. 8º, todos desta Lei.... A presente emenda objetiva garantir a transparência fiscal insita aos projetos que utilizam recursos públicos, quer sob a forma de gastos tributários ou de subvenções diretas, vez que imprescindível o controle social da população. EMENDA Nº 2 Deputado(a) Nelson Harter Dá nova redação ao parágrafo único do art. 4º do PL 17/2014. Dá nova redação ao parágrafo único do art. 4º do PL 17/2014, que passa a ser a seguinte: Art. 4º... Parágrafo único. O benefício a que se refere este artigo fica condicionado ao repasse, pelo(a) beneficiário(a), de 15% (quinze por cento), calculado sobre o valor a ser compensado, ao Fundo Estadual de Incentivo ao Esporte Fundo PRÓ-ESPORTE/RS, de que trata a Lei nº , de 17 de janeiro de 2012.

5 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, sexta-feira, 21 de março de PRO 5 A presente emenda suprime o inciso I, do parágrafo único do artigo 4º do PL 17/2014, com o objetivo de retirar a cumulatividade de benefício às empresas. Somente poderão acessar o benefício desta Lei aquelas empresas que não participem de outros programas de benefícios já em vigor no Estado do RS. EMENDA Nº 3 Deputado(a) Nelson Harter Inclui o parágrafo único no artigo 8º do PL 17/2014. Inclui o parágrafo único no artigo 8º do PL 17/2014, com a seguinte redação: Art. 8º... Parágrafo único No prazo de 60 (sessenta) dias, após a realização da Copa do Mundo FIFA de 2014, o Poder Executivo encaminhará à Assembleia Legislativa a listagem dos destinatários dos bens adquiridos com recursos do Programa previsto nesta Lei, com a respectiva discriminação e valor. Ao longo da história dessa Casa Legislativa foram aprovados incentivos destinados a estruturas permanentes. Incentivos para empresas que fabricam, geram empregos e arrecadação. Nesse caso específico o incentivo é para estruturas temporárias, portanto, a transparência no tratamento dos recursos públicos deverá ser ainda maior. Afinal, como o recurso é oriundo de impostos, toda a sociedade gaúcha está pagando independente de sua vontade.