PROJETO DE LEI Nº 161/2009 Poder Judiciário

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1 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 29 de fevereiro de PRO 1 PROJETO DE LEI Nº 161/2009 Poder Judiciário Cria cargos nos Serviços Auxiliares do Tribunal de Justiça do Estado. Art. 1º Ficam criados, no Quadro de Cargos de Provimento Efetivo dos Serviços Auxiliares do Tribunal de Justiça, a que se refere o art. 2º da Lei n.º , de 23 de dezembro de 1998, 2 (dois) cargos isolados de Arquivista, Classe P. 1º As especificações de classe dos cargos criados no caput são aquelas constantes do Anexo Único da Lei nº , de 19 de dezembro de º Não se aplica aos ocupantes dos cargos de Arquivista a gratificação prevista no artigo 2º da Lei n.º 8.766, de 21 de dezembro de 1988, com a redação dada pelo artigo 2º da Lei n.º 8.917, de 29 de novembro de Art. 2º Os cargos criados por esta Lei serão preenchidos de conformidade com os critérios de necessidade e conveniência da Administração. Parágrafo único. Para o provimento dos cargos criados no art. 1º desta Lei, serão aproveitados os candidatos aprovados em concurso em andamento ou já homologado, na data de vigência desta Lei. Art. 3º As despesas, decorrentes desta Lei correrão à conta das dotações orçamentárias próprias, respeitados os limites estabelecidos pela Lei Complementar Federal n 101, de 04 de maio de Art. 4º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. JUSTIFICATIVA Busca o presente projeto de lei a criação de dois cargos isolados de Arquivista, Classe P, junto ao Quadro de Cargos de Provimento Efetivo dos Serviços Auxiliares do Tribunal de Justiça do Estado, elencado no artigo 2º da Lei n.º , de 23 de dezembro de 1998, com o objetivo de dotar o Arquivo Judicial Centralizado, da necessária estrutura técnica para gerenciamento das atividades diárias deste órgão, bem como para implementação de um Programa de Gestão Documental no Poder Judiciário Gaúcho. O Arquivo Judicial Centralizado, criado em 2003, é o órgão do Tribunal de Justiça, ligado à Direção Administrativa, encarregado de recolher e dar o necessário tratamento arquivístico aos autos judiciais findos do 1º Grau de Jurisdição. Atualmente, encontra-se sob o gerenciamento do Arquivo um passivo de caixas-arquivo, totalizando aproximadamente nove milhões de processos, ao qual deve ser somado um total de processos, anualmente recolhidos. Além dessa significativa massa documental, o Arquivo ainda responde pelo desarquivamento diário de 400 processos, remetidos a todas as Comarcas do Estado do Rio Grande do Sul. Este órgão possui, também, a função de tratar de processos em rearquivamento, que se referem àqueles que, depois de consultados pelas partes, retornam ao acervo para serem novamente armazenados. Em sendo assim, encontra-se o Poder Judiciário diante de uma substancial massa documental, de extrema importância, tanto para a própria atividade do Tribunal de Justiça quanto para toda a sociedade. Cabe ressaltar que o trabalho de gerenciamento dessa massa documental produzida pela atividadefim do Poder Judiciário Estadual, com a necessária estruturação de uma política de Gestão Documental,

2 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 29 de fevereiro de PRO 2 torna-se imprescindível, não só pela necessidade de organização desses documentos, mas também para atender ao disposto na Lei Federal nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e privados e dá outras providências, atribuindo responsabilidade aos órgãos públicos no que se refere aos documentos que produz, em decorrência de suas atividades. Com a responsabilidade advinda da Lei acima referida e tendo em vista a inclusão nas rotinas de atividades referentes à implementação do Programa de Gestão Documental, torna-se imperiosa a necessidade de ampliação do número de profissionais com formação técnica específica na área. Pretende-se, portanto, com a presente proposta, fornecer uma resposta qualificada às necessidades existentes, tornando possível a concretização do Programa de Gestão Documental, o que viabilizará a organização dos documentos produzidos em âmbito administrativo e judicial do Poder Judiciário do Estado do Rio Grande do Sul. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA PROJETO DE LEI Nº 161/2009 Processo nº /09-0 Proponente: Poder Judiciário Ementa: Cria cargos nos Serviços Auxiliares do Tribunal de Justiça do Estado. Relator(a): Deputado(a) Lucas Redecker Parecer: Favorável. PARECER DA COMISSÃO Nº163 Vem a esta Comissão de Constituição e Justiça, para exame preventivo dos aspectos relativos à constitucionalidade, legalidade e juridicidade, o Projeto de Lei nº 161/2009, que cria cargos nos Serviços Auxiliares do Tribunal de Justiça do Estado. A proposta tramita desde agosto de 2009 e busca a criação de dois cargos isolados de Arquivista, Classe P, junto ao Quadro de Cargos de Provimento Efetivo dos Serviços Auxiliares do Tribunal de Justiça do Estado. Na justificativa o proponente observa que o objetivo é dotar o Arquivo Judicial Centralizado da necessária estrutura técnica para gerenciamento das atividades diárias deste órgão e implementar um Programa de Gestão Documental no Poder Judiciário Gaúcho. Esclarece, também, que o Arquivo gerencia um total de caixas-arquivo, contendo nove milhões de processos, sendo que anualmente se lhe acrescentam em média processos. A massa documental é extensa, tendo respeitável movimentação. Anualmente são desarquivados diariamente 400 processos, remetidos às Comarcas, que depois retornam e precisam ser rearquivados. A Lei Federal nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, atribui ampla responsabilidade aos órgãos públicos no que se refere aos documentos que produzem,

3 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 29 de fevereiro de PRO 3 em decorrência de suas atividades. A criação dos cargos propostos tem por finalidade fornecer uma resposta qualificada às necessidades existentes na concretização do Programa de Gestão Documental. O PL veio acompanhado da estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deveria entrar em vigor e nos dois subseqüentes, como determina a Lei de Responsabilidade Fiscal. Assim, o impacto seria de R$ ,40 em 2009 e R$ ,84 em 2010, valores hoje defasados dado o transcurso de tempo. No documento consta, também, a competente declaração do Ordenador de Despesa de que o aumento tem adequação com as leis orçamentárias, bem como cópia das leis referentes ao assunto. Peço vênia para abrir aqui um parênteses jurídico. A matéria já mereceu aprovação unânime da Comissão de Constituição e Justiça na reunião de 02 de março de 2010 e na Comissão de Serviços Públicos, em 08 de abril de Finda a legislatura, foi arquivada mercê do disposto no art. 178 do Regimento Interno, regramento digno de ser modificado, embora não haja unanimidade sobre o assunto. Diz o mencionado artigo: Art. 178 Finda a legislatura, serão arquivadas as proposições não votadas, exceto os vetos, as contas do Governador e as propostas de emenda à Constituição aprovadas em primeiro turno. (...) 5º - Requerido pelo autor o desarquivamento de proposição, estas serão republicadas em Pauta e obedecerão aos trâmites estabelecidos nos arts. 108 a 110. O Tribunal de Justiça postulou, em 15 de abril de 2011, o desarquivamento, devendo o PL ser reexaminado, no entender deste Relator, um inegável retrabalho, para não dizer afronta a uma decisão legítima da legislatura passada. Seria justo que o PL voltasse a tramitar a partir da fase em que parou, sem necessidade de recomeçar desde os procedimentos iniciais. Fechado o parênteses, no entender deste Relator o PL está em condições de tramitar, nada havendo a opor, do ponto de vista constitucional, legal e jurídico a sua regular tramitação. Parecer favorável. Sala da Comissão, 28 de fevereiro de Deputado Lucas Redecker, Relator.

4 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 29 de fevereiro de PRO 4 Deputado(a) Marco Alba, Presidente. Deputado(a) Edson Brum, Vice-Presidente. Deputado(a) Heitor Schuch Deputado(a) Marlon Santos Deputado(a) Raul Pont Deputado(a) Raul Carrion Deputado(a) Lucas Redecker, Relator(a). Deputado(a) João Fischer Deputado(a) Pedro Westphalen Deputado(a) Daniel Bordignon Deputado(a) Ronaldo Santini Ofício nº 14/2011-GP-ASSORMET Processo n.º / Porto Alegre, 15 de abril de Senhor Presidente: Ao cumprimentar Vossa Excelência, com amparo no art. 178, 5º, do Regimento Interno dessa respeitável Assembléia Legislativa, solicito o desarquivamento do Projeto de Lei nº 161/2009, cria dois cargos isolados de Arquivista, Classe P, nos Serviços Auxiliares do Tribunal de Justiça do Estado. Na oportunidade, renovo os protestos de elevada consideração. DESEMBARGADOR LEO LIMA, PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIçA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. Excelentíssimo Senhor Deputado ADÃO VILLAVERDE

5 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 29 de fevereiro de PRO 5 Digníssimo Presidente da Assembleia Legislativa do Estado Nesta Capital