PROJECT 21 - RCGI LEX AN UNIFIED PORTAL FOR GAS REGULATION

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1 PROJECT 21 - RCGI LEX AN UNIFIED PORTAL FOR GAS REGULATION Profa. Dra. Hirdan Katarina de Medeiros Costa RCGI - Energy Policy and Economics Program University of Sao Paulo, Brazil Workshop # 1 RCGILEX University of Sao Paulo 04 MAY, 2018

2 2 DISCUSSÃO SOBRE DISTRIBUIÇÃO DE GÁS CANALIZADO E SEUS REFLEXOS NA COMERCIALIZAÇÃO / DISCUSSION ON DISTRIBUTION OF PIPED GAS AND ITS EFFECTS ON COMMERCIALIZATION

3 A Cadeia do Gás Natural e a Regulação Fonte: Google,

4 A Cadeia do Gás Natural e a Regulação Federal ANP E&P ou Importação Transporte City Gate Estados Distribuição Fonte: Google,

5 Constituição Federal Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.... 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 5, de 1995) 5

6 Concessionárias de Distribuição de Gás Canalizado 6

7 Lei do Gás Visitando o RCGILex CAPÍTULO VI Da Distribuição e Comercialização do Gás Natural Art. 46. O consumidor livre, o autoprodutor ou o auto-importador cujas necessidades de movimentação de gás natural não possam ser atendidas pela distribuidora estadual poderão construir e implantar, diretamente, instalações e dutos para o seu uso específico, mediante celebração de contrato que atribua à distribuidora estadual a sua operação e manutenção, devendo as instalações e dutos ser incorporados ao patrimônio estadual mediante declaração de utilidade pública e justa e prévia indenização, quando de sua total utilização. 7

8 Lei do Gás Visitando o RCGILex CAPÍTULO VI Da Distribuição e Comercialização do Gás Natural Art. 47. Ressalvado o disposto no 2o do art. 25 da Constituição Federal, a comercialização de gás natural dar-se-á mediante a celebração de contratos registrados na ANP. 1o Caberá à ANP informar a origem ou a caracterização das reservas que suportarão o fornecimento dos volumes de gás natural contratados. 2o A ANP, conforme disciplina específica, poderá requerer os dados referidos no 1o deste artigo do agente vendedor do gás natural. 8

9 Comercialização de Gás Natural - Federal ANP Resolução ANP 52, de 2011 Registro de Contratos Autorização para Comercialização 9

10 Comercialização de Gás Natural - Estadual Unidade da Federação Atos Normativos Amazonas Lei 3.939/2013 Decreto / 2011 Espírito Santo Resolução ASPE nº 004 de 2011 Maranhão Lei nº 9.102/2009 Decreto /2010 Mato Grosso Lei n /2003 Decreto 1.760/2003 Mato Grosso do Sul Portaria AGEPAN nº 103/2013 Minas Gerais Resolução SEDE nº 17/2013 Resolução SEDE nº 18/2013 Pará Lei 7.719/

11 Comercialização de Gás Natural - Estadual Unidade da Federação Pernambuco Rio de Janeiro Rio Grande do Norte São Paulo Atos Normativos Lei /2016 Resolução ARPE n. 96, de 29 de setembro de 2014 Deliberação AGENERSA 1250/2012 Deliberações nº 257 e 258/2008 Resoluções ARSEP n. 03, 04 e 06/2017 Deliberações nº 230, 231 e 263 de 2011; Deliberação 296, de 2012; NT RTM 02/2009 Sergipe Decreto n /

12 Gás Para Crescer Histórico da Iniciativa Subcomitês para tratar dos temas correlatos: SC3 Distribuição focou as discussões sobre a necessidade de harmonização entre as regulações federal e estadual, a instituição de agências reguladoras independentes, como premissas para o desenvolvimento do mercado secundário de gás natural no país SC4 Comercialização vislumbrou condições para a criação de um mercado nacional de gás, com a implantação de atividades de contabilização e de liquidação das diferenças, além de mercado de curto prazo (MCP), assim como realizado no setor elétrico 12

13 Substitutivo do PL 6407/2013 Versão março de 2018 CAPÍTULO VII DA DISTRIBUIÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE GÁS NATURAL Art Art. 36. É vedado aos responsáveis pela escolha de membros do conselho de administração ou da diretoria ou de representante legal de empresas ou consórcio de empresas que atuem ou exerçam funções nas atividades de exploração, desenvolvimento, produção, importação, transporte e comercialização de gás natural ter acesso a informações concorrencialmente sensíveis ou exercer o poder para designar ou o direito a voto para eleger membros da diretoria comercial ou de suprimento ou de representante legal de distribuidora de gás natural. 13

14 Substitutivo do PL 6407/2013 CAPÍTULO VII DA DISTRIBUIÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE GÁS NATURAL Art. 37. A comercialização de gás natural dar-se-á mediante a celebração de contratos de compra e venda de gás natural, registrados na ANP ou em entidade por ela habilitada, nos termos de sua regulação, ressalvada a venda de gás natural pelas distribuidoras aos respectivos consumidores cativos.... 3º Não está sujeita a autorização da ANP a venda de gás natural, pelas distribuidoras, aos respectivos consumidores cativos. 14

15 Substitutivo do PL 6407/2013 CAPÍTULO VII DA DISTRIBUIÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE GÁS NATURAL Art. 38 O agente interessado em atuar como entidade administradora do mercado de gás natural deverá celebrar acordo de cooperação técnica com a ANP (...) 15

16 Substitutivo do PL 6407/2013 CAPÍTULO VII DA DISTRIBUIÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE GÁS NATURAL Art º Os mecanismos de que trata o caput poderão incluir: - medidas de desconcentração de oferta e de cessão compulsória de capacidade de transporte; e - programa de venda de gás natural por meio do qual comercializadores que detenham elevada participação no mercado sejam obrigados a vender, por meio de leilões, parte dos volumes de que são titulares com preço inicial, quantidade e duração a serem definidos pela ANP. 16

17 DEBATE 17

18 Brazil is divided in 26 states and a Federal District Brazil has 5,565 municipalities Each municipality may have its own local legal statute

19 RCGILEX 19

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