Aula 2. Aula 2. Princípios Gerais. Constituição de Política Nacional do Meio Ambiente

Transcrição

1 Princípios Gerais Constituição de 1988 Política Nacional do Meio Ambiente

2 Princípios Gerais do Direito Ambiental 1. Princípio do Direito à Sadia Qualidade de Vida 2. Princípio Usuário-Pagador e Poluidor-Pagador 3. Princípio da Precaução 4. Princípio da Informação 5. Princípio da Participação

3 1. Princípio do Direito à Sadia Qualidade de Vida 3 O Homem tem direito a (...) adequadas condições de vida, em um meio ambiente de qualidade (...) Princípio 1, Declaração de Estocolmo Os seres humanos têm direito a uma vida saudável Princípio 1, Declaração do Rio de Janeiro Qualidade de vida? Saúde? Proteção do meio ambiente é algo subjetivo mas totalmente legítimo!

4 2. Princípio Usuário-Pagador e Poluidor-Pagador 4 Uso gratuito do recursos naturais enriquecimento, lucro Custo do pagamento é distribuído entre usuários, compradores Não pagam os que não deterioraram ou não se beneficiaram Poluidor é obrigado a pagar a poluição que causa Autorização para poluir obrigação de pagar a poluição

5 3. Princípio da Precaução 5 É melhor prevenir do que remediar! Incerteza do dano ambiental! Danos sérios e/ou irreversíveis Não se deve esperar para que o pior aconteça!

6 4. Princípio da Informação 6 Usina Nuclear de Angra - RJ Meio ambiente é bem de interesse comum (CF88) Todos devem saber o que se passa em termos ambientais Exemplo: Publicidade do EIA/RIMA

7 5. Princípio da Participação 7 Meio ambiente é bem de interesse comum (CF88) Informação participação! Audiência Pública Usina Hidrelétrica de Jirau RO O melhor modo de tratar as questões do meio ambiente é assegurando a participação de todos os cidadãos interessados (...) Art. 10, Declaração do Rio

8 Constituição Federal de 1988 e Meio Ambiente

9 Meio Ambiente nas Constituições do Brasil 9 8 constituições! A de 1934 já contemplava assuntos ambientais - Função social da propriedade - Exploração de minérios e águas com concessão federal Mas só a de 1988 contempla meio ambiente explicitamente - Art E outros pertinentes...

10 Artigos Constitucionais dedicados ao meio ambiente ou a ele vinculados: 10 Art. 5: XXIII; LXXI; LXXIII Art. 20: I; II; III; IV; V; VI; VII; IX; X; XI e 1º e 2º Art. 21: XIX; XX; XXIII a, b, e c; XXV Art. 22: IV; XII; XXVI Art. 23: I;III; IV; VI; VII; IX; XI Art. 24: VI; VII; VIII Art. 43: 2º, IV e 3º Art. 49: XIV; XVI Art. 91: 1º, III Art. 129: III Art. 170: VI Art. 174: 3º e 4º Art. 176 e Art. 182 e Art. 186 Art. 200: VII; VIII Art. 216: V e 1º, 3º e 4º Art. 225 Art. 231 Art. 232 Arts. 43 e 44 do ADCT importante importantíssimo

11 11 Capítulo VI DO MEIO AMBIENTE Art. 225

12 Política Nacional do Meio Ambiente Lei Fed. 6938/1981

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14 1973- Secretaria Especial de Meio Ambiente Ministério do Interior Ministério do Desenvolvimento Urbano e do Meio Ambiente Secretaria do Meio Ambiente ligada diretamente à Presidência da Rep Ministério do Meio Ambiente

15 Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA) 15 Objetivos Sistema Nac. do Meio Ambiente (SISNAMA) Instrumentos

16 PNMA: Objetivos 16 A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no País, condições ao desenvolvimento sócio-econômico,... aos interesses da segurança nacional... proteção da dignidade da vida humana (...). [Art. 2, caput] Meio ambiente desenvolvimento soberania qualidade de vida

17 PNMA: Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) 17 Órgãos e entidades relacionados diretamente à questões ambientais Âmbitos federal, estadual e municipal 1. Conselho de Governo 2. Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) 3. Ministério do Meio Ambiente (MMA) 4. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA)

18 PNMA: SISNAMA Conselho de Governo (CG) Composição: Ministros de Estado Função: assessorar a Presidência da República

19 PNMA: SISNAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) Composição: MMA (pres.), IBAMA, ANA, outros ministérios, estados, municípios, ONGs, empresários cientistas, indígenas (~110 conselheiros) Função: assessorar o CG e deliberar sobre normas e padrões ambientais (p.ex. por meio de Resoluções)

20 PNMA: SISNAMA Ministério do Meio Ambiente (MMA) Nível estadual (SP): SEMA Nível municipal (RC): SEPLADEMA Composição: ministro, assessores, consultores, técnicos, etc.. (indicados ou concursados) Função: formulação de políticas públicas em meio ambiente

21 PNMA: SISNAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA) Nível estadual (SP): CETESB Nível municipal (RC): SEPLADEMA Composição: diretor, assessores, consultores, técnicos, etc.. (indicados ou concursados) Função: órgão executor, fiscalizador, licenciador em nível federal

22 Instrumentos da PNMA 22 Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) Licenciamento e auditoria Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC) Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE)

23 Recapitulando Princípios gerais do direito ambiental 1. Direito à Sadia Qualidade de Vida 2. Usuário-Pagador e Poluidor-Pagador 3. Precaução 4. Informação 5. Participação Meio Ambiente na Constituição de 1988 Art. 225 Outros artigos Política Nacional do Meio Ambiente (L6938/1981) Objetivos SISNAMA Instrumentos da Política Nac. Meio Ambiente

24 Lembretes 24 Aula disponível no site: Dúvidas na minha sala ou Toda legislação federal está disponível em:

25 25 Bibliografia Brasil Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em Brasil Lei Federal 6938/1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Diário Oficial da União, 2/Set/1981. Machado, P. A. L Direito Ambiental Brasileiro. 19ª Ed. Malheiros Editores, São Paulo. Disponível na biblioteca. Website do Ministério do Meio Ambiente: Website do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA): Website do IBAMA: Website da Secretaria Estadual de Meio Ambiente (SEMA-SP): Website da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB): Website da Secretaria de Planejamento, Desenvolvimento e Meio Ambiente (SEPLADEMA) de Rio Claro: