AGENDA 21 COMPERJ Diagnóstico e Plano de Ação: 1º setor Município: São Gonçalo

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1 SEÇÃO I DIMENSÕES SOCIAIS E ECONÔMICAS Capítulo 1 Cenário 2 Integração das preocupações relativas ao meio ambiente e desenvolvimento 1 Necessidade de maior clareza e fortalecimento na atuação da Secretaria de Meio Ambiente. 1 Realizar planejamento anual para as atividades da Secretaria - Criar procedimentos de caráter ambiental - Definir e estruturar cada uma das subsecretarias - Monitorar a realidade e avanços de caráter ambiental através de relatórios de acompanhamento de metas 2 - Campanhas permanentes de informação sobre meio ambiente para todo o público 1 Ter uma assessoria de comunicação da própria Secretaria de meio ambiente. 1.1 Criar calendário anual de eventos da Secretaria 1.2- Criar boletim (formativo e informativo) 3 - Inexistência de atividades para construção de uma consciência pública integrada sobre o desenvolvimento sustentável (seminários, congressos e principalmente uma linha de política pública definida) 1 Criar comitê da Agenda21 intersetorial para promover essa integração. 4 - Fortalecimento das políticas voltadas para o meio ambiente e desenvolvimento sustentável 1 Promover a divulgação da legislação ambiental através de boletins específicos ; 2 Sensibilizar toda comunidade para as questões 1 Existência de Secretaria de Meio Ambiente com ações visíveis 1 Seu fortalecimento vai mitigar as preocupações relativas expressas pelo Ministério do Meio Ambiente em São Gonçalo quanto a sua performance ambiental 2 Elevação da Subsecretaria de Meio Ambiente à condição de Secretaria de Meio Ambiente. 1 Garantir o comprometimento dos atores da Agenda 21 nas políticas da Secretaria. 1

2 de Desenvolvimento Sustentável e Meio Ambiente; 3 Intensificar a fiscalização. 5 - Capacitação para elaboração da Agenda 21 e estruturação do fórum 1 Criar oficinas para capacitar a comunidade (com dinâmicas próprias e interatividade) 2 Para estruturar o Fórum, criar uma comissão pró Agenda21 (com os 3 setores). 6 Necessidade de desatrelar a Secretaria de Meio Ambiente de cargos políticos, mantendo apenas os técnicos 1 Criar o projeto de lei para o plano de cargos e salários Determinando quais cargos têm que ser preenchidos por técnicos especializados Valorizando os profissionais da área. Capítulo 2 Cenário 2 Cooperação internacional para acelerar o desenvolvimento 1 - Inexistência de políticas de incentivo à cooperação internacional pró-desenvolvimento sustentável 1 Elaboração de legislação que incentive a vinda de empresas sustentáveis para o município e sua adequacão à realidade do municipio. 2 Melhorar a infra-estrutura já existente do parque industrial de Guaxindiba, com vistas a torná-lo mais atrativo para as empresas sustentáveis que aqui se instalarão. 1 Qualificação cultural, profissional, educacional dos atores desse processo para que possam gerir e não apenas participar Capítulo 3 Cenário 1 Combate à pobreza 1 Criar condições para absorção da mão de obra local através de capacitação e contratos, parcerias e/ou convênios, visando a garantia de inclusão no mercado de trabalho formal. 2

3 1 Necessidade de articulação entre as Secretarias e a integração das políticas de geração de renda 1 Realizar grupos de trabalho Inter-Secretariais voltadas para a criação de políticas de geração renda integradas 2 Necessidade de fortalecimento de políticas de combate à pobreza 1 Criar cursos para qualificar a mão de obra. 1 Necessidade de campanhas de divulgação e maior agilidade do PROCON 1 Criar uma integração entre a Secretaria de Integração, Defesa do Consumidor, Políticas para as Mulheres e o PROCON 2 - Inexistência de capacitação e incentivo para atividades produtivas para a mudança de padrão de consumo 1 Valorizar o que é produzido dentro do Município (agrícola, têxtil, artesanal). 2 - Fortalecer as iniciativas de economias solidárias no município. 1 Articulação entre as Secretarias e integração das políticas de geração de renda 1 Criar condições de geração de emprego e renda Capítulo 4 Cenário 2 Mudança nos padrões de consumo 1 - Ampliar e fortalecer a feira do produtor rural 1 Construção de um Shopping do Produtor Rural (aprovada a lei de turismo e negócios) 3 Dar maior visibilidade para o Fórum Municipal de Economia Solidária e de Lixo e Cidadania 1 - Aumento da geração de trabalho e renda. 3 - Inexistência de educação para a mudança dos padrões de consumo 1 Montar programas nas escolas de valorização das atividades produtivas realizadas no Município de Sã Gonçalo. Capítulo 5 Cenário 1 3

4 1 - Inexistência de acesso de transporte para os grandes centros 1 Rever as concessões existentes e abrir novas concessões para linhas que atenderão a localidades hoje mal servidas (Bom Retiro, Laranjal, Curusu, Marambaia, entre outros). 2 Aumentar a fiscalização e a regularidade dentro das linhas já existentes. 3 Discutir dentro do plano diretor o planejamento integrado do transporte no município. 4 Implementar o projeto metrô de superfície, que vai de Itaboraí até Niterói. 2 Necessidade de mais vias de sistema viário periférico e segurança pública 1 Integrar as ações municipais e estaduais, visando o cumprimento dos contratos vigentes com as empresas de transporte e melhoria da segurança pública. 2 Aumentar o efetivo de segurança pública (municipal e estadual) no município. 3 - Inexistência de fomento para o transporte hidroviário 1 Criar uma linha das barcas que ligue a Ilha de Itaoca à São Gonçalo (ex: Praia das Conchinhas, em frente ao Shopping). 2 Implementar projeto aprovado que liga São Gonçalo ao Rio de Janeiro e São Gonçalo à Paquetá. Dinâmica demográfica e sustentabilidade 1 Aumentar a empregabilidade no município 1 Geração de trabalho e renda com o aumento do transporte hidroviário 2 Fomento do transporte hidroviário Capítulo 6 Cenário 2 1 Oferecer melhores condições de empregabilidade na área do turismo. Proteção e promoção das condições da saúde humana 4

5 1 - Inexistência de políticas de incentivo de promoção das condições da saúde humana 1 - Implantar sistema de saneamento básico nas áreas de planejamento, definidas por lei municipal. 2 - Ampliar os programas de gravidez precoce, orientação sexual e afins, pelas escolas e postos de saúde. 1 Implantação de sistema de saneamento básico em J. Catarina, Salgueiro e Rio Imboassu 1 Melhoria da qualidade de vida das populações locais. 2 Melhoria nas políticas públicas visando o controle social Capítulo 7 Cenário 2 1 Maior participação da sociedade na formulação das políticas públicas. Promoção do Desenvolvimento Sustentável dos assentamentos humanos 1 Inexistência de políticas próprias de solução de problemas fundiários 1 Implementar o Plano Local de Habitação e Interesse Social 2 Preocupação devido a ocupação desordenada e a degradação das áreas ambientais 1 Estruturar os órgãos responsáveis pela fiscalização para melhor desempenharem sua função 3 - Inexistência de fiscalização urbana para novas construções, o que gera grande número de assentamentos irregulares 1 Implementação do Conselho de Habitação e Interesse Social 1 A regularização das ocupações evitando a degradação e a legalização dos assentamentos 2 Articulação com o governo federal para regularização de áreas ocupadas irregularmente 2 Criação do Plano Local de Habitação e Interesse Social 1 A regularização das ocupações evitando a degradação e a legalização dos assentamentos 2 Resolver o problema de titularidade reordenando o espaço urbano conforme previsto na legislação 5

6 1 Implementar o Plano Local de Habitação e Interesse Social. 3 Transformação das vias públicas em áreas privadas (condomínios domiciliares) 1 Fiscalizar e reordenar o espaço conforme legislação. Capítulo 8 Cenário 2 Integração entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisões 1 - Inexistência de planejamento integrado para gerenciar e incentivar o uso sustentável dos recursos naturais 1 Articular as Secretarias para a definição de políticas públicas. 2 Efetivar parcerias com o setor privado. 2 Necessidade de levantamento dos recursos naturais locais 1 Integração com as outras esferas governamentais. 2 Parcerias e convênios com instituições de ensino e pesquisa. 3 Incentivo à pesquisa nas instituições públicas de ensino. 3 - Inexistência de Secretaria de Desenvolvimento Sustentável preparada para gerenciar os recursos naturais e para planejar e executar políticas e programas em desenvolvimento e meio ambiente 1 Criar uma Sub Secretaria de Desenvolvimento Sustentável com competência técnica e articulada às demais Secretarias, dando suporte técnico. 4 - Inexistência de programas que incentivem o 1 Existência de instituições de ensino e pesquisa no município 1 As instituições de ensino e pesquisa poderão ser parceiras na qualificação dos setores públicos. 2 Existência, por lei, do CMDS (Conselho Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável) 1 Que ele consiga promover a continuidade das políticas de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável. 3 Existência da Secretaria de Meio Ambiente 1 Ampliar a capacitação tornando o quadro técnico mais eficiente. 6

7 uso sustentável do meio ambiente 1 Promover o trabalho de Educação Ambiental em todas as instâncias de ensino com ênfase na cidadania. 5 - Inexistência de quadros técnicos permanentes para compor as secretarias municipais a fim de dar continuidade às políticas públicas implementadas. 1 Realizar plano anual para as atividades da secretaria: - Criar procedimentos; - Definir e estruturar cada uma das subsecretarias e demais departamentos; - Realizar relatórios anuais. SEÇÃO II CONSERVAÇÃO E GERENCIAMENTO DE RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO Capítulo 9 Cenário Frota de veículos coletivos e particulares é antiga 1 Incentivo a implementação de transporte de massa, hidroviário e alternativo, que utilize gás natural como combustível 2 - Inexistência de incentivo municipal para o uso de frota movida a gás 1 - Incentivo a implementação de transporte de massa, hidroviário e alternativo, que utilizem gás natural como combustível. 3 - Disposição inadequada dos resíduos 1 Desativação do lixão de Itaoca e construção de aterro sanitário. 4 - Inexistência de pavimentação das ruas Proteção da atmosfera 1 - Política ambiental das indústrias focada na qualidade ambiental 1 Gerenciamento adequado da qualidade do ar no município 7

8 1 Pavimentação depois das redes de água e esgoto estarem implantadas no sistema viário. 5 - Política habitacional ineficiente que não contém a invasão de áreas verdes 1 Implementação de política habitacional e fiscalização adequada 6 - As indústrias de terceira geração que irão se instalar no COMPERJ 1 Instalação de rede de monitoramento da qualidade do ar para São Gonçalo, implantada em seus módulos prioritários (área urbana e área industrial). Capítulo 10 Cenário 2 Abordagem integrada do planejamento e do gerenciamento de recursos terrestres 1 - Inexistência de políticas sustentáveis e legislação ambiental muito genérica 1 Desenho e implementação de políticas sustentáveis de recursos do território e referida legislação, adequada ao gerenciamento e uso dos recursos. 2 Necessidade de mais áreas de proteção, corredores ecológicos e fiscalização das áreas existentes 1 Criação de corredores que liguem as 2 APA s existentes, Guapimirim (federal) e Engenho Pequeno (municipal), e os núcleos frágeis de manguezais de Guaxindiba. 3 - Ineficiência da fiscalização tanto relacionado ao 1 Área de Proteção Ambiental (APA) de Guapimirim com suas áreas extrativistas nos manguezais 1 Ecoturismo, restauração de flora, banco de sementes, melhora da qualidade do ar no município com o fornecimento de mudas para arborização, educação ambiental para a população jovem, valorização das comunidades tradicionais. 2 Área de Proteção Ambiental do Engenho Pequeno com suas diversas nascentes 1 - Ecoturismo, restauração de flora, banco de sementes, melhora da qualidade do ar no município com o fornecimento de mudas para arborização, educação ambiental para a população jovem, valorização das comunidades tradicionais. 8

9 seu efetivo de pessoal quanto a tecnologias e instrumentos de monitoramento 1 Necessidade de privilegiar uso de áreas como aquelas onde residem populações tradicionais para fazer o correto manejo dos recursos de seu território. 2 Abertura de concurso para quadro de técnicos, não politização das Secretarias específicas (Agricultura, Pesca, Integração, Meio Ambiente) e plano de cargos e salários. 1 Inexistência de programa de controle e monitoramento para o tratamento final de resíduos na APA Guapimirim 1 Implementação de coleta seletiva, controle dos caminhões que ingressam a área para fazer vazadouro. 2 Ocupação desordenada e proibida das Áreas de Proteção Ambiental. 1 Fiscalização mais adequada dos vazadouros e ações danosas. 2 Sistema de monitoramento mais transparente do lixão de Itaoca. 3 Implementação do plano municipal de risco que inclua o monitoramento das bacias. 3 Necessidade de capacitação de recursos humanos para fiscalização da degradação ambiental (desmatamento, destruição dos manguezais e etc) 1 Fiscalização mais adequada dos vazadouros e Capítulo 11 Cenário 2 Combate ao desflorestamento 1 Preservação das APAs do Engenho Pequeno e de Guapimirim 1 Criação de conhecimento sobre vegetação de manguezais no município de São Gonçalo. 9

10 ações danosas. 2 Sistema de monitoramento mais transparente do lixão de Itaoca. 3 Implementação do plano municipal de risco, que inclua o monitoramento das bacias 4 Inexistência de informação a respeito do mapeamento florestal do município 1 Inventariar os recursos naturais do município como solos, água, flora e fauna, através de parcerias com as universidades que detenham conhecimento e tecnologia a respeito. Capítulo 12 Cenário 1 Manejo de ecossistemas frágeis: luta contra desertificação e seca 1 - Inexistência de plano de manejo integrado que 1 Recursos humanos disponiveis para o manejo contemple a prevenção, o controle, do ecossistema monitoramento e regeneração dos ecossistemas frágeis 1 Gerenciamento de espaços propensos a desertificação e seca no município através de 1 Levantamento geo-referenciado dos ecossistemas frágeis do município capacitação adequada. 2 Desenho de um plano de ação para gerenciamento dos ecossistemas frágeis. Capítulo 13 Cenário 2 Gerenciamento de ecossistemas frágeis: desenvolvimento sustentável das montanhas 1 - Inexistência de políticas emergenciais em caso 1 - Parceria entre a UFF e a Defesa Civil para de catástrofes naturais monitoramento pluviométrico para identificação de áreas de risco de enchentes e de movimento de 1 Implementação do plano de emergência, massa recentemente feito pela UFF para o município. 1 Gerenciamento adequado das áreas de risco do município. 2 - Pouco incentivo ao turismo ambiental e rural, 10

11 com a inserção da população local 1 Criação de um circuito de turismo ecologicamente correto para o município. Capítulo 14 Cenário 2 Promoção e desenvolvimento rural e agrícola sustentável 1 - Problemas fundiários (pressão das áreas urbanas periferias urbanas) sobre as áreas rurais, o que entre outros fatores, ocasionaria a perda cultural e a degradação ambiental 1 Votar e implantar a quesito referente a zona rural no Projeto de Lei de Zoneamento. 2 Por falta de definição de uma área rural os trabalhadores não podem receber benefícios da previdência 1 Votar e implantar a questão relacionada a zona rural no Projeto de Lei de Zoneamento. 1 - Ineficiência dos instrumentos de controle e conservação da diversidade 1 Conseguir a aprovação da Lei Zoneamento; 2 Criar convênios e parcerias com as Universidades, EMBRAPA, PESAGRO, SEBRAE, SENAI e FAERJ: 2.1- reunir todas as informações sobre os recursos naturais do município já pesquisados; 2.2- pesquisar o que falta. 3 Criar um programa de proteção dos recursos naturais, de forma auto-sustentável. 1 Existência de integração entre os órgãos públicos e privados com os produtores Capítulo 15 Cenário 2 Conservação da diversidade biológica 1 Favorece a implementação contínua de projetos (há recursos a serem aplicados). 1 Existência de inventário parcial da diversidade biológica do município 1 Divulgação destas informações para a sociedade. 2 - Existem conhecimentos tradicionais que estão 11

12 1 - Inexistência de manejo ambientalmente saudável de biotecnologia 1 Criar uma comissão para estudar e identificar a situação atual e os riscos que São Gonçalo está correndo neste tema. 2 Após estudo, criar uma política de manejo ambientalmente saudável da biotecnologia. 1 Inexistência de plano de gerenciamento costeiro 1 Trabalhar adequadamente com o gerenciamento costeiro estadual e efetuar demarcação das zonas de interesse, após os diagnósticos feitos da área costeira. 2 Integrar o plano de gerenciamento costeiro do Estado com as necessidades locais da área de interesse do município, gerando em seguida o seu próprio plano. sendo gerados Capítulo 16 Cenário 1 1 Reunião de informações em museu temático; 2 Integração destas informações à memória cultural do Município. Manejo ambientalmente saudável da biotecnologia 1 Aproveitamento do gado leiteiro, com parceria da EMBRAPA (gerenciamento de propriedades de gado leiteiro) 1 Ampliação da bacia leiteira para atender principalmente a merenda escolar. 2 Cerca de 80% da agricultura do município é de produção orgânica, em parceria com a EMBRAPA e a EMATER 1 Aumentar para 100% a produção orgânica local. Capítulo 17 Cenário 1 Proteção dos oceanos e zonas costeiras 1 Capacitação de mão de obra para exercer o gerenciamento costeiro OPORTUNIDADES para 1 e 2: 1 Obtenção da proteção de oceanos e zonas costeiras lindeiras do município, através da potencialidades citada. 12

13 3 Integrar o gerenciamento costeiro com as necessidades expressas no gerenciamento de recursos hídricos. 2 Descaracterização da classe de pescadores com a educação de pai para filho a fim de que não haja perda da mão de obra, com valorização da cultura familiar 1 Projeto de transmissão da cultura de pesca artesanal da geração que detém a informação para os novos integrantes da pesca artesanal, respeitada a cultura da classe. 2 Inserção e estímulo no currículo de disciplinas das escolas de zonas pesqueiras do município, que possam amparar a classe. 2 Implantação de programa de gerenciamento costeiro em parceria com a UFRJ e laboratório de biologia marinha a ser gerenciado pelo Conselho de Desenvolvimento Rural e Pesqueiro - Atendido acima Capítulo 18 Cenário 2 Proteção da qualidade do abastecimento dos recursos hídricos 1 - Os recursos hídricos não estão protegidos de forma sustentável e não há uma política local de uso do solo AÇÃO ÚNICA PARA 1 e 2: 1 Através da contribuição do trabalho da UFF fazer o mapeamento e conseqüente gerenciamento das sub-bacias e bacias do município. 2 Inexistência de política de gestão de recursos hídricos. Não há conhecimento mais profundo sobre as microbacias do município 1 - O município faz parte do comitê de bacia da baía de Guanabara 1 Articulação entre as políticas municipais e o plano gestor. 2 Plano Diretor da Superintendência Estadual de Rios e Lagoas (SERLA) para a Baía de Guanabara poderia ser utilizado como orientador dos trabalhos. AÇÃO : 1 Necessidade de aumentar para 75% a adução de água no município com as novas elevatórias em funcionamento. 3 Pessoas indicadas para o Comitê de Bacia da 13

14 Baia de Guanabara tem muita informação e não podem distribuí-la por falta de pessoal e mecanismos adequados 1 Redistribuição de tarefas e informações para conseguir a circulação das notícias. Capítulo 19 Cenário 1 Manejo ecologicamente saudável das substâncias químicas tóxicas 1 - Inexistência de mecanismos de controle dos estágios de uso de substâncias tóxicas 1 Inventariar substâncias tóxicas que existem no município ou circulam no município pelas rodovias. 2 Conhecer a legislação a respeito. 3 Capacitar pessoal. 1 Recursos humanos existentes OPORTUNIDADE PARA 1 e 2: 1 Legislação deverá conter a necessidade de prover espaços físicos e locais de tratamento para substâncias tóxicas. 2 Criação de espaço físico adequado para criação de planta de tratamento e empresas especializadas no manejo de resíduos tóxicos Capítulo 20 Cenário 1 Manejo ambientalmente saudável dos resíduos perigosos 1 - Inexistência de controle da geração e do 1 - Recursos humanos existentes armazenamento de resíduos perigosos 1 Gerenciamento adequado de resíduos 1 Inventariar os resíduos perigosos que existem perigosos no município. no município ou circulam no município pelas rodovias. 2 Conhecer a legislação do setor. 3 Capacitar pessoal. Capítulo 21 Cenário 2 Manejo ambientalmente saudável dos resíduos sólidos e questões relacionadas com esgotos 1 - Inexistência de aterro sanitário no município, 1 Capacitação de recursos humanos 14

15 não há gestão integrada de resíduos sólidos 2 - Inexistência de programa de coleta seletiva de lixo no município, beneficiando as cooperativas de catadores 3 - Inexistência de organização do poder público para coleta sustentável AÇÕES para as preocupações acima: 1 Adequação da Lei de saneamento ambiental nº para o município. Posição de consorciamento entre municípios vizinhos (lei municipal já está feita) 2 Implantação de biodigestores nos casos em que não há outras possibilidades 3 Necessidade de ampliação de programas de reciclagem de lixo, para todos os distritos que integrem e beneficiem os catadores de lixo 4 Construção de ETEs com reutilização dos gases em projetos sustentáveis sociais (ex.: cozinhas comunitárias) Capítulo 22 Cenário 1 OPORTUNIDADES para potencialidades acima: 1 Articulação entre Secretarias (habitação, saúde, defesa do consumidor, meio ambiente e outras) para atuar em conjunto 2 Gestão integrada de resíduos sólidos e esgoto Manejo seguro e ambientalmente saudável dos resíduos radioativos 1 - Inexistência de programas de gerenciamento de lixo radioativo 1 Inventariar os resíduos radioativos que existem no município ou circulam no município pelas rodovias 2 Conhecer legislação da matéria 3 Capacitar pessoal 4 Coleta separada de lixo radioativo 5 Capacitar pessoal no CNEN, processo de fiscalização de vazadouros e conscientização do pessoal que opera e da população do município 1 - Capacitar recursos humanos existentes 1 Gerenciamento de resíduos radioativos de um maneira sustentável para o município SEÇÃO III FORTALECIMENTO DO PAPEL DOS GRUPOS PRINCIPAIS Capítulo 23 Cenário 1 Preâmbulo 1 Necessidade de criação de mais políticas 1 Existência de grande potencial nas políticas 15

16 públicas voltadas para grupos tradicionais. 1 Aumentar a mobilidade dos pescadores de Itaoca realizando a ligação da Ilha com a Praia das Pedrinhas 2 Fortalecer os laços com a comunidade local (Associação de Moradores e Associação de Pescadores de Itaoca) garantindo a sua participação no Fórum da Agenda 21 3 Identificar os grupos tradicionais dentro do município 4 Adequar os programas existentes para a escala de extensão geográfica do município 5 Divulgar a lei Maria da Penha 2 Necessidade de maior divulgação dos programas existentes: Violência contra as mulheres, Projovem, Pronasci (Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania) - Mãe da Paz 1 Criar uma Política de Comunicação com campanha periódicas integradas entre Secretarias. públicas, embora haja necessidade de maior envolvimento de alguns atores, como por exemplo, a área de saúde 1 Ter capilaridade e mais integração entre as políticas 2 Fortalecimento dos projetos existentes na área 1 Garantir a duração das políticas públicas para que não sejam descontinuadas a cada 4 anos. 3 Divulgação dos programas da Secretaria de Desenvolvimento Social Capítulo 24 Cenário 2 1 Aumentar o nível de informação da população. Ação mundial pela mulher, com vistas a um desenvolvimento sustentável e eqüitativo 1 - Inexistência de estrutura para circular informação sobre o tema 1 A estrutura para o atendimento não é adequada às demandas do município 2 Reestruturar a DEAM (Delegacia de Atendimento a Mulher) para que o atendimento seja feito por mulheres (parceria com a Secretaria 1 Existência de política voltada às mulheres, necessitando de maior divulgação (aumentar o acesso) 1 Universalização do serviço no município 16

17 de Segurança do Estado do Rio de Janeiro) 3 Criar CEOM s (Centro Especial de Orientação da Mulher) por distritos, com criação de abrigos 4 Reativar o CEOM em Neves 5 - Valorizar o papel da mulher junto ao meio ambiente 2 - Os grupos GLBT têm grande acesso a educação em DST/AIDS, melhor do que outros grupos desta seção 1 Capacitar outros grupos 3 Criação de abrigos para atendimento de mulheres vítimas de violência doméstica 1 Garantir a integridade física das mulheres vítimas de violência 4 Implantação de uma associação de mulheres empreendedoras de São Gonçalo, com apoio do SEBRAE Capítulo 25 Cenário 2 1 Geração de trabalho e renda A infância e a juventude no desenvolvimento sustentável 1 - Necessidade de garantia de informações profissionais, bem como as ações preventivas na área das drogas, embora haja um conselho municipal 1 Ampliar as ações integradas (entre as Secretarias e os Conselhos de antidrogas e da Infância e Adolescência) 2 - Pouca participação de públicos nos processos decisórios, por falta de informações 1 Divulgar as ações que estão sendo realizadas 1 - Preocupação do governo municipal em incentivar o debate sobre o papel da juventude dentro dos currículos escolares 1 Alteração curricular com capacitação profissional 2 Ampliação do programa CPC, assim como sua divulgação e incentivo (defesa civil) 1 Melhoria da qualidade de vida dos jovens no 17

18 no município e também informar sobre os Conselhos antidrogas da Infância e Juventude entre outros 3 Necessidade de incentivo de movimentos civis organizados 1 Incentivar os movimentos sociais organizados a participar da formulação de políticas públicas 4 Necessidade de fomentar em toda a sociedade a conscientização do jovem no sentido de preservar o meio ambiente 1 Programa de fomento que conscientize sociedade e jovens sobre a necessidade de conservação e preservação do meio ambiente. município 3 Ampliação dos programas PROMINP, PLANTEC e EJA (Sec. Educação) 1 Ampliação das oportunidades para capacitação dos jovens do município 4 Ampliação dos programas: pró-jovem, agente jovem, PETI e jovem cidadão, em convênio com o governo federal (SMDS) 1 Ampliação das oportunidades para capacitação dos jovens do município. 5 Ampliação do programa bolsa família Capítulo 26 Cenário 1 1 Ampliação das oportunidades para capacitação dos jovens do município. Reconhecimento e fortalecimento do papel das populações tradicionais e suas comunidades 1 - Inexistência de reconhecimento e fortalecimento de políticas públicas voltadas para populações tradicionais 1 - Mapeamento de onde estão as populações atuais. 2 - Não existe cadastro sócio-econômico (IDH) das populações tradicionais 1 Realizar cadastramento dessas populações tradicionais visando o acesso delas as políticas públicas 3 - Inexistência de incentivo de participação dessa população no espaço político 1 - O tema é tratado pelas subsecretarias de agricultura e pesca, através da produção local 1 Valorização dos grupos tradicionais gerando oportunidade de trabalho e renda. 2 Confecção de cadastro sócio-econômico (IDH) das populações tradicionais para efetivar o reconhecimento e fortalecimento de políticas públicas voltadas para essas classes 1 Resgate da cidadania dessas populações 3 Incentivar a participação das populações tradicionais no espaço político (quilombolas e 18

19 1 Reconhecer e valorizar esse segmento através de ações que resgatem sua cidadania: informar direito, resgatar valores culturais entre outros 4 - Inexistência de circulação de informações sobre o tema 1 Promover parcerias com as Universidades publicas e privadas visando realizar pesquisas sobre a história local, bem como a história dos grupos tradicionais caiçaras em Itaóca) Capítulo 27 Cenário 2 1 Fomentar a cultura local e garantir a sustentabilidade econômica dessas populações Fortalecimento do papel das ONG s: parceiros para um desenvolvimento sustentável 1 - A implantação de projetos conjuntos e parcerias são deficientes 2 - A participação é tímida 3 Idoneidade das ONG s nacionais que atuam no município 1 Inventariar perfil e atuação das ONG s 2 Cadastrar ONG s para parcerias 3 Utilizar o fundo municipal de meio ambiente para causas a serem desenvolvidas 4 Valorizar as ONG s locais 5 Capacitar ONG s locais em desenho, implementação e monitoramento de projetos 1 Pouco incentivo nos debates por parte do poder público (maior envolvimento) 1 Estimular o entendimento pelas Secretarias de Governo existentes e o legislativo da importância da Agenda Há reconhecimento das ONG s, embora não haja doações e/ou financiamentos 2 Incentivar os projetos desenvolvidos pelas ONG s existentes no município, dentro da rede comunitária do SESC Capítulo 28 Cenário 2 1 Integração das atividades das ONG s em redes, para otimizar resultados Iniciativa das autoridades locais em apoio à AG 21 1 Criação de uma gestão compartilhada de programas e projetos, tendo as ações da Agenda 21 como eixo estruturante das políticas sócio ambientais 1 Apoio do poder local 19

20 Capítulo 29 Cenário 1 Fortalecimento do papel dos trabalhadores e seus sindicatos 1 - Os sindicatos não têm iniciativas nesse âmbito 1.1 Reestruturar os sindicatos (buscando o fortalecimento de suas respectivas categorias) 1.2 Criar sindicatos de categorias que ainda não tenham representação (Sindicato de pescadores, Catadores de Siri) 1 - Na agricultura e pesca há resgate da representação sindical, mas não nos outros setores 1 Extensão da política (agricultura e pesca) para outros setores 2 Incentivo a qualificação, via sindicatos, dentro de cada área de atuação 1 Realizar um seminário visando a integração e fortalecimento das categorias Capítulo 30 Cenário 1 Fortalecimento do papel do comércio e da indústria 1 - O comércio e a indústria não têm grandes 1 - As indústrias priorizam as políticas e têm preocupações com as questões do meio ambiente sistemas integrados, mas o comércio não tem esse nível 1 Estabelecer parcerias entre a Secretaria de Meio Ambiente e os Sindicatos das categorias 1 Utilização do conhecimento científico a favor das causas de desenvolvimento sustentável do município 2 - Alto nível de informalidade no comércio e 2 Fortalecimento do sindicato dos comerciários indústria 1 Criação de programa dedicado ao setor de 1 Qualificar profissionalmente os que estão na comércio, com capacitação de suas oportunidades informalidade em uma gestão ambientalmente correta 3 - O tema é pouco desenvolvido no comércio e indústria 1 Desburocratização do acesso à formalização para os pequenos empreendedores Capítulo 31 Cenário 1 20

21 1 - Necessidade de fomentação e estímulo ao desenvolvimento científico e tecnológico 1 Garantir o retorno dos resultados de pesquisas no município através de secretaria técnica adequada 1 Existência de implantação dos programas de agricultura familiar 1 Conseguir a aprovação da Lei de Zoneamento Rural 2 Em seguida, convocar os interessados nos programas Comunidade científica e tecnologia 1 Comprometimento maior das Universidades com o desenvolvimento científico e tecnológico voltado para o desenvolvimento sustentável no município 1 Utilização do conhecimento científico a favor das causas de desenvolvimento sustentável do município Capítulo 32 Cenário 2 Fortalecimento do papel dos agricultores 1 Existência de instrumento de fortalecimento e de estímulo à agricultura sustentável (orgânica e familiar) 1 Estender esta oportunidade a todo o município. 2 Existência de continuidade das políticas já 2 Existência de conselho rural COMDERP implantadas para os agricultores Conselho municipal de desenvolvimento rural e pesqueiro 1 Promover fórum dos agricultores para novo planejamento; 1 Produtor e pescador artesanal participarem 2 Subsidiar banco de dados com informação ativamente, junto com o poder público. da produção rural, da agricultura e do agricultor. 3 Existência de capacitação em agricultura familiar 1 Possibilidade de criar escola agrícola na Fazenda Engenho Novo; 2 Possibilidade de criar multiplicadores em cada comunidade (ex: horta comunitária). SEÇÃO IV MEIOS DE IMPLEMENTAÇÃO 21

22 1 Inexistência de organização para implementar um fórum a respeito da Agenda 21 1 Regulamentar o Fundo Municipal do Meio Ambiente 2 Faltam recursos para implementar e financiar a Agenda 21 1 Conhecer oportunidades de financiamento e doações para a Agenda21 e a partir de capacitação adequada. 3 Falta comprometimento do 1º setor para envolvimento com a Agenda 21 1 Conscientizar o poder público sobre as oportunidades da Agenda21 e criar mecanismos para envolvê-lo com o seu desenvolvimento Capítulo 33 Cenário 2 Recursos e mecanismos de financiamento 1 Comprometimento entre o poder público (secretarias), executivo e legislativo para elaboração de um documento de informação e cooperação da Agenda 21 Capítulo 34 Cenário 2 1 Estabelecimento de metas a cumprir, relativas aos desdobramentos da Agenda21 no município Transferência de tecnologia ambientalmente saudável, cooperação e fortalecimento institucional 1- Inexistência de informações à população local para ter acesso aos programas de transferência de tecnologias não prejudiciais ao meio ambiente 1 Criação de um programa para incentivar a cooperação e a atração de tecnologias ambientalmente saudáveis 1 Material humano a ser capacitado 1 Através de cooperação, fortalecimento institucional e transferência de tecnologia, levar o município a ter um comportamento que inclua desenvolvimento sustentável como uma de suas prioridades Capítulo 35 Cenário 2 A ciência para o desenvolvimento sustentável 22

23 1 Inexistência de organização de um banco de projetos, com inventário dos recursos naturais e biodiversidade AÇÕES para 1 e 2: 1 Organização de um banco de projetos a partir de dados coletados pela ciência de caráter sustentável que o município venha a conhecer e adotar 2 Programa para reunir os projetos científicos para o desenvolvimento auto-sustentável 1 Inexistência de integração dos pais junto às escolas para informação e participação sobre os valores culturais e do meio ambiente da região 1 Trabalho de apoio e qualificação ao agricultor rural através da EMBRAPA, SEMAR e a Federação de Agricultura do Estado do Rio de Janeiro OPORTUNIDADES para 1 e 2: 1 Desenvolvimento sustentável do município, atuando em conjunto com os centros de ciência e programas de governo nas áreas de plantio de mudas, geração de oxigênio, manejo de recursos hídricos 2 Projeto de reflorestamento nas áreas rurais com o plantio de mudas da mata atlântica, com trabalhos junto ao agricultor rural (EMBRAPA) Atendido acima 3 Trabalhos com organizações não governamentais com o manejo de revitalização das nascentes junto a APA do Engenho Pequeno (ex: Rio Imboassú) 1 Desenvolvimento sustentável do município, atuando em conjunto com os centros de ciência e programas de governo nas áreas de plantio de mudas, geração de oxigênio, manejo de recursos hídricos 4 - PRO2 grupo de trabalho para ordenamento de agricultores e capacitação em meio ambiente de São Gonçalo Capítulo 36 Cenário 3 1 Uso de SAF s para agricultores e pecuaristas Promoção do ensino, conscientização e treinamento sobre conservação de solos, matas, reservas legais 1 Dinamização dos temas de promoção do ensino, treinamento e conscientização, além dos ligados a memória histórica e cultural do município 23

24 1 Resgate da memória cultural do município 2 Qualificar o corpo docente das áreas rurais e pesqueiras do município em assuntos importantes de meio ambiente e resgate histórico e cultural, para qualificação de adultos e crianças. 2 Falta integração entre as Secretarias dos programas por elas organizados, no desenvolvimento sustentável 1 Promoção da integração entre Secretarias junto aos programas por elas levados a efeito 3 Inexistência de programa de identificação cultural e ambiental junto às escolas, resgatando sua história e cidadania, conhecendo valores, meios e causas (interdisciplinar) 1 Qualificar o corpo docente das áreas rurais e pesqueiras do município em assuntos importantes de meio ambiente e resgate histórico e cultural, para qualificar adultos e crianças. 4 Falta maior recurso para implantar os projetos de proteção ambiental junto às escolas 1 Criação de parcerias que viabilizem recursos para os projetos de proteção ambiental nas escolas 1 Levantamento e mapeamento das ações das entidades culturais existentes na cidade, a partir da conferência de cultura 2 Capacitação da população local para formação de multiplicadores no desenvolvimento autosustentável Capítulo 37 Cenário 2 Mecanismos nacionais e cooperação internacional para fortalecimento institucional nos países em 1 - Inexistência de mecanismos de cooperação internacional para o fortalecimento e desenvolvimento desenvolvimento 1 Aproveitar as potencialidades através de convênios junto às faculdades e universidades, a fim de capacitar a comunidade local 24

25 1 Capacitação em mecanismos de cooperação internacional e mecanismos nacionais que propiciem o fortalecimento institucional necessário aos diversos setores da sociedade de São Gonçalo. 2 Falta relacionamento de cooperação internacional em temas de desenvolvimento sustentável com a realização de eventos e fóruns 1 Capacitação em mecanismos de cooperação internacional e mecanismos nacionais que propiciem o fortalecimento institucional necessário aos diversos setores da sociedade de São Gonçalo 1 Existência de ações acontecendo, porém, faltam informações 1 Capacitação especializada neste tema 2 Inexistência de mecanismos de divulgação das linhas de saber das Universidades e da administração pública 1 Reunir e aplicar as informações coletadas 1 Inexistência de programa para gerenciar e capacitar profissionais com conhecimento em direito internacional 1 Elencar oportunidade de conhecimento nesta área e disponibiliza-las Capítulo 38 Cenário 1 Arranjos institucionais e internacionais 1 Obtenção de fortalecimento institucional através da utilização correta dos mecanismos nacionais e cooperação internacional 1 Pessoal disponivel para inserir nos programas de desenho e implementação de projetos e engajamento para estes recursos Capítulo 39 Cenário 1 1 Capacitar pessoal nos temas Instrumentos e mecanismos jurídicos internacionais 1 Profissionais com conhecimento de meio ambiente e desenvolvimento sustentável para atuação na administração pública 1 Participar com a localização de oportunidades para o município neste setor 25

26 Capítulo 40 Cenário 2 Informação para tomada de decisões 1 Inexistência de banco de dados de informações ambientais 1 Criar uma lei instituindo banco de dados por setor no Município; 2 Criar um comitê de estudo e implantação do banco de dados; 3 Fazer parcerias com Universidades para o tratamento de dados necessários. 1 Grande quantidade de informação. Cenários muito diversos 1 Celeiro de estudos, região propícia para teses, monografias e afins. 26