Planta de decreto, planta expropriatória e planta ampliada executadas a partir do Mapa Digital da Cidade de São Paulo - MDC

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5 Planta de decreto, planta expropriatória e planta ampliada executadas a partir do Mapa Digital da Cidade de São Paulo - MDC Renata Denari Elias Engenheira Cartógrafa / Advogada

6 Introdução Todo imóvel a ser desapropriado pela municipalidade de São Paulo precede de um decreto de utilidade pública ou interesse social, instruído com a planta de decreto. Necessidade da planta expropriatória ou de desapropriação ou planta geral e da planta ampliada.

7 Introdução Divulgação do Mapa Digital da Cidade MDC Padronização dos serviços Levantamento topográfico e planialtimétrico cadastral será apenas complementar, imprescindível vistoria (2004)

8 Introdução Processo, que, por analogia, pode auxiliar os trabalhos periciais em geral desenvolvidos no território do município de São Paulo.

9 Introdução Perícias que envolvam desapropriação direta ou indireta, instituição de faixa de servidão, e, ainda, estudo fundiário, desmembramento, remembramento, usucapião, retificação de área, sobreposição de matrículas, divisa intermunicipal, enfim, todo e qualquer serviço que, em tese, necessitaria de planta ou levantamento topográfico georreferenciado

10 Portaria Conjunta nº 02/2012 SNJ/PGM, publicada em 23/03/2012 Disciplina a padronização dos serviços, a forma de elaboração e apresentação das plantas de decreto, expropriatória e ampliada (plantas normografadas)

11 Portaria Conjunta 2/2013 SNJ.G, de , com retificação da publicação do DOC de Revogou a Portaria Conjunta 2/2012/SNJ/PGM, mantidas as especificações técnicas Revogação procedimentos jurídicos

12 Decreto Municipal nº de 26 de março de 2013, art. 5º, inciso I Requisito à elaboração da planta expropriatória a execução de levantamento planialtimétrico cadastral da área a ser expropriada e das áreas confrontantes

13 Decreto Municipal nº de 30 de outubro de 2013 (posterior ao COBREAP-2013) Confere nova redação ao Decreto nº de 26 de março de 2013 Meio eletrônico consultas viabilidade; Minuta decreto por outros órgãos; SIURB competência.

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15 MDC MAPA DIGITAL DA CIDADE DE SÃO PAULO MDC Mapeamento aerofotogramétrico colorido, ano de 2004, 1.500,00km² Escala 1:1.000, na área urbana A, 1.100,00 km² Escala 1:5.000, na área de baixa urbanização ou rural B, 400,00 km2

16 Mapeamento 1:1.000 cobertura aerofotogramétrica 1:5.000 restituição digital escala 1:1.000 da área A altimetria representada por curvas de nível de metro em metro Mapeamento 1:5.000 cobertura aerofotogramétrica 1: restituição digital escala 1:5.000 da área B altimetria representada por curvas de nível de 5 / 5m

17 Acesso MDC Acesso ao Mapa Digital da Cidade de São Paulo MDC Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano SMDU, através do site da prefeitura da cidade de São Paulo Diversos layers

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39 MDC lote

40 Benfeitorias MDC

41 Ortofoto

42 Ortofoto + Lote

43 Altimetria

44 Hidrografia + Ortofoto

45 Hidrografia

46 Setor Quadra

47 Busca MDC

48 Busca MDC

49 ESTUDO DE CASO A migração dos desenhos feitos na prancheta para o CAD, não ocorreu sob um controle sistemático entre as diversas empresas prestadoras de serviço, secretarias e empresas municipais, incluindo o próprio Departamento de Desapropriações DESAP Execução das citadas plantas

50 Apesar da exigência legal do levantamento planialtimétrico cadastral a metodologia proposta encontra respaldo jurídico no próprio Decreto nº , de 26 de março de 2013, art. 5º, parágrafo único: SIURB poderá, considerando as peculiaridades do caso e ouvida previamente a Procuradoria Geral do Município, dispensar ou alterar requisitos previstos neste artigo.

51 Original CAD

52 PLANTA DE DECRETO (PD)

53 PLANTA EXPROPRIATÓRIA (PE)

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56 Planta Ampliada (PA)

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58 Dificuldades Domínio da linguagem Cad Estudo dominial e fundiário, sobreposição das matrículas confrontantes, área está perfeitamente identificada no título de propriedade, desapropriação total ou parcial, elaborar o quadro de área da planta expropriatória, identificar contribuintes municipais ou INCRA

59 Compatibilização Título de propriedade, plantas de loteamento e arruamentos, interferências existentes: córrego, APP (área de preservação permanente), APA (área de preservação ambiental), servidões, áreas públicas e área ocupada não coberta pelo título de propriedade PROJ, CASE, DGPI (antigo PATR), SVMA, DESAP, METRÔ, SABESP, ELETROPAULO, PETROBRÁS

60 RESULTADOS DISCUSSÃO Planta de decreto (PD) Planta expropriatória (PE) e planta ampliada (PA) elaboradas a partir do Mapa Digital da Cidade MDC não comprometem tecnicamente o produto final em detrimento ao levantamento topográfico cadastral

61 Redução dos custos e do prazo de execução dos serviços Base cartográfica única Gerar um layer só para planta de decreto e expropriatória, disponibilizar a consulta para os usuários cadastrados

62 Memoriais descritivos georreferenciados - coordenadas UTM Substitui o levantamento topográfico planialtimétrico cadastral da área de interesse e de todo o seu entorno

63 Áreas rurais: abertura de picadas, implantação de marcos geodésicos, indicação das divisas confrontantes, do arruamento, das benfeitorias, representação da hidrografia (rios, represas, lagos) e condições meteorológicas propícias aos serviços de campo

64 Conclusão A falta de padronização nos arquivos das citadas plantas eleva o custo da produção, reduz a produtividade e dificulta o intercâmbio entre os desenhos O produto cartográfico final obtido do MDC minimiza custos, maximiza recursos humanos, garante a homogeneidade das plantas

65 MDC X LEVANTAMENTO TOPOGRÁFICO executado por empresa nem sempre competente, baseado em editais cuja especificações técnicas são incompatíveis com as necessidades do produto final e sem a devida fiscalização

66 Sugestão Substituir cópia heliográfica da planta por cópia colorida plotada em sulfite Fornecer o arquivo digital visando o aprimoramento do atendimento ao público Disponibilizar as plantas das quadras fiscais

67 GRATA!!! Renata Denari Elias Engenheira Cartógrafa / Advogada renatadenari@hotmail.com