TCE SC CESPE ADMINISTRAÇÃO

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1 TCE SC CESPE ADMINISTRAÇÃO Com base na doutrina e nas normas de direito administrativo, julgue os itens que se seguem. 47 Situação hipotética: Diante da ausência de Maria, servidora pública ocupante de cargo de nível superior, João, servidor público ocupante de cargo de nível médio, recém-formado em Economia, elaborou determinado expediente de competência exclusiva do cargo de nível superior ocupado por Maria. Assertiva: Nessa situação, o servidor agiu com abuso de poder na modalidade excesso de poder. Tema: Excesso de Poder Abuso de Poder Poderes Administrativos 48 A concessionária de serviço público responde objetivamente pelos prejuízos causados aos usuários ou terceiros e subjetivamente pelos prejuízos causados ao poder concedente. Tema: Responsabilidade objetiva Concessionária - Serviços Públicos 49 O servidor público ocupante exclusivamente de cargo em comissão adquire a estabilidade após três anos de efetivo exercício. Tema: Estabilidade Servidores Públicos 50 Situação hipotética: Dez anos após a data em que deveria ter ocorrido o primeiro pagamento de vantagem pecuniária a que José fazia jus, ele apresentou requerimento administrativo ao chefe do setor de recursos humanos solicitando o pagamento de tal vantagem. O pedido foi indeferido sob o fundamento de ocorrência da prescrição. José, então, apresentou recurso. Assertiva: Nesse caso, o chefe do setor de recursos humanos tem o prazo de cinco dias para reconsiderar a decisão; caso não o faça, deverá encaminhar o recurso ao seu superior hierárquico. Tema: Recurso de Reconsideração Processo Administrativo (Lei 9.784/1999)

2 57 Caso o governador do estado de Santa Catarina pretenda qualificar uma fundação pública da área de saúde como agência executiva, essa qualificação poderá ocorrer mesmo sem a celebração de contrato de gestão com a Secretaria de Estado da Saúde. Tema: Qualificação Organização Social Terceiro Setor 58 O termo de fomento é um instrumento legal por meio do qual são formalizadas as parcerias estabelecidas pela administração pública com organizações da sociedade civil para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco que sejam propostas pelas organizações da sociedade civil. Tema: Organização Social Terceiro Setor Gabarito: ANULADA Justificativas: Não constou da redação do item a informação de que as parcerias estabelecidas pela administração pública com organizações da sociedade civil em questão devem envolver transferência de recursos financeiros, fato que prejudicou o julgamento do item. 60 O controle prévio realizado pelos tribunais de contas dos estados nos contratos administrativos afetos à execução de serviços relacionados a programas de governo contribui para o aumento da eficácia desses programas; não se podendo afirmar o mesmo a respeito do controle corretivo. 61 O controle social, realizado por meio de comissões e conselhos de cidadãos para a avaliação da qualidade dos serviços públicos, influi nas mudanças da gestão dos equipamentos sociais.

3 DIREITO 27 O controle administrativo se materializa no poder de fiscalização e correção que a administração pública exerce sobre a sua própria atuação. Essa modalidade de controle coexiste com o controle externo, da esfera do Poder Legislativo, e o judicial. No caso da administração indireta, é usual mencionar-se o termo tutela, uma vez que não há relação de subordinação, mas, sim, de vinculação. 31 O controle externo foi consideravelmente ampliado pela CF, compreendendo a função, entre outras, de consulta, como, por exemplo, na manifestação do TCU sobre as contas prestadas pelo presidente da República, realizada antes do julgamento dessas contas pelo Congresso Nacional. Julgue os próximos itens, a respeito de atos administrativos e poderes administrativos. 51 O abuso de poder administrativo pode assumir tanto a forma comissiva quanto omissiva. Tema: Abuso de Poder Poderes Administrativos 52 Realizado o procedimento licitatório e celebrado o contrato administrativo, é admissível que a administração revogue o ato de adjudicação do objeto ao vencedor. Tema: Revogação Contratos Administrativos Em relação aos consórcios públicos, aos princípios do direito administrativo e à organização da administração pública, julgue os itens a seguir.

4 53 Seria constitucional lei estadual que previsse que todo contrato celebrado entre o estado e empresa particular dependa de prévio registro e análise perante o tribunal de contas estadual. 54 Os consorciados de consórcio público respondem solidariamente pelas obrigações contraídas pelo consórcio, mas os agentes públicos incumbidos da gestão do consórcio respondem pessoalmente pelas obrigações contraídas pelo consórcio público. Tema: Consórcios Públicos (Lei /2005) 55 As contas de toda e qualquer entidade da administração indireta, independentemente de seu objeto e de sua forma jurídica, estão sujeitas ao julgamento do tribunal de contas, inclusive ao procedimento de tomada de contas especial, aplicável a quem deu causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. Tema: Tomada de Contas - Controle da Administração Pública 56 De acordo com a jurisprudência do STF, em exceção ao princípio da publicidade, o acesso às informações referentes às verbas indenizatórias recebidas para o exercício da atividade parlamentar é permitido apenas aos órgãos fiscalizadores e aos parlamentares, dado o caráter sigiloso da natureza da verba e a necessidade de preservar dados relacionados à intimidade e à vida privada do parlamentar. Tema: Publicidade Princípios Regime Jurídico Administrativo Julgue os itens subsequentes, relativos aos agentes públicos, à responsabilidade civil do Estado e à licitação. 57 Conforme o entendimento do STJ, não se admite a alteração do quantum arbitrado a título de danos morais em ação de

5 responsabilidade civil do Estado, uma vez que se trata de peculiaridade fática do caso. Tema: Indenização Quantificação do Dano Responsabilidade civil do Estado 58 Segundo a jurisprudência do STF, o Tribunal de Contas da União é competente para declarar a inidoneidade de empresa privada para fins de participação em licitações promovidas pela administração pública. Tema: Declaração de Inidoneidade TCU Controle Externo 59 Conforme a jurisprudência do STJ, no setor público, a deflagração do movimento grevista suspende o vínculo funcional e, por conseguinte, desobriga o poder público ao pagamento referente aos dias não trabalhados, podendo haver compensação dos dias de greve. Tema: Direito de Greve Servidores Julgue os próximos itens, relativos ao controle de constitucionalidade e aos mecanismos de freios e contrapesos. 81 Constatada a exorbitância de decreto do Poder Executivo em relação à lei objeto de sua regulamentação, poderá o respectivo parlamento sustar tal decreto, independentemente de haver ou não medida judicial que o autorize a tanto. Tema: Sustação Ato Normativo Poder Regulamentar ENGENHARIA De acordo com a Lei n.º 8.666/1993 e de inovações decorrentes do advento do Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC) Lei n.º /2011, julgue os itens subsequentes, a respeito do processo licitatório para contratações de obras públicas. 53 No regime

6 de execução denominado contratação integrada do RDC, a obra pode ser executada sem projeto executivo. 54 As normas da Lei n.º 8.666/1993 servem de subsídio ao RDC. Tema: RDC 55 Apesar de o RDC prever, como regra, que seja sigiloso o preço de referência para contratação, o orçamento estimado pela administração deverá constar anexo ao edital no caso de se adotar o critério de julgamento por maior desconto. Tema: RDC 56 Além de garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e da seleção da proposta mais vantajosa para a administração, o RDC objetiva incentivar a inovação tecnológica. Tema: RDC Um fiscal do trabalho, durante vistoria de um canteiro de obras de edificação, constatou que: as instalações sanitárias estavam distantes do local de execução dos serviços; os funcionários que pernoitavam no canteiro dispunham de um alojamento com colchonetes e redes para dormir; eles recebiam cantis para beber água, que era proveniente do poço que atendia à obra; e havia forno de micro-ondas disponível no alojamento para o aquecimento das refeições trazidas pelos funcionários. Considerando essa situação hipotética, julgue os itens a seguir, relativos à segurança e higiene do trabalho. 59 Nessa situação, é dispensável a exigência de distância mínima dos sanitários em relação aos locais de execução dos serviços, já que o local de trabalho é um canteiro de obras de edificação. Tema: Competitividade Princípios Licitação empresa licitante pontuação técnica pontuação de preço pontuação final X Y

7 Z W 40 X desclassificada Nessa tabela, consta o resultado final do processo de licitação pelo tipo técnica e preço para elaboração de um projeto de engenharia, em que a pontuação técnica mínima exigida das empresas era de 50 pontos. A partir das informações da tabela, julgue os itens subsecutivos de acordo com o disposto na Lei n.º 8.666/ O tipo de licitação adotado na situação em apreço está adequado, já que o objeto do contrato consiste em serviço de natureza predominantemente intelectual. Tema: Tipos - Licitação 64 Como as propostas das empresas Y e Z estão empatadas, o critério de desempate é a maior pontuação técnica, sendo vencedora a proposta Y. Tema: Tipos - Licitação Uma obra pública de edificação encontrava-se no meio do seu cronograma de execução, com uma data de reajuste prevista para dez meses após o seu início. Programada inicialmente para ser executada em vinte e um meses, a obra teve um atraso justificado de quatro meses. Com relação a esse empreendimento, sabe-se que C a ordem de serviço foi emitida para que a obra iniciasse logo após o período de chuvas; C na região da construção o período de chuva é de dois meses a cada ano; C conforme orientação da auditoria externa, deve-se proceder à medição e ao pagamento da administração local proporcionalmente aos serviços executados. Tendo como base essas informações, julgue os itens que se seguem. 65 Como a medição e o pagamento da administração local deveriam ser proporcionais aos serviços executados, conforme orientação da auditoria externa, o valor inicial do canteiro de obras, previsto na proposta da empresa, precisava ser mantido. Tema: Padronização Princípios - Licitação 66 Nessa situação, o reajuste contratual deveria ocorrer após um ano do início da obra. Tema: Reajuste Contratos

8 67 A dilação de prazo poderá ser maior do que quatro meses, caso as últimas atividades do cronograma possam ser prejudicadas pelas chuvas esperadas no período. Tema: Caso Fortuito/Força Maior Teoria da Imprevisão - Contratos 68 Em razão da atualização do cronograma, a obra passou a ter duas datas de reajustamento. Tema: Reajuste Contratos